第六章 控制工作

1、管理學原理教案控制工作作者：青海大學經(jīng)濟系周印利第1頁共8頁1第六章第六章控制工作控制工作組織的一切活動都是為了實現(xiàn)組織的目標，目標確定后，就層層分解落實到組織的各個部門直至各個成員。主管人員怎樣才能知道這些部門和成員的工作是否有助于實現(xiàn)目標？這就需要控制工作。本章論述控制工作的性質、原理和方法?？刂乒ぷ魇且粋€過程，包括三個要素，即制定標準、根據(jù)標準衡量工作成效，以及采取措施糾正偏離標準的偏差。同時，控制工作又是管理過程的一個組成部分，

2、在計劃工作與控制工作之間，形成一種周而復始的循環(huán)過程。簡單的控制可能只涉及批評某位下屬人員，指出他的問題；而充分的控制則可能包括重新修訂目標、制定新的計劃、調整組織結構、改善人員配備，以及在領導方法上做出重大改變。因此，廣義的控制工作涉及到管理的其他各種職能，它使管理工作成為一個閉環(huán)系統(tǒng)。第一節(jié)第一節(jié)控制的基本原理和一般方法控制的基本原理和一般方法一、概述管理的控制職能管理的控制職能，是對組織內部的管理活動及其效果進行衡量和校正，以確保

3、組織的目標以及為此而擬定的計劃得以實現(xiàn)?？刂坡毮苁敲恳晃回撠焾?zhí)行計劃的主管人員的主要職責，尤其是直線主管人員的主要職責。與管理的其他主要職能一樣，控制職能也有其原理和方法，正確地和因地制宜運用這些原理和方法，是使控制工作更加有效的重要保證。1948年，美國數(shù)學家、生物學家、通訊工程師諾伯特維納發(fā)表《控制論—關于在動物和機器中控制和通訊的科學》，認為控制論控制論看作是一門研究機器、生命和社會中控制和通訊的一般規(guī)律的科學，更具體地說，是研究

4、動態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境條件下如何保持平衡狀是研究動態(tài)系統(tǒng)在變化的環(huán)境條件下如何保持平衡狀態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的科學。態(tài)或穩(wěn)定狀態(tài)的科學?？刂普撚腥齻€部分：1信息論。主要是關于各種通路（包括機器、生物機體）中信息的加工、傳遞和貯存的統(tǒng)計理論；2自動控制系統(tǒng)的理論。主要是反饋論，包括從功能的觀點對機器和生物體中（神經(jīng)系統(tǒng)、內分泌及其它系統(tǒng)）的調節(jié)和控制的一般規(guī)律的研究；3自動快速電子計算機的理論。即與人力思維過程相似的自動組織邏輯過程的理論?！翱刂啤?/p>

5、的定義是：為了改善某個或某些受控對象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信“控制”的定義是：為了改善某個或某些受控對象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎而選出的、加于該對象上的作用。息，以這種信息為基礎而選出的、加于該對象上的作用?？刂频幕A是信息，一切信息傳遞都是為了控制，而任何控制又都有賴于信息反饋來實現(xiàn)。信息反饋就是指由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把起作用結果返送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達到預定的目

6、的?？刂剖且粋€信息反饋過程；它有兩個前提條件：控制標準、控制機構。三個基本步驟：擬定標準、衡量成效、糾正偏差。用控制論的概念和方法分析管理控制過程，更便于揭示和描述其內在的機理。以下引入管理控制職能的基本概念和管理控制過程基本模式。（一）控制的含義從管理學的角度上說，所謂控制，是指管理者為了保證實際工作與計劃的要求相一致，按照既定的標準，對組織的各項工作進行檢查、監(jiān)督和調節(jié)的管理活動。控制一詞意味著：1核對和驗證；2調節(jié)；3與一項標準比

