襄陽跨越式發(fā)展研究

1、<p><b>　　襄陽跨越式發(fā)展研究</b></p><p><b>　　摘要： </b></p><p>　　通過相關數(shù)據(jù)對比分析襄陽近幾年跨越式發(fā)展。 </p><p><b>　　關鍵詞： </b></p><p><b>　　襄陽；跨越式發(fā)展 &l

2、t;/b></p><p><b>　　中圖分類號：F2 </b></p><p><b>　　文獻標識碼：A </b></p><p>　　文章編號：16723198（2013）02004703 </p><p>　　1客觀分析實現(xiàn)襄陽跨越式發(fā)展的現(xiàn)實基礎 </p><p

3、>　?。?）GDP總量位次穩(wěn)居全省第3位，增速占比逐年上升，經濟增長的平臺更高。2006年以來，襄陽經濟保持平穩(wěn)較快增長，全市地區(qū)生產總值由2006年的675.2億元，上升到2007年的785.7億元，2008年突破千億元大關，達到1004.7億元，2009年1201億元，2010年1538.3億元，2011年突破2千億元大關，達到2132.2億元，在全省僅次于武漢、宜昌，穩(wěn)居全省第3位。地區(qū)生產總值的年增量逐年遞增，由2007年

4、的“百億元級”遞增到2008年的“二百億元級”，2011年后進入“五百億元級”增長階段，呈現(xiàn)出不斷加速的態(tài)勢。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值291.66億元，居全省第1位；第二產業(yè)增加值1216.99億元，次于武漢、宜昌，在全省保持第3位，并與武漢、宜昌的差距呈縮小的態(tài)勢，2011年襄陽為武漢的37.4%、宜昌的94%，分別比2006年縮小13.1和11.1個百分點；第三產業(yè)增加值623.57億元，次于武漢，位居全省第2位。從經濟增長速度看，

5、2007?2011年，襄陽GDP增長速度分別為14%、14.6%、15%、16.2%和16%，年均增長15.2%，高于全省、武漢，宜</p><p>　　（2）產業(yè)結構明顯提升，工業(yè)占GDP比重突破50%，經濟增長的動力更足。2011年，襄陽三次產業(yè)結構由2006年的18.7：43.4：37.9調整為13.7∶57.1∶29.2。與2006年比較，襄陽第一產業(yè)比重下降5個百分點，第二產業(yè)比重上升13.7個百分點，

6、第三產業(yè)比重下降8.7個百分點。產業(yè)結構的變化，主要是第二產業(yè)的增速，尤其是工業(yè)的增速明顯快于第三產業(yè)和第一產業(yè)所致。2007?2011年，襄陽第二產業(yè)年均增長19%，分別比第一產業(yè)和第三產業(yè)高14個和4.2個百分點，第二產業(yè)比重在全省僅次于黃石、宜昌、鄂州居第4位。2011年，襄陽繼汽車及零部件產業(yè)之后，農產品深加工產業(yè)產值突破1000億元，達到1034.5億元，醫(yī)藥化工、裝備制造產業(yè)產值突破200億元，電子信息、新能源新材料產業(yè)進入

7、百億元陣營，初步形成了“兩千四百”的產業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)增加值占GDP的比重由2006年的38.3%上升到52.4%，上升14.1個百分點，上升的速度居全省第1位，工業(yè)對經濟增長的貢獻率達59%。 </p><p>　?。?）人均GDP總量實現(xiàn)大跨越，增長呈現(xiàn)趕超之勢，經濟增長的基礎更牢。人均GDP是反映一個國家（地區(qū)）經濟實力的綜合指標。2006年襄陽人均GDP為12060元，2011年增加到38700元，由20

8、06年相當于全省90.3%，到2011年高于全省13.2%，五年增加了22.9個百分點；按當年人民幣對美元匯率中間價計算人均GDP由2006年的1550美元增加到5981美元，實現(xiàn)了由一千美元到五千美元的大跨越，經濟實力明顯增強。2011年，襄陽人均GDP比2006年增長106.4%（按不變價格計算），年均增長15.6%，高于全?。?3.8%）1.8個百分點。2006年以來，襄陽人均GDP在全省的位次前移，到2011年，居全省第4位。

9、</p><p>　　（4）地方財政收入、企業(yè)效益、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，經濟增長的質量更高。2011年，襄陽財政總收入由2006年的63.1億元增加到189.5億元，增加126.4億元，實現(xiàn)了百億元的跨越；地方一般財政收入由2006年的25億元，增加到2011年的97.4億元，增加72.4億元。2011年襄陽財政總收入占GDP比重為8.89%，地方財政收入占GDP比重為4.57%，比2006年上升0.87個百分

