中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的過(guò)去現(xiàn)在與未來(lái)

1、人民政府要以民生為重，具體表現(xiàn)之一，就是要將國(guó)家財(cái)政的錢(qián)，最大比例地用于民生，圍繞民生來(lái)安排財(cái)政支出。一、歷史和現(xiàn)狀：財(cái)政對(duì)民生投入太少我們要最大限度地提高國(guó)家財(cái)政投入民生的比重，打造民生財(cái)政，需要先了解一下到目前為止我們國(guó)家財(cái)政支出的比例結(jié)構(gòu)。請(qǐng)看中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)P13表1）這張統(tǒng)計(jì)表暴露出兩個(gè)問(wèn)題：1、財(cái)政支出的前三項(xiàng)中，比重最大的是行政管理費(fèi)，其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)，而直接民生領(lǐng)域的文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)保障支出所占比重最小。

2、2、從1982年到2005年，文教、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)保障支出增長(zhǎng)了36倍，而行政管理費(fèi)則大幅攀升到了76倍。俗話(huà)說(shuō)，不怕不識(shí)貨，就怕貨比貨。我們不妨比較一下列國(guó)行政管理費(fèi)（或曰公務(wù)支出）在國(guó)家財(cái)政支出中的比重。[注1]10月1日，局長(zhǎng)好朋友的兒子結(jié)婚，老黃到婚紗店將公車(chē)裝飾為婚車(chē)，然后接送新人，忙了一天。10月2日，老黃一大早起床，把去旅游的局長(zhǎng)兒子一家三口送到機(jī)場(chǎng)，然后到鄰近城市接局長(zhǎng)的父母來(lái)該市過(guò)節(jié)。10月3日，陪局長(zhǎng)夫婦到城里購(gòu)物

3、。中秋節(jié)將至，晚上陪局長(zhǎng)各處送禮。10月4日，到鄰近城市接局長(zhǎng)的妹妹一家到局長(zhǎng)家，晚上繼續(xù)陪局長(zhǎng)送禮。10月5日，送局長(zhǎng)妹妹一家回家。10月6日，到機(jī)場(chǎng)接旅游歸來(lái)的局長(zhǎng)兒子一家。中秋節(jié)晚上，老黃終于在家吃了頓團(tuán)圓飯。10月7日，送局長(zhǎng)父母回老家。回來(lái)后送局長(zhǎng)去酒店，把局長(zhǎng)從酒店送回家后，已是夜里十二點(diǎn)多了。在老黃的概念中，公車(chē)，就是“用公款購(gòu)買(mǎi)的私車(chē)”：除正常辦公用車(chē)外，那就是：送局長(zhǎng)與家人四處旅游、赴宴；接局長(zhǎng)的孫子上、下學(xué)；連局長(zhǎng)兒

4、子的駕駛技術(shù)也是老黃帶他到城外荒地，花了兩個(gè)月時(shí)間練出來(lái)的。實(shí)際上，在中國(guó)城鄉(xiāng)各地飛奔的許多公車(chē)，不僅僅是公款購(gòu)買(mǎi)的私車(chē)，而且是公款雇傭司機(jī)、公款維修保養(yǎng)、公款購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的私車(chē)。放眼望去，這道公車(chē)私用的風(fēng)景線(xiàn)，在我們這個(gè)星球上已經(jīng)是越來(lái)越罕見(jiàn)的稀奇景色了。韓國(guó)首都首爾市已把“官車(chē)”數(shù)量砍到只剩4輛，市長(zhǎng)和3位副市長(zhǎng)各1輛。沒(méi)有緊要公務(wù)，市長(zhǎng)也須乘地鐵上班。美國(guó)紐約市長(zhǎng)布隆伯格、英國(guó)倫敦市長(zhǎng)利文斯通也都是每天乘地鐵上下班。瑞典政府高官工作時(shí)