把握新機(jī)遇 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

1、把握新機(jī)遇推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程江安縣政府副縣長江安縣政府副縣長劉剛一、科學(xué)認(rèn)識(shí)江安工業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)（一）江安經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)快速提升需要更大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量作支撐。2008年，全縣工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)增加值達(dá)16億元，同比增長71.96%，增速居全市第一。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低，僅為40%；工業(yè)增加值僅占全市工業(yè)增加值的5.16%，在全市十區(qū)縣中排在第7位。短期內(nèi)，江安工業(yè)需要加快發(fā)展，帶動(dòng)全縣GDP的快速增長，工業(yè)占

2、GDP比重要達(dá)到60%以上。（二）江安財(cái)政收入的持續(xù)快速增長需要更好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來實(shí)現(xiàn)。2007年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.27億元，而2008年的利潤總額為1.4億元，只比2007年增加0.13億元。市統(tǒng)計(jì)局測算的全市2008年工業(yè)成本費(fèi)用利潤率，江安為3.99%，在十區(qū)縣中排為第8位，比最高的珙縣18.61%少14.62個(gè)百分點(diǎn)，而全市成本費(fèi)用利潤率在10%以上的區(qū)縣就有5個(gè)。這說明我縣工業(yè)總量在加快增長，但是工業(yè)效益沒有

3、同步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的贏利能力不強(qiáng)，江安工業(yè)對江安財(cái)政的貢獻(xiàn)還應(yīng)加大。（三）江安經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的長期保持需要更強(qiáng)的工業(yè)競爭力來保障。江安工業(yè)經(jīng)過近兩年的快速發(fā)展，到了去年末，化工企業(yè)明顯受到金融危機(jī)的負(fù)面影響，直到今年三季度都還沒有完全消除。市場需求不足，工業(yè)品價(jià)格偏低，節(jié)能降耗壓力大，還在困擾著部分企業(yè)。要擺脫目前困境，江安工業(yè)急需提高市場競爭力。加快技術(shù)改造，加大技改投入，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)管理，著力構(gòu)建資源節(jié)約型循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系是

4、迫切需要。三、科學(xué)推進(jìn)江安工業(yè)發(fā)展的新進(jìn)程（一）加快做好項(xiàng)目工作，積極向上爭取支持，增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是發(fā)展的基礎(chǔ)，更是經(jīng)濟(jì)工作的抓手；既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的載體，又是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)。抓工業(yè)必須要抓項(xiàng)目、抓投入。一是要圍繞“一極一軸一區(qū)塊”的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好事關(guān)江安工業(yè)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要緊盯國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資政策導(dǎo)向，用足用活用好國家項(xiàng)目扶持政策，做好項(xiàng)目的篩選、論證、設(shè)計(jì)

5、、包裝和申報(bào)工作。三是發(fā)揮“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣的優(yōu)勢，通過上掛鍛煉、設(shè)點(diǎn)蹲守、專人公關(guān)等方式，積極向上爭取國家補(bǔ)助資金和貸款貼息資金，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（二）加快引導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。今年是工業(yè)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造政策最優(yōu)惠，裝備更新成本最低的一年。我們要用好用活國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，扶持全縣重點(diǎn)企業(yè)和成長型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。加緊制定鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加緊協(xié)調(diào)給

6、予電力、原材料等生產(chǎn)要素重點(diǎn)供給；在安排使用工業(yè)發(fā)展資金時(shí)，要安排前期工作經(jīng)費(fèi)支持，充分體現(xiàn)政府對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持導(dǎo)向作用，同時(shí)，要積極向上爭取資金予以支持，對符合貸款貼息的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持，對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)要拿出一部分資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，不斷引導(dǎo)企業(yè)用先進(jìn)適用的技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)設(shè)備替代落后設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，加快開發(fā)市場競爭力強(qiáng)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品，鼓勵(lì)其向“專、精、特、新”方面