財(cái)政支出與gdp的規(guī)模和結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究

1、財(cái)政支出與財(cái)政支出與GDP的規(guī)模和結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究的規(guī)模和結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究——基于我國(guó)基于我國(guó)1978~20051978~2005樣本數(shù)據(jù)的實(shí)證分析樣本數(shù)據(jù)的實(shí)證分析摘要摘要：從世界各國(guó)的實(shí)踐考察中可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家職能呈現(xiàn)日益擴(kuò)張的趨勢(shì)，社會(huì)共同需要的范圍與總量也在不斷增長(zhǎng)，在質(zhì)的方面已有了更高的要求，這導(dǎo)致了政府財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張，并表現(xiàn)為公共支出不斷增長(zhǎng)的特征。關(guān)鍵字關(guān)鍵字：財(cái)政支出增長(zhǎng)；規(guī)模；結(jié)構(gòu)；實(shí)證分析一、引

2、言：一、引言：就世界各國(guó)的情況來(lái)看，財(cái)政支出增長(zhǎng)的趨勢(shì)具有普遍性。各國(guó)財(cái)政支出在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，特別是財(cái)政支出絕對(duì)數(shù)量于動(dòng)態(tài)相對(duì)量的名義增長(zhǎng)和實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)比較明顯。例如美國(guó)的財(cái)政支出占GDP的比重，1935年的9.3％到1990年的21％：財(cái)政支出總量，1935年的64.12億美元1990年的11518.48億美元，除去物價(jià)因素財(cái)政支出絕對(duì)增長(zhǎng)為180倍。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的財(cái)政支出也呈現(xiàn)出快速上漲趨勢(shì)（圖一所示）。財(cái)

3、政支出額從改革開(kāi)放初的1122.09億元，到2004年的28486.89億元，絕對(duì)規(guī)模增長(zhǎng)了近26倍，平均每年增長(zhǎng)1052.49億元，特別是1996年后進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，名義年均增長(zhǎng)超過(guò)10％（1991－1996的高增長(zhǎng)是由于高通貨膨脹率導(dǎo)致的）。于同期的GDP名義增長(zhǎng)率相比，平均高出7.3個(gè)百分點(diǎn)，其中1999年最高，高達(dá)17.3個(gè)百分點(diǎn)。為了消除支出增長(zhǎng)種的價(jià)格因素對(duì)變化的影響，通過(guò)GDP縮減指數(shù)對(duì)名義GDP進(jìn)行了通脹縮減，從縮減后

4、的增長(zhǎng)率看，財(cái)政支出的增長(zhǎng)也是快速的。1998－2002年期間財(cái)政支出平均實(shí)際增長(zhǎng)率高達(dá)19％。Commented[微軟用戶微軟用戶1]:二號(hào)粗宋體居中Commented[微軟用戶微軟用戶2]:小二號(hào)宋體居中Commented[微軟用戶微軟用戶3]:在標(biāo)題下方空二行（二號(hào)字體間距），頂左邊界，五號(hào)宋體，“摘要”二字為粗體，首行無(wú)縮進(jìn)。另起一行寫(xiě)中文關(guān)鍵詞，“關(guān)鍵詞”為粗體，五號(hào)宋體。單倍行間距?！瓣P(guān)鍵詞”間以分號(hào)相隔Commented[

5、微軟用戶微軟用戶4]:文內(nèi)標(biāo)題第一級(jí)標(biāo)題為三號(hào)宋體，粗體，第一級(jí)標(biāo)題居中書(shū)寫(xiě)；第二級(jí)標(biāo)題為四號(hào)宋體，頂格書(shū)寫(xiě)，第二級(jí)標(biāo)題序數(shù)后空一格接著寫(xiě)標(biāo)題，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；第三級(jí)標(biāo)題為小四號(hào)宋體，粗體，第三級(jí)標(biāo)題需要首行縮進(jìn)2字符，書(shū)寫(xiě)序數(shù)，后空一格書(shū)寫(xiě)標(biāo)題，末尾不加標(biāo)點(diǎn)；第四級(jí)以下的標(biāo)題順序采用（１）、（２）、（３）…和①、②、③，首行縮進(jìn)2字符。第一、二、三級(jí)標(biāo)題之前不空行。Commented[微軟用戶微軟用戶5]:正文為小四號(hào)宋體，1.5倍行間