10、點。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經濟效益指標看，襄陽總資產貢獻率上升，2011年為16.2%，比2006年上升2.1個百分點；流動資產周轉次數(shù)提高，2011年為3.6次/年，比2006年提高21.3%；資產負債率有所下降，2011年為54.1%，比2006年下降7.4個百分點；產品銷售率2011年為94.5%。2011年，襄陽規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額138.63億元，排在武漢和宜昌之后，居全省第3位；增長24.6%，居全省5位，比上年同期上升2位

11、。從城鄉(xiāng)居民收入看，2011年襄陽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2006年的9117元增加到15352元，居全省第9位；增長15.1%，居全省6位。農村居民人均純收入由20</p><p>　?。?）節(jié)能減排和環(huán)境保護力度加大，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的氛圍正在形成，經濟增長的潛力更大。近年來，襄陽把節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境保護等作為實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展必由之路。堅持以科技創(chuàng)新和技術進步推動節(jié)能減排，加快淘汰落后生產能力。全面啟動

12、了整治污染綜合工程，關閉了一批小造紙廠、小印染廠、小水泥廠，關停和搬遷改造市區(qū)化工企業(yè)。加大吸引生產要素、資源和技術參與襄陽“兩型社會”建設。2011年，襄陽城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到87%和87%；森林覆蓋率達42.6%，市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上，漢江襄陽段水質穩(wěn)定在二類水平。單位GDP能耗穩(wěn)步下降，節(jié)能降耗成效顯著。2011年，襄陽單位GDP能耗由2006年的1.83噸標準煤/萬元降到1.09噸標準煤/萬

13、元；單位GDP能耗降幅由2006年的3.22%擴大到4.27%。 </p><p>　　2準確把脈實現(xiàn)襄陽跨越式發(fā)展的蝶變空間 　?。?）人均固定資產投資明顯不足，投資空間大。當前，襄陽正處于工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段，重大基礎設施、民生工程和生態(tài)環(huán)境投資的缺口比較大，存在巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。2011年，襄陽人均固定資產投資為19964元，分別僅為全省的91%、武漢的46.2%、宜昌的70%、黃石的82.4

14、%、鄂州的63.7%。交通、城市用氣普及率、人均公共綠地面積等基礎設施水平較低。2011年，襄陽高速公路總里程271公里，高速公路密度0.14/百平方公里；襄陽機場是3C級，開通了北京、上海、廣州、深圳等航線。2011年襄陽施工建設億元以上項目402個，完成投資額529.9億元，平均每個僅有1.3億元，落后于全省平均水平（1.86億元/個），低于武漢（2.88億元/個）、宜昌（2.73億元/個）。 </p><p&g

15、t;　?。?）產業(yè)結構競爭力不強，優(yōu)化升級潛力大。襄陽作為農業(yè)大省，糧食、油料、生豬等主要農產品還停留在以銷售初級產品為主，農產品的深加工不夠，農業(yè)產業(yè)化程度相對較低。近幾年隨著新型工業(yè)化的推進，襄陽工業(yè)比重有較大提高，但2011年襄陽工業(yè)增加值占GDP的比重仍比宜昌、黃石和鄂州分別低3.2個、4個和2.5個百分點，說明產業(yè)結構優(yōu)化升級的空間和潛力大。同時，襄陽工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，產業(yè)集群化程度不高，缺乏主導性產業(yè)和特大型企業(yè)。2011年

16、，襄陽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有大中型工業(yè)企業(yè)123家，占全市規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的11.1%，實現(xiàn)產值1572.3億元，占全市總量的48%；宜昌市共大中型企業(yè)190家，占規(guī)模以上的比重為21.96%；大中型企業(yè)產值2243.9億元，占比70.6%。其中產值過百億元的企業(yè)我市有2家，分別是東汽股份實現(xiàn)產值290億元、風神襄陽公司實現(xiàn)產值265億元；宜昌市有4家，分別是長江三峽開發(fā)總公司實現(xiàn)產值201.42億元、湖北宜化集團實現(xiàn)產值180.36億元

