軍婚保護(hù)制度分析

1、1軍婚保護(hù)制度分析廣西柳州市萬(wàn)時(shí)濤內(nèi)容提要軍婚是現(xiàn)役軍人與非現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人與現(xiàn)役軍人之間婚姻的簡(jiǎn)稱(chēng)。中國(guó)人民解放軍作為中華人民共和國(guó)的武裝力量，是人民民主專(zhuān)政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，擔(dān)負(fù)著鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)的任務(wù)。對(duì)于他們的婚姻，必須給以特殊的保護(hù)，只有這樣，才能解除軍人的后顧之憂(yōu)，保護(hù)軍人忠實(shí)履行自己的職責(zé)。對(duì)軍人婚姻實(shí)行特殊的保護(hù)也是我們黨和國(guó)家的一貫做法。早在建國(guó)之前，黨和人民政權(quán)就十分重視

2、依法保護(hù)軍人婚姻，并對(duì)軍人離婚問(wèn)題實(shí)行特殊保護(hù)政策。新中國(guó)成立后，國(guó)家用法律的形式對(duì)軍人婚姻予以特別保護(hù)。我國(guó)《國(guó)防法》、《刑法》、《婚姻法》等法律都有專(zhuān)門(mén)保護(hù)軍婚條款，相關(guān)配套法規(guī)、司法解釋對(duì)貫徹落實(shí)法律規(guī)定原則作了很好的補(bǔ)充，對(duì)于維護(hù)軍人婚姻家庭關(guān)系發(fā)揮了積極的作用，是我國(guó)一項(xiàng)重要的法律制度。關(guān)鍵詞：軍婚保護(hù)離婚破壞軍婚通奸一、軍婚保護(hù)制度的建立對(duì)軍人婚姻實(shí)行特殊保護(hù)是我們黨和國(guó)家的一貫做法。建國(guó)之前，黨和人民政權(quán)就十分重視依法保護(hù)

3、軍人婚姻，并對(duì)軍人離婚問(wèn)題實(shí)行特殊保護(hù)政策。如1934年4月制定的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》第11條規(guī)定，“紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚，須得其夫同意?！笨谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期頒布的《晉察冀邊區(qū)婚姻條例》規(guī)定，“抗日軍人之配偶，非于抗日軍人生死不明逾4年后，不得為離婚之請(qǐng)求?！毙轮袊?guó)成立后，我國(guó)于1950年頒布的第一部婚姻法對(duì)軍人家庭的離婚問(wèn)題作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“現(xiàn)役革命軍人與家庭有通訊關(guān)系的，其配偶提出離婚，須得革命軍人的同意?！备鶕?jù)這一立法精神，黨中央

4、、國(guó)務(wù)院以及最高人民法院等有關(guān)部門(mén)對(duì)于切實(shí)做好軍婚保護(hù)工作，妥善處理軍人配偶的離婚問(wèn)題，作出了一系列專(zhuān)門(mén)規(guī)定。1997年頒布的《國(guó)防法》第59條第2款規(guī)定：“國(guó)家采取措施保護(hù)現(xiàn)役軍人的榮譽(yù)、人格尊嚴(yán)，對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行特別保護(hù)?！边@樣，就從國(guó)家基本法的層面上，確立了軍婚受特別保護(hù)的基本原則。同年頒布的《刑法》第259條，繼續(xù)保留了原《刑法》［1］破壞軍婚罪的內(nèi)容，對(duì)破壞軍婚的行為增加了強(qiáng)奸罪的規(guī)定。2001年修改后的《婚姻法》第33條

5、規(guī)定保留了原《婚姻法》［２］第26條：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得現(xiàn)役軍人同意”的規(guī)定，增加了“但軍人有重大過(guò)錯(cuò)的除外”的內(nèi)容，對(duì)“軍人有重大過(guò)錯(cuò)”時(shí)的例外情況進(jìn)行了規(guī)定。??應(yīng)該說(shuō)，在我國(guó)對(duì)軍婚的法律保護(hù)從建國(guó)之前單一的對(duì)離婚保護(hù)規(guī)定，到建國(guó)以后的完善和發(fā)展，基本形成了對(duì)軍婚實(shí)行保護(hù)的法律體系，已成為我國(guó)一項(xiàng)重要的法律制度。二、軍婚保護(hù)制度的主要內(nèi)容我國(guó)現(xiàn)行法律基于維護(hù)軍人的婚姻幸福和軍隊(duì)的純潔穩(wěn)定出發(fā)，從民事、刑事兩個(gè)方面嚴(yán)格保護(hù)

