弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題研究

1、弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題研究弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題研究魏世龍摘要：摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化，人均GDP翻了好多倍，人民生活水平大幅度提高。同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不夠平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯，我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入，缺乏基本的生活保障，是社會(huì)中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會(huì)的排斥。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體弱勢(shì)群體保障保障研究研究近

2、年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民，目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能，加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象，他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前，包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外，1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要

3、尋求解決之道。一、弱勢(shì)群體的界定：弱勢(shì)群體的界定：一般認(rèn)為，弱勢(shì)群體，是社會(huì)弱勢(shì)群體的簡(jiǎn)稱，即指社會(huì)上經(jīng)濟(jì)能力薄弱、知識(shí)水平老化、信息貧乏、處于社會(huì)底層、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、發(fā)展困難的一類人的總稱。具體來(lái)說(shuō)主要包括：1、失業(yè)者(下崗者)；2、體制外人員，即那些從來(lái)沒(méi)有在國(guó)有單位工作過(guò)，靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人；3、殘疾人和孤寡老人；4、一部分進(jìn)城的農(nóng)民工；5、較早退休的“體制內(nèi)”人員；6、還沒(méi)有脫貧，或雖已脫貧但很快又返貧的農(nóng)民。二、弱

4、勢(shì)群體的基本現(xiàn)狀：二、弱勢(shì)群體的基本現(xiàn)狀：產(chǎn)生的客觀結(jié)果。形成了與傳統(tǒng)的、真正的農(nóng)民群體日益加深的隔閡；這種被排斥、被隔閡的狀態(tài)決定了農(nóng)民工作為一個(gè)整體事實(shí)上處于弱勢(shì)地位。6、老齡與高齡人口我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國(guó)家行列，尤其值得注意的是，中國(guó)的老齡化還同時(shí)伴隨著高齡化現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)中，除鄉(xiāng)村老年人外，城市中的一部分老齡、高齡人口亦因養(yǎng)老金水平低或不能按照足額領(lǐng)取、子女不在身邊或身體疾病等原因而存在著生活困難，處于需要社會(huì)援助才能正常生活的

5、狀態(tài)，這一部分困難者亦可以歸入到弱勢(shì)群體中。四、解決弱勢(shì)群體社會(huì)保障的措施：四、解決弱勢(shì)群體社會(huì)保障的措施：1、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度：社會(huì)保險(xiǎn)，是保障公民因工傷、疾病、失業(yè)和年老收入減少或喪失時(shí)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償以保證基本生活所需的一項(xiàng)基本制度，它是社會(huì)保障制度的基石。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度，是保障社會(huì)弱勢(shì)群體的主要措施之一，需要花大氣力加以完善。要保護(hù)弱勢(shì)群體利益，關(guān)鍵在于完善社會(huì)保險(xiǎn)三大制度，即事業(yè)保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

6、2、建立和完善社會(huì)救助系統(tǒng)：全面救助制度包括經(jīng)濟(jì)救助、法律救助和教育救助。大量的社會(huì)調(diào)查表明，貧困家庭在得到社會(huì)救助之后，僅僅是能夠維持最起碼的生存條件而已，而在健康、教育和社會(huì)交往方面，他們的許多需求仍然得不到滿足，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上提高生活質(zhì)量和增加精神享受。因此，必須建立完善的社會(huì)救助制度。a.通過(guò)各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體及社區(qū)從資金、物質(zhì)和服務(wù)等多個(gè)方面對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，維持其個(gè)人和家庭的生計(jì)。b.弱勢(shì)群體往往沒(méi)有能力維護(hù)自己的合法權(quán)益，