17、、宜昌三峽全通涂渡板有限公司實現(xiàn)產值251.17億元，湖北稻花香集團實現(xiàn)產值124.95億元。50億元企業(yè)我市比宜昌市少3家，過</p><p>　?。?）城市化進程與消費存在差距，擴大消費的余地大。2011年，襄陽城市化率為51.99%，高于全國（51.27%）、全?。?1.8%）?！笆晃濉逼陂g，襄陽城市化率年均提高1.2個百分點，進入“十二五”后進程加快。如果襄陽城市化水平達到中等收入國家平均水平，城鎮(zhèn)人口

18、將增加30萬人；按目前城鄉(xiāng)居民人均消費支出差距4426元計算，消費支出將增加約13億元。如果考慮消費的乘數(shù)效應，經濟總量將增加更多。 </p><p>　?。?）創(chuàng)新成果低，全民創(chuàng)業(yè)的比較優(yōu)勢大。2012年，市委、市政府出臺了《推進全民創(chuàng)業(yè)爭創(chuàng)國家創(chuàng)業(yè)型城市的實施意見》、《大力發(fā)展微型企業(yè)的意見》和《加快推進回歸創(chuàng)業(yè)工程的意見》三個含金量很高的文件，為推進全民創(chuàng)業(yè)、富民強市提供了政策支持，讓創(chuàng)業(yè)者享受到更多的政策

19、陽光。同時，為打造全國發(fā)展環(huán)境最好的城市，更好地服務“四個襄陽”建設和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設，發(fā)布《襄陽市政府審批、監(jiān)管、服務、監(jiān)督創(chuàng)新實施方案》，在行政審批、市場監(jiān)管、公共服務和社會監(jiān)督四個方面銳意改革，大膽創(chuàng)新。保留市級審批事項100項、管理服務事項155項。對行政審批項目實行動態(tài)管理，項目審批資料由200余項減至20余項，在全國同類城市最少。襄陽在全國的綜合比較優(yōu)勢初見端倪。由中國社會科學院財政與貿易研究所倪鵬飛博士牽頭，兩岸四地

20、城市競爭力專家共同攜手向社會發(fā)布的《2011年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》顯示：襄陽是城市競爭力在全國294個城市中位居第116位，比上年提升6位，在中部城市中，襄陽綜合競爭力指標排位靠前。在六項競爭力指標中，襄陽的發(fā)展成本競爭力最強，居全國第12位。2012年，全球知名房地產投資管理</p><p>　?。?）要素投入對經濟增長的貢獻率與技術進步的貢獻率不對稱，技術進步對經濟的拉動后勁大。我們采用

21、索洛??米德模型，選取1990-2010年數(shù)據(jù)，對襄陽各個年度要素投入對經濟增長的貢獻率以及技術進步的貢獻率建立了生產函數(shù)分析，可以得出三點結論：一是襄陽資本投入是推動經濟增長的最主要因素，說明經濟增長對投資的依賴性要高。二是勞動力對襄陽經濟增長的貢獻份額較低。在20世紀90年代初期呈上升趨勢，在1993年最高達到17.5%，但隨后不斷下降，近幾年一直維持在2%以下，2010年只有1.2%。這一方面是襄陽產業(yè)結構發(fā)生變化，二、三產業(yè)比重

22、提高，勞動密集型產業(yè)比重下降；另一方面也說明勞動力投入的作用下降。三是技術進步對襄陽經濟增長的貢獻份額有所增強。2009年襄陽研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出為25.5億元，占當年GDP的2.12%，高于全省047個百分點，比2000年提高了1.21個百分點。如果R&D投入轉換生產成果每提高1個百分點，直接拉到GDP增長0.8個百分點，當年增加GDP20億元以上。 </p><p>　　3建立實現(xiàn)

23、襄陽跨越式發(fā)展的現(xiàn)實路徑 </p><p>　　（1）抓住千載難逢的政策機遇，增強發(fā)展后勁。國家宏觀經濟政策是階段性的，許多機遇千載難逢，稍縱即逝，關鍵是要善于搶抓機遇。一是強化項目帶動。我們要抓住國家宏觀政策緊中趨活，穩(wěn)中求進，促進中部崛起和振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略深入實施，將形成長期有利的發(fā)展環(huán)境。用好、用足國家擴大投資的各項政策，重點推進基礎設施、基礎產業(yè)和民生三大工程建設，即加快交通、水利、能源、信息等基礎設施