6、軍婚，制裁對(duì)軍婚當(dāng)事人權(quán)益的不法侵害行為?，F(xiàn)行法律對(duì)軍婚實(shí)行保護(hù)的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在國(guó)防法、刑法、婚姻法以及有關(guān)司法解釋等規(guī)定當(dāng)中。（一）國(guó)防法對(duì)軍婚的特別保護(hù)?，F(xiàn)行《國(guó)防法》第59條第2款明文規(guī)定：“國(guó)家采取有效措施保護(hù)現(xiàn)役軍人的榮譽(yù)、人格尊嚴(yán)，對(duì)現(xiàn)役軍人的婚姻實(shí)行特別保護(hù)。”《國(guó)防法》是國(guó)防軍事法律體系中的基本法，它專(zhuān)條規(guī)定對(duì)軍婚實(shí)行特別保護(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)軍人婚姻權(quán)益的高度重視，增強(qiáng)了軍人獻(xiàn)身國(guó)防、建功立業(yè)的自豪感和責(zé)任感，同

7、時(shí)也激勵(lì)著軍人配偶理解和支持軍人安心服役、多作貢獻(xiàn)。（二）刑法對(duì)軍婚的特殊保護(hù)?，F(xiàn)行《刑法》第259條明確規(guī)定：“明知是現(xiàn)役軍人[１]“原《刑法》”，全稱(chēng)為《中華人民共和國(guó)刑法》，1979年7月1日全國(guó)人大通過(guò)。[２]“原《婚姻法》”，全稱(chēng)為《中華人民共和國(guó)婚姻法》，1980年9月10日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)。3會(huì)存在的現(xiàn)狀，很是值得我們深思。（二）對(duì)破壞軍婚者民事賠償責(zé)任追究不夠應(yīng)當(dāng)看到，《婚姻法》第33條對(duì)軍婚實(shí)行保護(hù)的同時(shí)還還存在著明

8、顯的局限性：一是它限制的是現(xiàn)役軍人的配偶在離婚訴訟中的勝訴權(quán)，而不是如何追究破壞軍婚第三者的民事責(zé)任；二是它設(shè)定的是在離婚訴訟中判決軍婚當(dāng)事人離婚的特別條件，而沒(méi)有涉及導(dǎo)致軍婚當(dāng)事人感情破裂的原因，特別是沒(méi)能從源頭上打擊和遏制破壞軍婚的行為。面對(duì)新形勢(shì)下軍婚保護(hù)的新情況和新問(wèn)題，僅僅通過(guò)《婚姻法》第33條來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)軍婚的民事特別保護(hù)，顯得非常單薄和難以勝任。還必須進(jìn)一步完善軍婚民事特別保護(hù)法律制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍婚的全面的民事特別保護(hù)。（三）對(duì)

9、士官找在駐地找對(duì)象規(guī)定得過(guò)于嚴(yán)格軍隊(duì)是一個(gè)高度集中統(tǒng)一、有著嚴(yán)格組織紀(jì)律的武裝集團(tuán)，其性質(zhì)決定了軍人結(jié)婚、戀愛(ài)必須有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。總政治部《規(guī)定》對(duì)軍人結(jié)婚、戀愛(ài)進(jìn)行了特別規(guī)定，雖然大部分條款對(duì)保持部隊(duì)純潔、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，但有一些規(guī)定，其考慮負(fù)面影響過(guò)大，對(duì)軍人的實(shí)際情況掌握不夠全面和細(xì)致，有待改進(jìn)。例如《規(guī)定》第5條規(guī)定：“士官原則上不得在部隊(duì)駐地或本部隊(duì)內(nèi)部找對(duì)象結(jié)婚”這是絕大多數(shù)士官不得在部隊(duì)駐地找對(duì)象結(jié)婚的法律依據(jù)。包括兩種例

