湘潭國有企業(yè)改制期間職務犯罪情況分析與預防對策

1、1湘潭國有企業(yè)改制期間職務犯罪情況分析與預防對策摘要黨的十五大以來，各地認真貫徹國有經濟有進有退、有所為有所不為的方針，積極推進國有經濟布局和結構調整，探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式和國有企業(yè)改制的多種途徑，取得了顯著成效，積累了寶貴經驗。國有企業(yè)改制發(fā)展至今，為推動我國經濟的健康持久發(fā)展注入了強大的動力。但隨著我國市場經濟的進一步發(fā)展，國有企業(yè)改制的深入，改制期間的職務犯罪不斷發(fā)生，造成大量國有資產流失，企業(yè)經營困難，改制進程緩慢，也在

2、一定范圍內激化了社會矛盾，成為社會的一大隱患。因此在打擊國有企業(yè)改制期間職務犯罪同時，預防職務犯罪的發(fā)生也十分重要。本文擬通過對5年來湘潭市岳塘區(qū)人民檢察院查辦國有企業(yè)改制期間職務犯罪案件的調查，分析國有企業(yè)改制期間職務犯罪的特點、原因，進而提出一定的預防對策，以期能預防該領域職務犯罪的發(fā)生。關鍵詞國有企業(yè)改制職務犯罪預防作者簡介：鄭惠，湘潭大學法學院2011級在職研究生，湘潭市岳塘區(qū)人民檢察院職務犯罪預防科科長，研究方向：刑法學。中圖

3、分類號：D924文獻標識碼：A文章編號：10090592（2013）1207902我國的國企改制之路，始于二十世紀七十年代末改革開放之初。經過二十多年的探索和實踐，確定了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改制目標，并切3（三）涉案罪名集中于貪污、賄賂犯罪，涉案金額大國有企業(yè)改制期間職務犯罪所涉及罪名的類型，主要是貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和私分國有資產罪。從近五年查辦案件的情況來看，罪名集中在了貪污罪、受賄罪，其中：貪污、受賄數(shù)罪并罰2件2人，占總案數(shù)

4、的33.3%，占總人數(shù)的18.2%；貪污罪1案5人，占總案數(shù)的16.7%，占總人數(shù)的45.5%；受賄罪3件4人，占總案數(shù)的50%，占總人數(shù)的36.4%。（四）作案時間長，作案手段多樣由于國有企業(yè)改制時間長、業(yè)務廣、渠道多，使得涉案人員犯罪時間圍繞企業(yè)改制前后有一定的跨度，且涉案人作案手段多樣。如原湘紡廠長、原湘紡資產啟動籌備小組組長馮某某作案時間從1998年至2005年，長達8年，與原湘紡改制時間緊密相連，而且其與原湘紡房管處處長、原湘

5、紡資產啟動籌備小組房改辦主任陽某某合謀，通過虛增工程造價再由工程承建商返回現(xiàn)金的方式套取房改辦資金，占為已有。（五）社會危害后果嚴重國有企業(yè)的改制與當?shù)亟洕l(fā)展和社會民生有很大關系，既涉及國有資產處置、地方政府的利益，又涉及企業(yè)每個職工的權益。國有企業(yè)改制期間，對國有資產負責處置、管理等等職責的干部、員工，因利益驅動，將國有資產私自處置進行貪污，或是收受賄賂為他人謀利，不該辦的辦了，不該給的給了，該補償?shù)臎]有補償，就會極大地損害國家利益