城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的我國農(nóng)村面源污染問題研究.pdf

1、由于農(nóng)用化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥)的大量施用引起的面源污染是當(dāng)前中國農(nóng)村面臨的一個(gè)突出環(huán)境問題，它對(duì)人民群眾身心健康、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展都造成了嚴(yán)重影響。本文依托國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“江漢平原鄉(xiāng)村住區(qū)系統(tǒng)演變與人居環(huán)境優(yōu)化研究(40671050)”，從面源污染日趨惡化的基本事實(shí)出發(fā)，將問題置于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的背景下，采用實(shí)證分析與制度分析等方法。從宏觀、微觀以及制度三個(gè)層面研究城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換進(jìn)程中面源污染的形成機(jī)理，嘗試構(gòu)建面源污染分

2、析的基本框架，力求為低成本地控制與治理面源污染提出相應(yīng)的政策建議。文章的主要觀點(diǎn)是：在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的面源污染，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)戶行為選擇與制度激勵(lì)綜合作用的結(jié)果。全文可分為五個(gè)部分，共七章。 第一部分為第一章導(dǎo)言．旨在引出問題，提出問題并確定研究思路，并對(duì)文章的邏輯結(jié)構(gòu)、研究內(nèi)容、研究方法、創(chuàng)新與不足予以簡要說明。 第二部分包括第二章和第三章，屬宏觀分析部分。研究我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境

3、效應(yīng)。第二章闡述了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境之間關(guān)系的相互性，它們之間的相互關(guān)系在于，作為主要的土地利用活動(dòng)，農(nóng)業(yè)是影響環(huán)境的一個(gè)主要力量，同時(shí)，農(nóng)業(yè)自身嚴(yán)重依賴環(huán)境本身．城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力主要來源于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中出現(xiàn)的要素替代，使我國農(nóng)用化學(xué)品施用量在近三十年來快速增長。但是，這些變化部分地?fù)p害了農(nóng)業(yè)與環(huán)境之間的相互性，面源污染加劇。 第三章為結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境效應(yīng)的理論解釋，并運(yùn)用時(shí)

4、間序列資料予以實(shí)證檢驗(yàn)。作者構(gòu)建了一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境效應(yīng)的簡單模型，模型顯示結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)環(huán)境的影響既可能是正面的，也可能是負(fù)面的，關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)投入變化的區(qū)域分析結(jié)果表明，與結(jié)構(gòu)上的變化相對(duì)應(yīng)，不論是化肥或農(nóng)藥，大部分地區(qū)投入總量逐漸攀升，投入強(qiáng)度也呈上升趨勢(shì)。中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展及其結(jié)構(gòu)調(diào)整，已使相當(dāng)部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式從主要依靠傳統(tǒng)投入大步向依靠資本投入的資本化模式轉(zhuǎn)變，形成“高投入、高產(chǎn)出、高排放”的農(nóng)業(yè)

5、發(fā)展格局。上述命題經(jīng)協(xié)整分析與Grange因果關(guān)系檢驗(yàn)得到證實(shí)。 第三部分包括第四章和第五章，屬農(nóng)戶農(nóng)用化學(xué)品投入行為的微觀研究。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與要素投入的變化本質(zhì)上是農(nóng)戶基于經(jīng)濟(jì)行為決策的結(jié)果。第四章研究農(nóng)戶的化肥投入行為。對(duì)我國農(nóng)戶化肥投入水平的實(shí)證分析表明，平均而言化肥的產(chǎn)出彈性相當(dāng)小，約為0.1，農(nóng)戶在農(nóng)作實(shí)踐使用了過量的化肥；影響農(nóng)戶化肥施用決策的因素主要是三個(gè)，分別是戶均從業(yè)人員、省內(nèi)城市化水平與戶均純收入。實(shí)證