10、外情形：一是與地域無(wú)關(guān)的情形。《規(guī)定》第5條第2款規(guī)定：“對(duì)孤兒、傷殘人員和個(gè)別年齡超過(guò)30周歲回原籍找對(duì)象確有困難的士官，要求在部隊(duì)駐地找對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，由軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！倍莾H限于個(gè)別地域的情形?！兑?guī)定》第5條第3款規(guī)定：“在邊疆國(guó)境縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家劃定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)區(qū)和總部確定的一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)服役的個(gè)別中級(jí)以上士官，本人提出在部隊(duì)駐地找對(duì)象的，必須符合當(dāng)?shù)孛褡逭撸郏保萦蓤F(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)乜h

11、級(jí)人民政府民政部門(mén)協(xié)商同意，經(jīng)師級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并簽訂轉(zhuǎn)業(yè)軍人就地安置協(xié)議書(shū)的，方可允許在部隊(duì)駐地找對(duì)象結(jié)婚?！贝藘蓷l例外規(guī)定其立法本意是對(duì)特殊情形予以照顧，但即便是照顧還有如此多條件規(guī)定，實(shí)際情況根本很難實(shí)現(xiàn)。部隊(duì)士官絕大部分在基層服役，符合條件30多歲的士官要找個(gè)對(duì)象要經(jīng)過(guò)連、營(yíng)、團(tuán)、師直至軍級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且不說(shuō)可能因?yàn)槟撤N原因不能批準(zhǔn)和批準(zhǔn)后時(shí)間很長(zhǎng)，能不能找到對(duì)象還是個(gè)很大的問(wèn)題。個(gè)別地域規(guī)定基本上都是較為偏遠(yuǎn)

12、艱苦地區(qū)，軍人的性質(zhì)就意味著犧牲奉獻(xiàn)，但并不是要求曾經(jīng)是軍人就注定在艱苦地區(qū)奉獻(xiàn)一輩子，如果軍人的后顧之憂(yōu)沒(méi)有保障，對(duì)安心服役、軍心穩(wěn)定都將有較大影響。（四）對(duì)軍人配偶婚姻自由權(quán)益有較多限制1婚姻自由包括結(jié)婚自由和離婚自由，結(jié)婚自由是實(shí)現(xiàn)婚姻自由的先決條件，離婚自由是結(jié)婚自由的必要補(bǔ)充。離婚使不自由的婚姻得以解除，為締結(jié)自由的婚姻創(chuàng)造條件。沒(méi)有離婚自由就根本不可能有完全的結(jié)婚自由。然而，現(xiàn)行軍婚保護(hù)很大程度上是以犧牲軍人配偶自由權(quán)為代價(jià)

13、的，《婚姻法》規(guī)定：“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)除外?！狈ㄔ涸趯徖砼c現(xiàn)役軍人離婚案件時(shí)也遵守其規(guī)定。雖然法律列舉了軍人有重大過(guò)錯(cuò)的例外情況，對(duì)軍人配偶如何行使權(quán)利予以了明確，但相比其他非軍人配偶，還是有較多限制。其條款雖有一定保護(hù)作用，但也可能對(duì)軍人的婚姻起到阻礙作用，增加軍人結(jié)婚的難度。四、對(duì)完善軍婚保護(hù)制度的建議（一）增加通奸行為構(gòu)成破壞軍婚罪的刑法規(guī)定[１]荀恒棟：《軍婚特別規(guī)定新解》，第37頁(yè)，北

14、京，解放軍出版社，2003年7月。這里的“國(guó)家劃定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)區(qū)”，依照1984年6月國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)《關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)三線(xiàn)艱苦地區(qū)科技隊(duì)伍的若干政策問(wèn)題的報(bào)告的通知》，是指邊遠(yuǎn)地區(qū)中的高寒、高原、沙漠戈壁、深山峽谷地區(qū)。這里的“總部確定的一、二類(lèi)島嶼”，是指按照設(shè)防任務(wù)和艱苦程度不同，由總部確定的一類(lèi)、二類(lèi)島嶼。這里的“個(gè)別中級(jí)以上士官”，其最低年齡一般為26周歲左右。這里的“當(dāng)?shù)孛褡?/p>