7、較；4行使職權（指示或命令）；5控制或限制?，F(xiàn)代管理中控制含義：核對現(xiàn)代管理中控制含義：核對幾個要點：1、控制是管理過程的一個階段，它將組織的活動維持在允許的限度內，它的標準來自人們的期望（可以通過目標、指標、計劃、程序或規(guī)章制度的形式含蓄地或明確的表達出管理學原理教案控制工作作者：青海大學經(jīng)濟系周印利第3頁共8頁3（2）重要性1任何組織、任何活動都需要進行控制。2表現(xiàn)在它在管理的五個職能中所處的地位及其相互關系上。控制工作通過糾正偏差

8、的行動與其它四個職能緊密結合在一起，使管理過程形成了一個相對封閉的系統(tǒng)。（三）控制工作的步驟法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》中指出：“在一個企業(yè)，控制就是核實所發(fā)生的每一件事是否符合所規(guī)定的計劃、所發(fā)布的指示以及所確定的原則。其目的就是要指出計劃實施過程中的缺點和錯誤，以便加以糾正和防止重犯?？刂圃诿恳患隆⒚總€人、每個行動上都起作用?！惫芾淼某蓴≡谟谀芊駥嵤┯行У目刂啤Ｓ行У目刂瞥艘哉_的目標計劃為前提，還必須遵循管理控制的步驟。作為

9、一種反饋控制系統(tǒng)，基本的控制過程都包括三個步驟：1、擬定標準由于計劃工作是進行控制的根據(jù)，所以從邏輯上講，控制過程的第一步是制定計劃。但是，由于各種計劃的詳盡程度和復雜程度各不相同，還由于在大多數(shù)的經(jīng)營活動中，主管人員沒有更多的精力和能力去通過親自仔細、全面的觀察來實行控制，因而需要建立專門的標準。標準就是計量實際或預期工作成果的尺度標準就是計量實際或預期工作成果的尺度。是從整個計劃方案中選出的對工作成效進行評價的關鍵點（指標）。標準的

10、設計應當具有權威性，標準的類型有多種。最理想的標準是以可考核的目標直接作為標準，但更多的情況往往是需要將某個計劃目標分解為一系列的標準，如利潤率目標分解為產量、銷售額、制造成本、銷售費用等。此外，工作程序以及各種定額也是一種標準。標準的建立取決于所需衡量的績效和成果領域，標準的類型需要按控制對象來決定。（1）實物標準。這是一類非貨幣標準，普遍適用于使用原材料、雇員、提供勞務和產品等的基層單位。這些標準反映了定量的工作成果。（2）費用標準

11、。這是一類貨幣標準。普遍使用與基層單位。把貨幣標準加到各種經(jīng)營費用之中。（3）資金標準。這是費用標準的變種，是用貨幣來計量實物項目而引起的。但是，它們與投入一個企事業(yè)的資金有關，而與經(jīng)營費用無關。對于新的投資和綜合控制來說，最廣泛運用的標準就是投資回收率。（4）收入標準。這是把貨幣價值與銷售額相聯(lián)系而產生的。這類標準各種各樣。（5）計劃標準。利用計劃規(guī)定的時間進程以及其它的因素作為客觀的判斷標準。（6）無形標準。如“能力”、“了解程度”

12、主管判斷、預感等為依據(jù)。（7）把目標作為標準。在各級管理機構中建立一個可考核的完整的目標網(wǎng)絡，這樣就可以是無形標準的作用逐漸減少?？煽己说哪繕丝煞譃槎亢投ㄐ阅繕藘煞N。常用的擬定標準的方法有三種：1統(tǒng)計方法，相應的標準稱為統(tǒng)計標準。常用于擬定與企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益有關的標準。2經(jīng)驗估計法，它是由有經(jīng)驗的管理人員憑經(jīng)驗確定的，一般是作為統(tǒng)計方法和下面將要提到的工程方法的補充。3工程方法，相應的標準稱為工程標準。它是以準確的技術參數(shù)和實