云南與周邊國家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對策研究

1、摘要：進入新世紀以來，云南旅游業(yè)一直呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，現(xiàn)已成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于云南省特殊的地理位置，為其與以湄公河為紐帶的東盟各國進一步加強在經(jīng)濟、基礎設施和旅游等領域的合作提供了便利。在《中國與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言》簽署并發(fā)表的大背景下，云南省的旅游業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間和機遇，可以借機整合周邊國家的旅游資源，加快與湄公河區(qū)域國家的旅游合作，形成以瀾滄江——湄公河為紐帶的云南省與東盟各國的

2、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，做大作強云南省的旅游產(chǎn)業(yè)，為促進云南省經(jīng)濟健康、快速發(fā)展作出新的貢獻。關鍵詞：云南旅游業(yè)；瀾滄江湄公河；旅游產(chǎn)業(yè)集群一、云南發(fā)展與周邊國家旅游產(chǎn)業(yè)集群的意義(一)云南與周邊國家開展合作的現(xiàn)狀分析目前，云南省與東盟各國在公路、鐵路、航運、航空等基礎設施領域的合作已為區(qū)域化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了可能。在公路方面，中國昆明至泰國曼谷的公路將為中國和東盟國家之間提供一條重要的聯(lián)系紐帶，也是亞洲公路網(wǎng)中的一條重要路線，這條陸路

3、通道全長1887公里，在中國境內(nèi)827公里，老撾境內(nèi)247公里，泰國境內(nèi)813公里；在鐵路方面，主要考慮“泛亞鐵路”的建設，泛亞鐵路建成后，可在中國境內(nèi)與橫貫歐亞大陸的歐亞大陸橋銜接，形成一條相互開放、聯(lián)接的國際大通道；在航運方面，2000年4月，中、老、緬、泰四國交通部長在緬甸正式簽署了《瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)定》。該協(xié)定規(guī)定，締約任何一方的船舶均可按照該協(xié)定和締約各方共同制定的有關規(guī)則在中國思茅港和老撾瑯勃拉邦港之間886公里河

4、段自由航行。2001年3月，中老緬泰四國高官代表簽署了《實施四國政府商船通航協(xié)定諒解備忘錄》，并同意建立瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)調(diào)聯(lián)合委員會(簡稱聯(lián)委會)，有關通航研討班和船長、安全管理人員培訓項目已經(jīng)啟動或正在實施。2001年6月，中老緬泰四國在中國景洪舉行了瀾滄江——湄公河商船正式通航典禮，并就航道改善工程達成共識。中國政府表示愿意出資協(xié)助整治疏通老撾、緬甸境內(nèi)湄公河航道。一旦環(huán)境評估報告得到四國政府的批準和聯(lián)委會會議的通過，湄公

5、河航道部分整治工程即可進入具體實施階段；在航空方面，中國云南航空公司現(xiàn)已開通由昆明通往曼谷、新加坡、萬象的國際航線，已初步形成了以昆明為中心、面向東南亞地區(qū)的國際航線網(wǎng)絡。(二)發(fā)展與周邊國家旅游產(chǎn)業(yè)集群的條件和意義第一，云南省具有豐富的旅游資源基礎。以復雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)

6、發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。不少景區(qū)(點)在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅游活動，具有發(fā)展成為世界級旅游產(chǎn)品的條件。同時云南具有鄰近東南亞、南亞周邊國家的地緣優(yōu)勢。通過建設國際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運建設，有利于與周邊國家和國內(nèi)省區(qū)開展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。第二，旅游業(yè)發(fā)展積累了堅實的基礎。經(jīng)過多年來對旅游業(yè)的大力投入和培育，云南的旅游基

7、礎設施建設取得了突破性進展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點，全省目前已擁有國家級和省級文明風景旅游示范點14個；擁有10個國家級風景名勝區(qū)，1個國家旅游度假區(qū)，位居全國第三；有48個省級風景名勝區(qū)，6個省級旅游度假區(qū)，面積達1.3萬平方公里，為我省國土面積的3.3％，其比例位居全國前列；有昆明、大理、麗江、缺乏旅游設施不完善，是制約次區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。采取合作方式可以共同承擔開發(fā)成本，減輕財政壓力，加快建設速度。同時，也可以

8、更好地吸引次區(qū)域外的投資，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織及西方發(fā)達國家對次區(qū)域交通、能源、通訊、旅游業(yè)等合作項目都有極大的投資興趣。次區(qū)域旅游發(fā)展委員會應積極進行協(xié)調(diào)，促使次區(qū)域交通、通訊等設施建設優(yōu)先考慮有利于旅游、貿(mào)易迅速發(fā)展的項目。如景洪——景棟——清萊——清邁、勐臘——瑯勃拉邦——萬象的公路建設，景洪與清萊、清邁、萬象等城市的航空對接等。這些交通的建設有利于盡快形成局部的旅游環(huán)線，大量吸引游客。第三，盡快成立聯(lián)合打擊販毒、非法

9、移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國際經(jīng)濟、網(wǎng)絡等領域的跨國犯罪活動的專門機構(gòu)，金三角地區(qū)是目前世界上毒品交易最為猖獗的地區(qū)之一，將來這一區(qū)域一旦取消現(xiàn)行的簽證制度，簡化相關的手續(xù)，實行該區(qū)域一卡通的話，必將為一些毒品犯罪份子以更多的可趁之機，將給該區(qū)域的禁毒工作帶來很大的難度，所以應盡快成立相關的機構(gòu)以加強各方在跨國犯罪領域的合作，才能保證將來的旅游合作更加健康，否則我們擬開展的旅游合作將會為犯罪份子提供更多的庇護。第四，選擇重點

10、旅游線路合作開發(fā)，瀾滄江——湄公河是聯(lián)結(jié)次區(qū)域各國的天然紐帶，又是一條旅游資源豐富的“黃金水道”。該河流經(jīng)白族文化區(qū)、傣族文化區(qū)、緬族文化區(qū)、高棉族文化區(qū)、老族文化區(qū)等各具特色的文化區(qū)。流域內(nèi)大理、西雙版納、金三角、瑯勃拉邦、廊開——萬象、巴色、暹?！獏歉?、金邊等都是有名的旅游區(qū)。而且該流域又是次區(qū)域各個合作項目集中的地區(qū)，各領域的合作可以相互促進。選擇瀾滄江——湄公河一線重點合作開發(fā)，可以很快形成一條集生態(tài)、文化、科考、尋根、漂流探

11、險旅游為一體的旅游熱線，為次區(qū)域旅游圈的形成奠定基礎。參考文獻：[1]車志敏.云南發(fā)展研究[M].昆明：云南科技出版社，2004.[2]麻學鋒.湘鄂渝黔邊區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].武漢科技學院學報，2005，(08).[3]廖志豪，張光遠，吳麗華.云南旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對策研究[J].襄樊學院學報，2004，(09).[4]劉詩嵩.瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作與開發(fā)[J].云南地理環(huán)境研究，1996，(02).[5]王學鴻.中國東盟