財政學(xué)模擬試題四

1、1財政學(xué)模擬試題（四）財政學(xué)模擬試題（四）一、名詞解釋（每題一、名詞解釋（每題5分，共分，共10分）分）1.稅收替代效應(yīng)稅收的替代效應(yīng)是指稅收對納稅人在購買商品方面的影響，表現(xiàn)為當(dāng)政府對不同商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使納稅人減少征稅或重稅商品的購買，增加不征稅或輕稅的購買，即以無稅或輕稅商品代替征稅或重稅商品。2.或有債務(wù)或有債務(wù)是指由某一或有事項引發(fā)的債務(wù)，關(guān)鍵看或有事項是否發(fā)生以及由此引發(fā)的

2、債務(wù)是否最終由政府來承擔(dān)。它不是政府完全能夠控制的，也不是最終完全轉(zhuǎn)化為財政負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵取決于轉(zhuǎn)化的面和概率有多大。二、簡答題（二、簡答題（每題每題1010分，共分，共5050分）1.1.簡述簡述財政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段。財政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段。答案要點(diǎn)：答案要點(diǎn)：（1）財政實(shí)現(xiàn)收入分配職能是指財政具有通過分配調(diào)整各分配主體的分配利益關(guān)系的功能。收入分配職能目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國民收入和財富分配的公平合理，調(diào)整國家、企業(yè)、個人之

3、間的關(guān)系。（2）財政收入分配職能的機(jī)制和手段:第一，劃清市場分配與財政分配的界限和范圍通過市場形成的企業(yè)職工工資、企業(yè)利率、股息收入等，財政的職能是通過再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)。第二，規(guī)范工資制度：指國家預(yù)算撥款的公務(wù)人員和事業(yè)單位職工工資，都應(yīng)納入工資總額；第三，加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：個人所得稅、資源稅；第四，通過轉(zhuǎn)移性支出，調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系；2.2.簡述政府加大對“三農(nóng)”投資的背景意義及財政采取的措施。簡述政府加大對“三農(nóng)”投資的背景意義及財政采取的

4、措施。答案要點(diǎn)：答案要點(diǎn)：背景：第一，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和收益率低下，自身難以產(chǎn)生滿足自身發(fā)展的積累。第二，我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。目前發(fā)展階段的特殊困難：大量剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題；長期歷史遺留及價格剪刀差形成的城鄉(xiāng)差距；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療保障發(fā)展嚴(yán)重滯后。財政政策措施：第一，深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合體制改革。第二，從2004年起，調(diào)整糧食風(fēng)險基金使用結(jié)構(gòu)，實(shí)行“三補(bǔ)貼”。第三，大3解釋并據(jù)此說明你對我國財政支

5、出現(xiàn)狀及問題的認(rèn)識。解釋并據(jù)此說明你對我國財政支出現(xiàn)狀及問題的認(rèn)識。答案要點(diǎn)：答案要點(diǎn)：各個國家不同，同一國家不同時期比重也不同?？傮w來講：財政支出不斷增長是一種共同的趨勢。關(guān)于財政支出增長原因的分析：各種理論和觀點(diǎn)：瓦格納法則；皮科克和懷斯曼的“替代—規(guī)模效應(yīng)”理論；馬斯格雷夫和羅托斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論。（1）瓦格納法則是19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫瓦格納最為著名，他的研究成果被稱為“瓦格納法則”1959年馬斯格雷夫表述為：隨著人均收入的

6、提高，財政支出的相對規(guī)模也隨之提高。瓦格納的結(jié)論是建立在經(jīng)驗分析基礎(chǔ)之上的，他對19世紀(jì)的許多歐洲國家加上日本和美國的公共部門的增長情況做了考察。他認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進(jìn)步的要求，社會進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動的增長，盡而財政支出的膨脹。（2）皮科克和懷斯曼的“替代—規(guī)模效應(yīng)”理論，認(rèn)為導(dǎo)致財政支出增長的原因存在內(nèi)在因素和外在因素，認(rèn)為外在因素是財政支出增長超過GDP增長速度的主要原因。內(nèi)在因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展—收入增加—稅收增加—財政支

7、出增加：財政支出增長和GDP增長呈現(xiàn)線性關(guān)系。外在因素：一旦外部沖突和戰(zhàn)爭，稅率提高，公共支出代替私人支出，財政支出比重增加，之后，支出不會退回原來。（3）馬斯格雷夫和羅托斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論：馬斯格雷夫和羅期托用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論來解釋公共支出膨脹的原因。他們認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，政府投資在社會總投資中比重大，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施。中期階段，政府投資是對私人投資的補(bǔ)充。早期中期都存在市場失靈，要求干預(yù)，但整個干預(yù)過程中，政府投資比重會下降。

8、羅托斯認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)達(dá)到成熟狀態(tài)，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向教育、待遇、福利等支出，其支出會超出其它支出，也會快于GDP的增長速度。我國財政支出以1996年作為分界線，總體趨勢：先下降后回升，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)軌時期的特征。對1996年之前和之后的分析認(rèn)識談個人看法。2下列是一組關(guān)于我國財政社會保障支出的資料數(shù)據(jù)，據(jù)此回答問題。下列是一組關(guān)于我國財政社會保障支出的資料數(shù)據(jù)，據(jù)此回答問題。表1財政社會保障支出占財政總支出比重年份200120022003