24、建設工程，嚴格落實項目建設責任制，盡快將投資轉化為實物工作量。同時，加緊儲備有關項目，爭取更多的項目進入國家的籠子。二是強化產業(yè)對接。國家產業(yè)調整和振興規(guī)劃所涉及的產業(yè)，在襄陽都有一定的基礎。其中，裝備制造還是襄陽的重點支柱產業(yè)。隨著世界經濟結構調整力度明顯加大，尤其是日韓、臺港和沿海地區(qū)產業(yè)轉移規(guī)模更大、層級更高、步伐更快，為我市引進大企業(yè)、培育大產業(yè)提供了重大契機。我們要深化與央企戰(zhàn)略合作，擴大合作領域，提升合作層次。實施主導產業(yè)培

25、育工程、骨干企業(yè)成長工程和千億級產業(yè)集聚區(qū)建設工程。三是強化消費熱點培育。當前，我們要認真落實中央出臺的拓展農村市場、完善社會保障體系、扶持弱勢群體和提高低收入群體收入等一系列政策措施，不斷改</p><p>　?。?）加快梯次城市群發(fā)展，打造襄陽經濟核心增長極。加快構建組群發(fā)展、差異發(fā)展、梯次發(fā)展的大都市城鎮(zhèn)體系。圍繞更新提升主城區(qū)，建設現(xiàn)代新城區(qū)，做大做強中等城市，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，建設農村新型社區(qū)，高起點實施

26、全域規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照新城東進、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，完善功能分區(qū)。推進老河口、谷城組群發(fā)展為河谷新城，把棗陽、河谷新城建設成為襄陽大都市的兩個副中心，推進宜城、南漳與主城區(qū)一體化發(fā)展，把保康建成都市襄陽“后花園”和綠色襄陽示范區(qū)。把主城區(qū)周邊具備條件的小城鎮(zhèn)建成衛(wèi)星城，建設一批特色中心鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)。通過全域規(guī)劃建設，對內形成中心城市、衛(wèi)星城市、特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)“四位一體”的大都市城鎮(zhèn)體系；對

27、外與周邊城市聯(lián)合互動，形成資源共享、功能互補、差異化發(fā)展的城市群。 </p><p>　?。?）加大科技投入，努力培育新的經濟增長點。從長遠來看，經濟跨越發(fā)展關鍵依靠科技的進步，尋找新的經濟增長點。企業(yè)科技投入少，普遍缺乏擁有自主知識產權的技術和產品，制約了企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。技術進步的重點是產業(yè)技術進步，目的是增強產業(yè)的市場競爭力。當前，要充分利用這次國際金融危機形成的倒逼機制，搶抓這輪經濟周期中的歷史性機遇，把技

28、術引進與自主創(chuàng)新、提高產業(yè)競爭力結合起來，并重點做好以下三個方面的工作：一是加大科技研發(fā)投資的支持力度，積極培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧姷男屡d產業(yè)，特別是要加大對新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的技術研發(fā)和產業(yè)化的投資，形成新一輪促進經濟復蘇的新增長點。二是積極引導和支持企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)技術改造項目、技術創(chuàng)新活動給予信貸支持和財稅政策補貼。進一步改善高技術企業(yè)融資環(huán)境，強化中小企業(yè)信用擔保體系，加緊建設社會信用體系，完

29、善信用合作制度，加大技術改造投入，加強自主創(chuàng)新，加大高新技術產業(yè)培育，推進產業(yè)升級。三是突出優(yōu)勢優(yōu)先，加快整合提升，推動產業(yè)向“兩型”化、高端化、高新化方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新設備、新材料，以及采用先進適用技術和高新技</p><p>　?。?）實施大開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經濟。面對國際國內經濟競爭日趨加劇的新形勢，襄陽經濟要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須把自身的優(yōu)勢和外部的力量結合起來，加快形成外向型經

30、濟發(fā)展的新格局。一要借助沿海發(fā)達地區(qū)與境外經濟聯(lián)系密切的優(yōu)勢，拓寬招商引資領域，改進招商引資方式，積極吸引更多的境外資金、技術、人才，參與襄陽資源綜合開發(fā)和深度加工，推動國有資產重組，加快產業(yè)結構調整。二要有效承接產業(yè)轉移。根據(jù)歷史經驗，經濟發(fā)展史上的每一次危機，都是產業(yè)重新布局，企業(yè)重新洗牌，新機遇不斷涌現(xiàn)的關鍵時期。當前，國際國內產業(yè)轉移正在加速，特別是沿海產業(yè)向內陸轉移的趨勢明顯。我們要發(fā)揮既有優(yōu)勢，緊緊抓住國家調整出口退稅、加工