關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見

1、—1—關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見(征求意見稿)為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號(hào)）和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的實(shí)施意見》（浙委發(fā)〔2017〕11號(hào)）精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，進(jìn)一步做好我市計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。一、總體要

2、求（一）重大意義人口問(wèn)題始終是關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。多年以來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持將人口和計(jì)劃生育工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事來(lái)抓。經(jīng)過(guò)30多年全市上下不懈努力，我市的計(jì)劃生育工作取得了巨大成就，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，保持了出生人口性別比平衡，大大減輕了資源、環(huán)境壓力，充裕的勞動(dòng)年齡人口和較低的社會(huì)撫養(yǎng)比形成了強(qiáng)勁的人口紅利，成為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要源泉。生育政策是計(jì)劃生育基

3、本國(guó)策的核心。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，根據(jù)人口形勢(shì)發(fā)展變化，中央決定實(shí)施全面兩孩政策，對(duì)我市同樣具有十分重要的意義。有利于改善我市的人口結(jié)—3—，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸七M(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，完善家庭發(fā)展支持體系，提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和社會(huì)治理能力，做好政策銜接，完善配套措施，確保政策實(shí)施平穩(wěn)有序，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為我市建設(shè)全面小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（三）基本原

4、則——以人為本。尊重家庭在計(jì)劃生育中的主體地位，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，寓管理于服務(wù)之中，引導(dǎo)群眾依法生育、健康生育、負(fù)責(zé)任有計(jì)劃地生育。——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變?！ㄖ我I(lǐng)。充分發(fā)揮立法對(duì)完善生育政策和服務(wù)管理改革的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育法