城鄉(xiāng)二元經濟結構下農村留守兒童教育問題研究

1、城鄉(xiāng)二元經濟結構下農村留守兒童教育問 城鄉(xiāng)二元經濟結構下農村留守兒童教育問題研究 題研究城鄉(xiāng)二元經濟結構，是指以社會化生產為主要特點的城市經濟和以小生產為主要特點的農村經濟并存的經濟結構。城鄉(xiāng)二元結構有三層含義：其一，城鄉(xiāng)二元結構的存在，即城市和鄉(xiāng)村兩個具有不同的經濟活動和聚居方式的存在；其二，城鄉(xiāng)二元體制，即在城市和鄉(xiāng)村實行不同的政策和制度，或對城市市民與鄉(xiāng)村農民實行兩種差異的政策和制度；其三，城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差異，如城市經濟以現(xiàn)代化的

2、大工業(yè)生產為主，道路、通信、衛(wèi)生和教育基礎設施發(fā)達，人均收入和消費水平高等，而農村經濟以典型的小農經濟為主，基礎設施落后，農民收入低等，無論是經濟發(fā)展水平、經濟活動還是居住地的不同都是城鄉(xiāng)二元結構的表象，它的實質在于城鄉(xiāng)所實行的兩種不同政策和制度。其基本特征是在戶籍制度的基礎上，城鄉(xiāng)發(fā)展被分割開來，實行區(qū)別對待的經濟政策和社會政策；生產要素在城鄉(xiāng)之間流動不順暢，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏聯(lián)動性；農村社會事業(yè)投資嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展缺乏統(tǒng)一性。[1]在世

3、界所有國家的發(fā)展史上，這種二元經濟結構都會存在，這種狀態(tài)既是發(fā)展中國家的經濟結構存在的突出矛盾，也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。擊，有進一步加深加固的跡象。由于農業(yè)本身的低效率低回報，導致民工潮的掀起，這雖然沖擊了城鄉(xiāng)隔離的就業(yè)制度，也大大提高了農民的收入，改善了農民的生存狀況，但是國家的發(fā)展在這一階段，向農村索取了太多的勞動力，對農村的勞力資源吸收非常嚴重，造成很多農村地區(qū)老人帶著小孩在家種田，支撐著農業(yè)生產。這顯然不利于農村的

4、發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。在這一時期，雖然改革開放不斷深化，市場經濟快速發(fā)展，但由于固化二元經濟結構的政策制度如戶籍、教育制度沒有相應的改善，造成了中國城市化進程中的諸多社會問題。人為造成的嚴重的二元經濟結構，在現(xiàn)實中形成了城鄉(xiāng)對立的二元社會。從總體上看，中國城鄉(xiāng)收入差距由1978 年的 2.57：1 擴大到 2010 年的 3.23：1，而城鄉(xiāng)居民實際可支配收入差異更大，2010 年前三季城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 14334 元，農村