退牧還草行政補償制度相關法律問題研究.pdf

1、退牧還草工程是國家在草原生態(tài)環(huán)境極度惡化、嚴重影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的背景下采取的一項戰(zhàn)略性工程。工程實施七年多以來,取得了一定的生態(tài)經(jīng)濟效益,但工程的負面效應也是不容小視的。在工程實施地區(qū),農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活受到了不同程度的影響,一些地方的“復牧”、“偷牧”現(xiàn)象屢禁不止,良好的生態(tài)環(huán)境得之不易而維持起來更難。退牧還草工程的實施出現(xiàn)這種嚴峻的局面,其因為是多方面的,而其中尤為重要的一點,便是補償制度的不完善。退牧還草工程是為了公共利益

2、損害了農(nóng)牧民的權(quán)益,那么這種損害就不應由農(nóng)牧民自己負擔,而應由國家作出補償,因此,退牧還草行政補償制度對于農(nóng)牧民權(quán)益的保護和生態(tài)建設成果的鞏固都具有極為重要的意義。而我國目前的退牧還草行政補償制度卻存在著立法分散、補償范圍不明確、補償標準單一且偏低、欠缺補償程序等問題,亟待健全和完善。為此,本文從退牧還草行政補償?shù)母拍钊胧?分析了退牧還草行政補償?shù)奶卣鳌⒎绞郊捌淅碚摶A,并試圖通過對目前我國退牧還草行政補償制度的現(xiàn)狀及存在問題的分析與思