工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的探索

1、:www.paper.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的探索工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的探索范小星中山大學環(huán)境科學研究所，(510275）Email:fxxgra@摘要摘要：本文主要闡述了環(huán)境影響后評估的定義、工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的必要性以及基本內(nèi)容和工作的開展等。能夠為工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估提供借鑒。關鍵詞：關鍵詞：工業(yè)區(qū)群環(huán)境影響后評估評估完善的環(huán)境影響評價體系要依靠堅實的法律基礎、完備的EIA技術導則、有效的管理機構(gòu)、順暢的EIA工作

2、程序、EIA全過程的公眾參與、高素質(zhì)的參與人員、現(xiàn)代化的信息技術支持以及不斷發(fā)展的思想。而環(huán)境影響后評估思想就是隨著環(huán)境影響評價理論與實踐的日益發(fā)展而產(chǎn)生的。一方面，環(huán)境影響評價理論在不斷拓展和豐富，逐步形成由項目、區(qū)域到戰(zhàn)略、政策的環(huán)境影響評價；另一方面，在環(huán)境影響評價的實踐中，不斷發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響評價程序、管理和方法等方面的不足，需要進一步完善，其中環(huán)境影響評價有效性的高低是環(huán)境影響評價質(zhì)量的好壞的表現(xiàn)[1]。環(huán)境影響后評估的正是提高環(huán)

3、境影響評價有效性的創(chuàng)造性的探索。1.環(huán)境影響后評估的基本概念1.環(huán)境影響后評估的基本概念目前我國環(huán)境影響后評估概念有多種不同的提法，如環(huán)境評價有效性評估、驗證性評價、事后評價、回顧性評價等。一般來講，環(huán)境影響后評估是促使相關方的環(huán)境表現(xiàn)符合所有應遵守的條款，并保持持續(xù)有效的改進[2]。2.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估必要性2.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估必要性目前，很多地區(qū)把整個工業(yè)園作為整體進行全面的評價，對一定范圍的企業(yè)進行環(huán)境影響評價，是

4、我國環(huán)境歷史的創(chuàng)舉，將對以后的環(huán)境事業(yè)提出新的方向，它是區(qū)域環(huán)境影響評價的發(fā)展，也是累積影響的應用。工業(yè)區(qū)群通常是指人們從整體性、宏觀上，對具有一定聯(lián)系、范圍的各工業(yè)區(qū)的各工業(yè)布局合理性、各環(huán)境要素的相互影響等進行評價和規(guī)劃等活動，為使當?shù)氐慕?jīng)濟、環(huán)境和社會更協(xié)調(diào)發(fā)展，把這一定范圍的工業(yè)區(qū)稱之為工業(yè)區(qū)群。但是對于在工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響評價中難以預測的、長期的潛在環(huán)境影響尤其是可能出現(xiàn)重大環(huán)境問題的應在工程建設項目投入運行后進行事后評估。有

5、專家對選取上海市1991~2000年間完成的36本環(huán)境影響報告書用環(huán)境影響評價(EIA)啟動時間、替代方案分析、累積影響分析、公眾參與、后期環(huán)境監(jiān)測管理計劃、清潔生產(chǎn)分析6個指標構(gòu)建EIA有效性評估體系，得出了過去10年來的上海市EIA有效性[3]（見表1）因此，對工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估是非常有必要的，它也可以全面檢查工程建設項目可行性研究階段的環(huán)境影響報告書質(zhì)量水平為目的對提交的環(huán)境影響報告書進行事后驗證驗證的內(nèi)容主要是工程建設建成

6、運行后出現(xiàn)了哪些環(huán)境影響這些環(huán)境影響在報告書中是否1:www.paper.4.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的工作開展4.工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的工作開展4.1工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的基本方法4.1工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響后評估的基本方法4.1.1現(xiàn)場調(diào)查與測試的方法收集資料現(xiàn)場調(diào)查與測試的方法收集資料現(xiàn)場調(diào)查工程建設項目運行后的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案和主要工藝方法，能源及資源的使用量與類型，物料平衡，工藝過程，“三廢”排放量和排放方式，以及其中所

7、含污染物種類、性質(zhì)，排放濃度和總量控制，廢棄物的回收利用與處理、處置方案，交通運輸情況及廠地的開發(fā)利用等。根據(jù)工業(yè)區(qū)群的環(huán)境影響報告書中提出的重點評價項目如地表水、環(huán)境空氣、噪聲等污染源強，按照現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范和標準分析、測試方法進行現(xiàn)場測試。然后將環(huán)境影響報告書的評價結(jié)論與現(xiàn)場調(diào)查、測試的資料統(tǒng)計成冊，提交環(huán)境專家組進行技術評估。4.1.2組織環(huán)境專家進行后評估組織環(huán)境專家進行后評估組織環(huán)境科學領域（有時也需要請其他科學領域）的

8、專家運用專業(yè)方面的經(jīng)驗和理論對工程建設項目進行后評估。首先確定后評估主題，編制后評估環(huán)境要素一覽表（見表2），向?qū)＜覀兲峁┕こ探ㄔO項目環(huán)境影響報告書及后評估現(xiàn)場調(diào)查與環(huán)境要素測試的有關信息資料。因環(huán)境問題涉及面廣，但對于某一工程建設項目后評估，往往有一、二個主要問題是制約經(jīng)濟發(fā)展的因素，所以后評估問題要集中并有針對性，不要過于分散。要充分發(fā)揮專家意見的集中程度、協(xié)調(diào)程度和權威程度[4]，對工程建設項目做出后評估結(jié)論，提出解決問題和補救措