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1、1論巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪論巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪內(nèi)容摘要:內(nèi)容摘要:刑法第395條規(guī)定了巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,它是指國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大而本人又不能說明其來源是合法的行為。從該罪的構(gòu)成要件看,由于該罪的犯罪主體過窄,從而限制了它的法律威力的實(shí)施;另外,當(dāng)前學(xué)者對(duì)該罪的客觀特征也存在著不同的看法;巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪與貪污、受賄罪有著密切的聯(lián)系與貪污、受賄罪有著密切的聯(lián)系,二者的犯罪構(gòu)成和社會(huì)危害性有許多
2、一致的地方,但貪污、賄賂罪的刑種豐富、量刑幅度較大,有的甚至可以處以無期徒刑或死刑,而巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪最高卻只能判處五年有期徒刑,二者懸殊太大,應(yīng)當(dāng)將其法定刑適當(dāng)提高,從而實(shí)現(xiàn)其懲治腐敗,預(yù)防犯罪的目的;在該罪的配套制度上,應(yīng)當(dāng)建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)國家工作人員的財(cái)產(chǎn)及行為進(jìn)行天羅地網(wǎng)式的監(jiān)控,使得腐敗官員難以逃脫法律制裁,也能對(duì)其他國家工作人員產(chǎn)生巨大的威懾作用,使意欲腐敗者不敢妄為;還要進(jìn)一步完善個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶實(shí)名制度,應(yīng)增加對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的
3、實(shí)名制管理,使腐敗分子無法利用購置不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移臟款、毀滅證據(jù),從而更有力地打擊犯罪。本文從巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的犯罪構(gòu)成、法定刑及配套制度等方面著手,分析了原因,提出了完善措施,使該罪能夠進(jìn)一步保障國家工作人員的廉潔性,更加有效地打擊腐敗分子。關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞:巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪犯罪構(gòu)成法定刑配套制度我國《刑法》第三百九十五條規(guī)定:“國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源。本人不能說明其來源是合法的,差額部分
4、以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳”。⑴一、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的一、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的構(gòu)成要件是:構(gòu)成要件是:1、犯罪主體是特殊主體,即只能是國家工作人員。應(yīng)適用《刑法》第93條規(guī)定的國家工作人員的范圍,即指一切國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、國營企業(yè)、國家事業(yè)機(jī)構(gòu)中工作的人員,以及其他各種依照法律從事公務(wù)的人員。對(duì)非國家工作人員的,一律不能構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的共3機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和行
5、政機(jī)關(guān)的及社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部離休、退休后3年內(nèi)的人員;各級(jí)人民檢察院、人民法院從事檢察、審判工作的檢察官、法官,離休、退休后3年內(nèi)的人員;各級(jí)公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)等國家行政機(jī)關(guān)中的所有公務(wù)員離休、退休后3年內(nèi)的人員。從而更加使我國的反腐敗工作能夠長期、有效的開展下去,才更符合我國社會(huì)主義法制建設(shè)的要求。(二)(二)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的客觀方面包括哪些內(nèi)容,刑法學(xué)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的客觀方面包括哪些內(nèi)容,刑
6、法學(xué)界頗有爭(zhēng)議頗有爭(zhēng)議,經(jīng)仔細(xì)分析應(yīng)有以下三個(gè)要素:,經(jīng)仔細(xì)分析應(yīng)有以下三個(gè)要素:1、必須存在國家工作人員財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入差額巨大的事實(shí)⑶。何謂數(shù)額巨大,根據(jù)最高人民檢察院1999年9月16日《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定,有30萬以上的財(cái)產(chǎn)來源不明的應(yīng)予以立案。也就是說,差額部分在30萬元以上即是數(shù)額巨大。2、行為人必須有拒不說明或拒不如實(shí)說明財(cái)產(chǎn)來源的行為,這是該罪成立的實(shí)質(zhì)特征。刑法
7、第395條第1款規(guī)定,國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源。3、司法機(jī)關(guān)無法查清巨額財(cái)產(chǎn)的真正來源,這也是構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪不可缺少的條件。除了上述兩個(gè)要素外,如果經(jīng)過司法機(jī)關(guān)艱苦細(xì)致的偵查,盡了最大努力,調(diào)查核實(shí)了一切已知的線索和疑點(diǎn),仍不能查明行為人的差額部分財(cái)產(chǎn)真實(shí)來源的情況下,才能運(yùn)用刑法第395條第1款的規(guī)定,推定其差額部分財(cái)產(chǎn)為非法所得,以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪定罪處罰。如果司法機(jī)關(guān)查實(shí)了
8、差額部分財(cái)產(chǎn)的真實(shí)來源,其行為構(gòu)成什么犯罪就按什么犯罪處罰。三、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的三、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定刑設(shè)置偏低法定刑設(shè)置偏低,應(yīng)當(dāng)將其法定刑,應(yīng)當(dāng)將其法定刑適當(dāng)提高,從而實(shí)現(xiàn)其懲治腐敗,預(yù)防犯罪的目的。適當(dāng)提高,從而實(shí)現(xiàn)其懲治腐敗,預(yù)防犯罪的目的。(一)(一)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定刑設(shè)置偏低,缺乏時(shí)限和附巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的法定刑設(shè)置偏低,缺乏時(shí)限和附加刑。加刑。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被刑法歸類于貪污、賄賂類犯罪,其犯罪構(gòu)成和
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