英國養(yǎng)老保險制度市場化改革的主導因素及成效評析.pdf

1、經濟全球化與人口老齡化對依靠代際轉移支付的養(yǎng)老保險制度提出了巨大的挑戰(zhàn),以現收現付為基礎的公共養(yǎng)老金計劃支付危機日漸加深。有著悠久養(yǎng)老保險發(fā)展歷史的英國,是歐洲養(yǎng)老保險制度改革的先驅及典型代表。經過兩代政府的改革,尤其是新工黨政府的改革,基本建立起了多支柱的市場化的養(yǎng)老保險體系,較好地處理了政府、市場與個人在養(yǎng)老保險市場化改革中的角色與分工問題。
　　 本文在簡要回顧英國養(yǎng)老保險制度的演變過程后,指出傳統(tǒng)的福利制度難以為繼是制度

2、變遷的重要因為。在此歷史背景下,本文運用制度變遷理論對英國養(yǎng)老保險制度市場化改革的主導因素進行了詳細分析。制度變遷理論認為國家決定產權結構,并且最終要對經濟增長、衰退或停滯的產權結構的效率負責。制度變遷理論主要包括產權理論,國家理論和意識形態(tài)理論。本文從這三方面的視角來看英國養(yǎng)老保險制度的市場化改革。其中,國家理論指出在一個制度受到嚴重挑戰(zhàn)時,政府必須對該制度做出變革；產權理論對英國經濟因素的分析指出國際和國內的經濟背景都指向市場化改革

3、的方向；意識形態(tài)理論指出新工黨政府以“第三條道路”為思想理論基礎,該意識形態(tài)對政府的改革以及社會大眾的支持都具有重要的作用。英國社會經濟與政治因素的分析都指出英國養(yǎng)老保險制度的市場化改革具有其必然性。
　　 此外,在闡述英國養(yǎng)老保險制度市場化改革具體措施的基礎上,本文運用三元模式,從國家、市場與社會三個方面分析了英國養(yǎng)老保險制度市場化改革中養(yǎng)老責任及責任主體的轉變。在養(yǎng)老保險制度市場化過程中英國政府的重新定位,市場的成熟,以及社