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文檔簡介
1、12018年高考閱讀素材以規(guī)范執(zhí)法守護法治信仰張洋公安機關被賦予一定的執(zhí)法權,就是被賦予了一份沉甸甸的責任;每一次規(guī)范行使手中的執(zhí)法權,都是一次對群眾訴求的回應。法治社會的良好運行,離不開公民對法律的敬畏和遵守,也離不開執(zhí)法者對法律的規(guī)范執(zhí)行。如果在執(zhí)法過程中,執(zhí)法者的行為本身存在“毛病”,法治權威必然會在人們的心中大打折扣。正因如此,中辦國辦近日印發(fā)《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,要求全面建設法治公安,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法
2、活動、每一起案件辦理中感受到公平正義。黨的十八大以來,中央對公安規(guī)范化建設的反復強調,背后是全社會法治意識的不斷增強。越來越多的人已經(jīng)不再僅僅滿足于公安機關破了多少案,還會關注辦案程序是否正當合法,是否尊重和保障了人權;已經(jīng)不再僅僅滿足于公安機關能提供哪些行政管理服務,還會關注服務的效率和質量如何,是否存在“門難進事難辦”。群眾關注的深入,決定著公安執(zhí)法規(guī)范化建設的深度。此次《意見》正是立足于“深化”,從落實受案立案工作責任制,到進一步
3、嚴格要求依法規(guī)范取證,再到規(guī)范執(zhí)法窗口服務……一系列的新制度新機制,滿足了人民群眾的新期待,也符合全面依法治國的總要求。適應新形勢是一種“深化”,解決老問題也是一種“深化”,并且從某種意義上說,過去的問題得不到解決,就會發(fā)展成為將來的短板,影響整體工作向前推進。近年來,一些執(zhí)法瑕疵、缺陷甚至是違法行為總是被迅速傳播開來,接受公共輿論的評判,接受法律制度的審視。這些瑕疵和缺陷給執(zhí)法公信造成陰影,讓法治權威蒙受損害,也讓一些基層民警備感壓力
4、。然而,群眾監(jiān)督也是為了法律能夠得到更充分準確的實施,為了整個社會能夠始3段聯(lián)合行動。在現(xiàn)代社會,信用體系就像一只看不見的手,約束著人們的行為,也守護著社會的和諧運行。而要維護信用體系,離不開對違法背信行為的制裁。中辦、國辦近日印發(fā)的《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,正是目前對失信被執(zhí)行人——也就是人們俗稱的“老賴”——進行聯(lián)合懲戒的一份文件。近年來,公眾對“誠信滑坡”頗有怨言。最令人深惡痛絕的,莫過于拒不
5、履行法院生效判決的失信行為。在司法實踐中,有的“老賴”通過虛假訴訟、虛假仲裁,制造資不抵債的表象;有的“老賴”通過假離婚、假合同轉移財產(chǎn),以各種方式干擾、阻礙執(zhí)行。不久前發(fā)生在山東曹縣的暴力抗拒法院執(zhí)行事件,就是“執(zhí)行難”的一個縮影。限制“老賴”入黨、錄用為公務員、擔任國有企業(yè)高管,限制“老賴”坐飛機、坐高鐵、領取政府補貼、從事食品藥品行業(yè),限制“老賴”子女上高收費學?!S著此次《意見》的出臺,一張針對“老賴”的天羅地網(wǎng)正越織越密,“
6、一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制正在建立健全。違法背信行為不僅在當下受到制裁,更會在個人信用上留下難以去除的污點,對就業(yè)、升學、貸款等重要事項造成長遠負面影響。這也是世界各國誠信體系建設的必由之路。許多人感慨,在一些國家,開證明不用蓋公章,簽個名就行;下館子不用開發(fā)票,有收據(jù)就行;買車票不用找黃牛,網(wǎng)絡預約就行……事實上,這些國家普遍誠實守信的背后,都有著強大的失信懲戒機制。如果不對挑戰(zhàn)社會底線的失信行為加以懲戒,損害的不僅是勝訴當事
7、人的權益,還有司法公信和權威、社會公平和正義。對“老賴”進行信用懲戒,光靠法院是遠遠不夠的,必須多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合行動。此次出臺的《意見》經(jīng)中央全面深化改革領導小組審議通過、由中辦國辦印發(fā),本身就表明了中央在頂層設計層面的重視。只有聯(lián)合起來,補齊短板、形成合力,對“老賴”處處設限,真正戳到“老賴”的痛點,才能改變過去失信收益高于守信收益的不正?,F(xiàn)象,防止“劣幣驅逐良幣”和“破窗效應”的出現(xiàn)。需要提醒的是,隨著失信懲戒機制
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