6、研究結(jié)果顯示，在我國人口持續(xù)增長的條件下，增加化肥施用量保證糧食產(chǎn)出仍然是農(nóng)戶的首要選擇，但農(nóng)戶棄用了傳統(tǒng)的施用有機(jī)肥保養(yǎng)地力的方法。這與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換進(jìn)程中城市化進(jìn)程對(duì)農(nóng)民的吸引力越來越大，影響并改變了農(nóng)戶勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本有關(guān)。 第五章研究農(nóng)戶的農(nóng)藥投入行為。對(duì)農(nóng)戶在三種作物(玉米、小麥和晚稻)施用農(nóng)藥的實(shí)證分析顯示，農(nóng)藥這種要素投入的產(chǎn)出彈性同樣非常低，沒有超過0.1。這么低的彈性意味著，當(dāng)農(nóng)藥施用量增加帶來的邊際產(chǎn)出很小

7、時(shí)，農(nóng)戶仍然選擇增加農(nóng)藥的投入。農(nóng)戶施用農(nóng)藥主要受戶均耕地、收入、農(nóng)藥價(jià)格、農(nóng)戶從業(yè)人員、非糧食作物率等因素的影響。農(nóng)戶農(nóng)用化學(xué)品施用行為的微觀分析得出了令人并不意外的結(jié)論，農(nóng)戶在化肥、農(nóng)藥這兩種重要的要素投入上，均偏離了最優(yōu)投入點(diǎn)，形成浪費(fèi)，并產(chǎn)生了所認(rèn)知的環(huán)境后果——面源污染。 第四部分為第六章，屬農(nóng)戶環(huán)境經(jīng)濟(jì)行為的制度分析。我國農(nóng)用化學(xué)品的大量、廣泛施用，有著深刻的制度方面的原因。農(nóng)地制度的產(chǎn)權(quán)殘缺使農(nóng)戶在生產(chǎn)活動(dòng)中形成

8、了短期收益偏好型的行為特征，農(nóng)戶重土地利用輕土地養(yǎng)護(hù)，重短期見效快的投入而合長期具效益但短期效益不明顯的投入，有多施農(nóng)用化學(xué)品的激勵(lì)，這種特征讓農(nóng)用化學(xué)品的大量施用成為“可能”；鼓勵(lì)型的農(nóng)用化學(xué)品生產(chǎn)制度安排、促銷型的農(nóng)用化學(xué)品銷售安排及其存在的問題放大了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)殘缺對(duì)農(nóng)戶施用農(nóng)用化學(xué)品行為的激勵(lì)，使“可能”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”。 第五部分為第七章，是全文的總結(jié)?；诒疚牡姆治鲞壿嬇c結(jié)論，我國農(nóng)業(yè)面源污染控制與治理，應(yīng)以改變農(nóng)戶的微觀

9、激勵(lì)為主導(dǎo)，以調(diào)整農(nóng)戶行為為重點(diǎn)，以區(qū)域集約化農(nóng)區(qū)面源污染治理為突破口，建立起法律、經(jīng)濟(jì)與行政手段相結(jié)合的農(nóng)業(yè)面源污染控制體系。控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境外部成本，要充分考慮政策施加的執(zhí)行成本和交易成本，平衡政策的收益與成本。從根本上說，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境損害，控制與治理面源污染，發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是正途。 本文力求在以下四個(gè)方面有所作為與創(chuàng)新：(1)在研究對(duì)象上，與單純地面源污染研究不同，集中討論“農(nóng)業(yè)發(fā)展中

10、”因農(nóng)用化學(xué)品施用引起的面源污染，讓研究對(duì)象更具體，對(duì)問題的分析更深入，也使相關(guān)的政策建議更具針對(duì)性；(2)在研究思路上，嘗試將農(nóng)業(yè)發(fā)展中的面源污染問題放在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的背景下加以研究，并構(gòu)建一個(gè)集宏觀、微觀與制度層面分析面源污染的基本框架，為面源污染控制與治理的政策體系提供了理論支撐；(3)在研究內(nèi)容上，理論分析與實(shí)證檢驗(yàn)緊密結(jié)合在一起，闡述并驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境效應(yīng)，評(píng)價(jià)了農(nóng)戶的農(nóng)用化學(xué)品投入行為，識(shí)別了影響農(nóng)戶施用農(nóng)用化學(xué)