北湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題及對(duì)策

1、北湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題及對(duì)策北湖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題及對(duì)策陽小凡一、本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況一、本地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共29個(gè)，其中隸屬區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心2個(gè)，屬市市場(chǎng)服務(wù)中心管理的2個(gè)，農(nóng)業(yè)部門管理的1個(gè)，供銷部門管理的3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組管理的7個(gè)，股份制市場(chǎng)13個(gè)。其中城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)7個(gè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地約76070平方米，共有攤位3474個(gè)，年交易額約10.8億元，帶動(dòng)14860人就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，主

2、要為提供蔬菜批發(fā)的七星大市場(chǎng)，為市商務(wù)局直管；提供水果批發(fā)的義捷水果批發(fā)市場(chǎng)，為股份制企業(yè)提供家禽批發(fā)的七鑫家禽批發(fā)市場(chǎng)，為有限責(zé)任公司。３個(gè)市場(chǎng)共占地約46690平方米，共有攤位約502個(gè)，全年交易額約6.02億元，帶動(dòng)全區(qū)約4900人就業(yè)。二、二、當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)及原因分析當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管的難點(diǎn)及原因分析近年來，隨著國(guó)家文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，提檔升級(jí)步驟加快

3、，市場(chǎng)秩序井然，衛(wèi)生環(huán)境宜人，有的逐漸成為城市的窗口。重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行了市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制度，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡查制度、索證索票制度、食品抽樣檢測(cè)制度和不合格食品退市等制度，為食品安全時(shí)很少碰面，完全憑著相互信任進(jìn)行交易，在交易手續(xù)上甚至連一張規(guī)范的票據(jù)都沒有，客觀上弱化了商品準(zhǔn)入制度的把關(guān)作用。（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)室作用未得到發(fā)揮。（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)室作用未得到發(fā)揮。農(nóng)殘檢測(cè)室由商務(wù)局牽頭組建，以前由其負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，但商務(wù)部門

4、沒有專業(yè)的技術(shù)力量和人才，缺乏對(duì)檢測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)，不利于提升檢測(cè)室的檢測(cè)水平和能力。各農(nóng)殘檢測(cè)室所需檢測(cè)試劑費(fèi)用由市場(chǎng)承擔(dān)，且檢測(cè)人員多由市場(chǎng)管理人員兼職，檢驗(yàn)業(yè)務(wù)不熟練，部分檢測(cè)室環(huán)境較簡(jiǎn)陋，以上因素影響了農(nóng)殘檢測(cè)室作用的發(fā)揮。（四）法律法規(guī)不完善，私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重。（四）法律法規(guī)不完善，私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重。牛羊的屠宰管理一直以來參照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》進(jìn)行，由于沒有相應(yīng)法律的約束，加之牛羊肉消費(fèi)較少，郴州市一直沒有建設(shè)牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)

5、，私屠亂宰現(xiàn)象嚴(yán)重，違法分子在利益驅(qū)使下逃避檢疫，銷售注水牛羊肉、病害肉事件屢有發(fā)生。目前，城區(qū)所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，銷售(除定點(diǎn)屠宰豬肉以外)的畜產(chǎn)品(包括牛羊狗肉及熟食制品，禽類胴體及熟食制品)水產(chǎn)品等食品多未進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，致使這些肉食品得不到有效的質(zhì)量保障，存在著重大食品安全隱患。(五)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)行為普遍存在，埋藏重大農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)行為普遍存在，埋藏重大安全隱患。安全隱患。由于大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者以“趕場(chǎng)”方式推銷商品，有門面固