6、距，首行縮進(jìn)2字。32、發(fā)展階段增長(zhǎng)論、發(fā)展階段增長(zhǎng)論發(fā)展階段增長(zhǎng)論以可以稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支出增長(zhǎng)論，是R.A.馬斯格雷夫和W.W.羅斯托的重要研究成果。她們?cè)趯?duì)不同國(guó)家不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的公共支出進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，分析財(cái)政支出規(guī)模變化的原因。從政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支出增長(zhǎng)論反映了政府總會(huì)在市場(chǎng)發(fā)展的各個(gè)階段選擇干預(yù)市場(chǎng)失靈的重點(diǎn)以及這個(gè)重點(diǎn)在不同時(shí)間段的轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府的支出的重點(diǎn)在于基礎(chǔ)建設(shè)，以

7、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題。這樣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，政府支出的重點(diǎn)在與基本建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)力量的壯大，政府指出的重點(diǎn)由原來(lái)的以基礎(chǔ)建設(shè)為主逐漸轉(zhuǎn)向私人消費(fèi)品的補(bǔ)償性公共支出，而這種公共支出的水平完全取決于市場(chǎng)對(duì)公共消費(fèi)品的收入彈性。一般說(shuō)來(lái)，隨著私人部門(mén)收入的增加，政府公共支出也會(huì)不斷攀高。這一時(shí)期私人部門(mén)已有較大的發(fā)展，私人資本積累增加，基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，公共積累支出在整個(gè)社會(huì)總積累的比重會(huì)下降，政府投資成為私人投資

8、的補(bǔ)充。當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展到成熟階段，隨著人均收入的增長(zhǎng)，人們對(duì)生活質(zhì)量的提高會(huì)產(chǎn)生新的要求，并引起私人消費(fèi)品形式的變化，如家庭擁有汽車(chē)數(shù)量的增加需要交通及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施有更大的改善，兒女們對(duì)教育，醫(yī)療，住房，通訊等服務(wù)的改善要求也會(huì)刺激投資的增加，這使公共積累支出又將出現(xiàn)新的較高的增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)活動(dòng)規(guī)模也會(huì)日益擴(kuò)大和復(fù)雜化，為保證良好了社會(huì)秩序，要求政府設(shè)立各種必要的職能部門(mén)來(lái)進(jìn)行管理于協(xié)調(diào)，從個(gè)人也會(huì)是政府的各種管理

9、費(fèi)支出的增長(zhǎng)，并促使公共消費(fèi)支出的增長(zhǎng)。三、我國(guó)財(cái)政支出的規(guī)模實(shí)證分析三、我國(guó)財(cái)政支出的規(guī)模實(shí)證分析財(cái)政支出的增長(zhǎng)與相應(yīng)的規(guī)模擴(kuò)張已成為政府財(cái)政支出的一個(gè)規(guī)律，但財(cái)政支出過(guò)渡增長(zhǎng)將會(huì)影響一國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展。如何合理控制財(cái)政支出規(guī)模成為各個(gè)國(guó)家政府解決的十分重要問(wèn)題。在控制財(cái)政支出規(guī)模前，要對(duì)公共支出規(guī)模進(jìn)行衡量。財(cái)政支出占GDP的比重，財(cái)政支出彈性與邊際財(cái)政支出傾向是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)衡量公共支出規(guī)模的重要指標(biāo)。財(cái)政支出彈性＝財(cái)政支出增長(zhǎng)率G