城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村留守兒童教育問題研究

1、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村留守兒童教育問 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村留守兒童教育問題研究 題研究城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有三層含義：其一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，即城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)具有不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和聚居方式的存在；其二，城鄉(xiāng)二元體制，即在城市和鄉(xiāng)村實(shí)行不同的政策和制度，或?qū)Τ鞘惺忻衽c鄉(xiāng)村農(nóng)民實(shí)行兩種差異的政策和制度；其三，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差異，如城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的

2、大工業(yè)生產(chǎn)為主，道路、通信、衛(wèi)生和教育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，人均收入和消費(fèi)水平高等，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民收入低等，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還是居住地的不同都是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表象，它的實(shí)質(zhì)在于城鄉(xiāng)所實(shí)行的兩種不同政策和制度。其基本特征是在戶籍制度的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)發(fā)展被分割開來，實(shí)行區(qū)別對待的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策；生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)不順暢，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏聯(lián)動(dòng)性；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投資嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏統(tǒng)一性。[1]在世

3、界所有國家的發(fā)展史上，這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)存在，這種狀態(tài)既是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。擊，有進(jìn)一步加深加固的跡象。由于農(nóng)業(yè)本身的低效率低回報(bào)，導(dǎo)致民工潮的掀起，這雖然沖擊了城鄉(xiāng)隔離的就業(yè)制度，也大大提高了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生存狀況，但是國家的發(fā)展在這一階段，向農(nóng)村索取了太多的勞動(dòng)力，對農(nóng)村的勞力資源吸收非常嚴(yán)重，造成很多農(nóng)村地區(qū)老人帶著小孩在家種田，支撐著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這顯然不利于農(nóng)村的

4、發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。在這一時(shí)期，雖然改革開放不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但由于固化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策制度如戶籍、教育制度沒有相應(yīng)的改善，造成了中國城市化進(jìn)程中的諸多社會(huì)問題。人為造成的嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)中形成了城鄉(xiāng)對立的二元社會(huì)。從總體上看，中國城鄉(xiāng)收入差距由1978 年的 2.57：1 擴(kuò)大到 2010 年的 3.23：1，而城鄉(xiāng)居民實(shí)際可支配收入差異更大，2010 年前三季城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 14334 元，農(nóng)村