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1、我國電價政策經(jīng)過了還本付息電價、經(jīng)營期電價與標桿電價三個階段,通過對我國不同階段上網(wǎng)電價測算方法的比較,本文提出了不同電價機制下火力發(fā)電企業(yè)降低成本努力程度的計算公式。根據(jù)我國1978~2008年發(fā)電企業(yè)供電煤耗、廠用電率以及發(fā)電工程造價的數(shù)據(jù)進行趨勢分析,說明不同電價機制都對發(fā)電企業(yè)降低成本產(chǎn)生了積極的作用。特別是1998年經(jīng)營期電價、2004年標桿電價推出以后,煤耗下降速度增加,發(fā)電工程造價也出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性降低,說明事前定價機制下發(fā)電企
2、業(yè)降低成本的努力程度更大。以部分省(市)數(shù)據(jù)為樣本進行快速聚類分析和面板數(shù)據(jù)分析,本文指出我國發(fā)電企業(yè)煤耗降低存在比較明顯的地區(qū)差異性,這個結(jié)果說明相同的電價機制對不同地區(qū)發(fā)電企業(yè)成本降低的影響程度又是不同的,還與相應(yīng)地區(qū)的電力需求和價格水平等因素有關(guān)。
電價政策對發(fā)電企業(yè)成本控制影響的地區(qū)差異性分布結(jié)果也說明了我國還尚未建立起完全意義上的成本定價機制。當前電價水平調(diào)整的不確定性一定程度上影響了當前電價機制成本控制的有效性
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