能源稅對(duì)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的影響

1、能源稅對(duì)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的影響能源稅對(duì)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的影響政府利用課稅來矯正環(huán)境汙染的問題，主要是針對(duì)高汙染的石化燃料在購買時(shí)進(jìn)行課稅，以反映能源使用上的相關(guān)成本，例如OECD許多國家中，以95無鉛汽油而言，平均稅率約為57%，也就是說，消費(fèi)者購買價(jià)格中，超過一半是能源稅額。企業(yè)界多擔(dān)心開徵能源稅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)競爭力，但是國際間仍有兼顧環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例，例如挪威將徵來的能源稅用於補(bǔ)助企業(yè)聘雇勞工，反而降低雇主生產(chǎn)成本，創(chuàng)造就業(yè)，刺

2、激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是創(chuàng)造環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧雙贏局面的最好案例。經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的皮古稅(PigouvianTaxes)，即認(rèn)為政府只要能訂定一個(gè)合適的污染邊際成本，對(duì)廠商課稅，則會(huì)讓廠商生產(chǎn)的成本提高，並且讓產(chǎn)品價(jià)格提高，進(jìn)而讓消費(fèi)者減少消費(fèi)，從而促使廠商減產(chǎn)，讓資源達(dá)到最佳配置，同時(shí)透過政府將稅收補(bǔ)償給受害者，將外部成本內(nèi)部化，以滿足公平付費(fèi)原則。因此，課徵能源稅將使燃料、能源、污染的成本增加，為提升競爭力，廠商自然就會(huì)努力尋求新低污染的

3、產(chǎn)品、製程與提升污染防治技術(shù)，並且將污染排放減少到一定量，成本高者，會(huì)自動(dòng)少做一點(diǎn)，成本低者，多做一點(diǎn)，環(huán)境成本由成本低者先進(jìn)行，減量效率因此提高。而根據(jù)報(bào)導(dǎo)由於煤炭、燃料油目前並無貨物稅，一旦課能源稅，對(duì)使用這二種燃料最多的鋼鐵、水泥、石化、紡織、人纖、染整等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衝擊最大，若反映在直接成本上，未來十年製造業(yè)繳交的貨稅物要從一年六百多億元，增加至八、九百億元，多出二、三百億元的稅負(fù)，對(duì)製造業(yè)形同「變相加稅」，增加業(yè)者不少負(fù)擔(dān)。相關(guān)官

4、員認(rèn)為，未來可仿照歐洲等國，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)採取差別稅率方式課稅，以免影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力。政院高層說，開徵能源稅，有助產(chǎn)業(yè)將環(huán)境外部成本內(nèi)部化，並推動(dòng)節(jié)能政策。財(cái)經(jīng)部會(huì)認(rèn)為短期勢必對(duì)經(jīng)濟(jì)造成衝擊，影響層面必須看稅收運(yùn)用，政府高層表示，能源稅收將指定一半用途用於公共建設(shè)，以便對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，其餘則用於社會(huì)福利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或還債等。能源稅的徵收方式能源稅的徵收方式按各國課徵能源稅經(jīng)驗(yàn)顯示，能源稅的課徵主要是針對(duì)能源相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行從價(jià)稅或從量稅的的

5、徵收方式。從價(jià)稅指的是按照能源產(chǎn)品在市面上的價(jià)格，課徵一定比例的稅；例如美國西維吉尼亞州，能源項(xiàng)目煤按市價(jià)的2.5％～5％課徵能源稅，而石油的能源稅率則是市價(jià)的5％，天然氣亦為5％。從量稅指的是能源稅稅率按照能源產(chǎn)品的重量或容量來課稅，如美國俄亥俄州，其稅率分別為煤9美分噸，石油10美分噸，天然氣2.5美分千立方呎等。比較特別的是，各國所課徵的能源產(chǎn)品種類不一，美國各州課徵之對(duì)象有煤、石油、天然氣、鹽、硫磺、礦產(chǎn)等…甚至沙土、黏土等資源

6、。而其他國家，如加拿大，僅時(shí)等國家也都徵收對(duì)相關(guān)能源產(chǎn)品的二氧化碳稅。比較特別的是，亞洲國家雖然亦積極規(guī)劃中，但傾向於不課徵碳稅，以免造成對(duì)中小企業(yè)的傷害。表1是中經(jīng)院（2007）所整理的世界各國能源相關(guān)從價(jià)稅率，其算法主要為稅額稅後零售價(jià)格，也可視為每100元售價(jià)中能源稅所佔(zhàn)金額。由表中可大致看出OECD許多國家石油能源稅稅率相當(dāng)高，以高級(jí)無鉛汽油95而言，平均稅率為57.06％，換言之，消費(fèi)者所支付的價(jià)格中，有一半以上都是能源稅稅額

7、。其中最高的是英國（稅率69.2％），能源稅稅額為汽油售價(jià)的2.25倍，相當(dāng)驚人。如果再以各項(xiàng)油品項(xiàng)目進(jìn)行跨國比較，更可發(fā)現(xiàn)汽油、柴油為主要課徵項(xiàng)目，而汽油能源稅率較柴油高；而其他用油項(xiàng)目稅率較低，主要原因也可能是考量各產(chǎn)業(yè)的用電成本，產(chǎn)業(yè)競爭力因素而進(jìn)行的費(fèi)率擬定。以下個(gè)人觀點(diǎn)以下個(gè)人觀點(diǎn):供應(yīng)商供應(yīng)商必須找出替代能源，以減低成本支出，如無法找出替代能源將導(dǎo)致其他部分也跟著增加成本，間接影響了經(jīng)濟(jì)方面與消費(fèi)能力。製造商製造商推動(dòng)能源稅

8、與環(huán)境稅，初估對(duì)製造業(yè)直接增加稅負(fù)與間接電力轉(zhuǎn)嫁增加成本共約1000多億元。受影響產(chǎn)業(yè)主要包括紡織業(yè)（染整業(yè)）、人造纖維業(yè)、造紙業(yè)等倉庫倉庫製造商因成本增加關(guān)係，可能降低產(chǎn)量而導(dǎo)致庫存量減少商店商店可能因倉庫的庫存量降低的關(guān)係，讓所賣的商品減少，進(jìn)而影響商店的收入，也可能因商品的量少，導(dǎo)致商品變貴影響消費(fèi)能力。心得心得綜合以上觀點(diǎn)，雖然課徵能源稅有利多，但是如果配套措施不夠完整的話，可能導(dǎo)致許多產(chǎn)業(yè)的反彈，因?yàn)槌杀驹黾訁s沒有相對(duì)的減少支