科學(xué)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展(1)

1、1轉(zhuǎn)變方式突出特色科學(xué)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展云南省委作出打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”的重大決策，出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定》；在日前召開(kāi)的云南省委工作會(huì)暨縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大會(huì)上，省委書(shū)記秦光榮指出：“縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了全省經(jīng)濟(jì)，其決定著全省經(jīng)濟(jì)的總量和規(guī)模，沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有全省經(jīng)濟(jì)的大跨越”。筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就羅平縣實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展問(wèn)題提出幾點(diǎn)意見(jiàn)以供探討。一、在發(fā)展思路上，突出方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)縣

2、域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握縣情和當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)影響自身發(fā)展的問(wèn)題及解決問(wèn)題的辦法。目前，羅平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躍升，今年上半年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）45.9億元，同比增長(zhǎng)14.3%，增速比全市高0.5個(gè)百分點(diǎn)，在全市排名第四；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.3億元、固定資產(chǎn)投資22.2億元，同比分別增長(zhǎng)26.4%、26.8％。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)

3、值16.9億元、工業(yè)總產(chǎn)值28.4億元、旅游業(yè)綜合收入7.2億元，同比分別增長(zhǎng)18.4％、31.4％、38.2％；三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為19.8%、44.4%、35.9%。在取得發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到羅平集農(nóng)業(yè)縣、半山區(qū)、民族聚集區(qū)、革命老區(qū)于一體的縣情非常特殊，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力與富民強(qiáng)縣的要求還不相適應(yīng)，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式及全面

4、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)；社會(huì)管理與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)，影響社會(huì)和諧的因素較多，基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大；民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)，城鄉(xiāng)居民收入偏低，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共3爭(zhēng)中脫穎而出，就要從差異中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的地方特色，打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)。羅平縣要緊緊圍繞建設(shè)“五地一城”的定位目標(biāo)和“南輕北重”的工業(yè)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特

5、色經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)“四大建設(shè)”，努力構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的支撐體系。大產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的核心。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)水平高端化。重點(diǎn)在發(fā)展“一片煙、一朵花、一塊姜、一塊煤、一塊石、一瓶酒”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上做足文章?！耙黄瑹熎瑹煛奔赐七M(jìn)煙葉生產(chǎn)方式

6、現(xiàn)代化建設(shè)，以“減工、降本、提質(zhì)、增效”為核心，著力在煙葉結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)水平，做大做強(qiáng)做響羅平天香煙品牌?！耙欢浠ā奔醋邩?biāo)準(zhǔn)化、集約化、高值化及產(chǎn)業(yè)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，推進(jìn)油菜品牌創(chuàng)建、品質(zhì)提升和多元化開(kāi)發(fā)，傾力培植一條從油菜種植、油菜籽加工到油菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)、文化旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)推廣種植萬(wàn)壽菊、紅高粱等，努力打造夏秋一朵花，既增加農(nóng)民收

7、入，又增加旅游淡季看點(diǎn)，改變羅平旅游淡旺兩季明顯的問(wèn)題，真正把羅平打造成國(guó)際國(guó)內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地?！耙粔K姜”即合理利用和開(kāi)發(fā)小黃姜資源，重點(diǎn)研究小黃姜在美容美發(fā)、保健、醫(yī)藥等方面的功效，開(kāi)發(fā)如姜黃素、姜湯粉、姜黃洗發(fā)水等姜產(chǎn)品，推進(jìn)資源精深加工，提高產(chǎn)品附加值。扶持萬(wàn)興隆生物科技開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)紅外線無(wú)硫干燥姜、保鮮姜、生姜保健品、生姜日化品、生姜提取物等產(chǎn)品，扶持陽(yáng)洋黃姜有限公司發(fā)展小黃姜研發(fā)、種植、采購(gòu)、冷藏、保鮮加工、包裝、運(yùn)