公私合營(PPP)垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價研究.pdf

1、隨著我國不斷加快推進城市化建設的步伐，城市人口數(shù)量和密度持續(xù)增長，城市居民在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的各種垃圾廢棄物的數(shù)量急劇增加，如何科學合理地處理城市生活垃圾成為許多城市面臨的棘手問題。為此，在多方舉措推進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設的進程中，必須拓展垃圾無害化處理的有效途徑，而利用垃圾焚燒發(fā)電具有實現(xiàn)保護環(huán)境和節(jié)約能源的雙重作用，對于實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，必將成為未來垃圾處理的重要方式。將PPP(Public-Private P

2、artnership;公私合營)模式應用于垃圾焚燒發(fā)電項目，讓社會資本參與垃圾處理基礎設施的建設與運營，可以在實現(xiàn)垃圾資源化、無害化處理的同時解決政府財政壓力的問題。由于PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費的定價是項目成功運作的關鍵，本文基于相關影響因數(shù)對其定價模型進行了探討研究。
　　影響PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價的因素包括兩類。
　　第一類是財務評價的各類可以量化的參數(shù)，包括項目財務評價的現(xiàn)金流入流出的組成等參數(shù)，

3、本文通過具體案例財務數(shù)據(jù)的研究對其進行了整理歸納?；诘谝活悈?shù)，本文從凈現(xiàn)值理論出發(fā)，采用系統(tǒng)動力學的理論方法，在Vensim軟件的輔助下建立了PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費的初始定價模型，并用實際案例驗證了模型的有效性。
　　第二類是不可量化的因素，主要是指影響PPP垃圾焚燒發(fā)電項目垃圾處理費定價的各類風險因素。本文在通過對45個在建設運營過程中出現(xiàn)問題的案例進行研究初步識別PPP垃圾焚燒發(fā)電項目的風險因素組成的基礎上結合專

4、家意見和現(xiàn)有研究成果進行補充完善，得到了由27個風險因素組成的項目風險清單，并利用RBS（風險結構分析）法歸類整理得到了PPP垃圾焚燒發(fā)電項目風險分解結構?；诘诙愐蛩?，本文借鑒已有專家學者采用案例推理(Case-based reasoning;CBR)技術進行PPP項目特許定價調(diào)整的相關研究成果建立了基于風險評估的PPP垃圾處理費價格的修正機制。
　　本文定價模型應用于實際，將有助于社會資本和政府部門進行PPP垃圾焚燒項目的投