忻州市水土保持現(xiàn)狀及治理對策

1、SHANXIWATERRES0URCES忻州市水土保持現(xiàn)狀及治理對策杜旭光(忻州市水利局，山西忻州034000)[摘要]對忻州市水土保持現(xiàn)狀進行了全面調查，并分析了水保工作中存在的問題，提出了搞好水土保持工作需要抓宣傳、建隊伍，推廣小麥、玉米等高產(chǎn)節(jié)水技術措施；加大投資力度，搞好水土保持，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展等對策。[關鍵詞]水土保持；治理措施；忻州市[中圖分類號]s157[文獻標識碼]c[文章編號]lOO4—7042(2013)05—

2、0024—021概況忻州市位于山西省北中部，東西長約250km，南北寬約100km，轄14個縣(市、區(qū))。國土面積25萬km，耕地面積633萬hm，草地面積10173萬hm，播種面積4733萬hm。全市總人口30967萬人，農(nóng)業(yè)人口19348萬人。2水土保持現(xiàn)狀全市有8條河流流域面積大于1000km，平均年降水量4754mm。春季少雨干旱多風沙，夏季高溫多暴雨，秋季溫和晴朗，冬季漫長干寒，西北風盛行，降水少。全市多年平均輸沙量5576萬

3、t，其中：黃河流域4550萬t，古816％；海河流域1026萬t，占184％。據(jù)2012年普查數(shù)據(jù)顯示：忻州市水土流失面積19131km，治理度418％。淤地壩2459座；小型蓄水保土工程點狀48347個，線狀4097km。全市不同土地利用類型的水土流失率分別為：耕地152％，果園1183％，有林地1467％，灌木林3778％，苗圃596％，荒草地963％，未利用地490％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)業(yè)用地中水土流失率較高的是灌木林、耕地、

4、有林地、果園、荒草地。3存在問題31水土保持意識淡薄一是許多群眾水土保持意識淡薄，片面地將封山育林、退耕還林等同于水土流失治理，沒有完全發(fā)揮水土保持措施的綜合效益。二是有些部門多年拒交水保治理費，或沒有把水保治理費用與水土流失工程建設結合起來。32水土流失資金缺乏，治理任務繁重一是治理面積大。全市水土流失治理度為418％，仍有582％的土地需要進行綜合治理。二是治理資金少。全市水土保持項目和投資近年有所增加，但與實際需要有很大差距。33

5、水土保持預防監(jiān)督任務重，隊伍建設亟待加強一些工程建設對造成的水土流失不予治理，或多部門配合不協(xié)調等。目前，水土保持人員較少，但水土保持任務繁重，因此，無論從隊伍建設還是從硬件實施配套上都應進一步加強。34各縣市水土保持工作發(fā)展不平衡近年來，水土保持工作內容繁雜，技術難度強，無論從水土流失治理、水土保持監(jiān)督管理、水土保持監(jiān)測，還是從生態(tài)修復、面源污染治理、水土保持科技示范等方面，全市各縣市水土保持工作發(fā)展都不平衡。4治理對策41加大宣傳力

6、度，營造良好工作氛圍充分禾【用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對水土保持工作進行廣泛宣傳，進一步提高保護水土資源的法律意識，在全市上下營造出全民參與、多方支持的社會氛圍，形成水土保持人人皆知的新局面。42建立水保監(jiān)督執(zhí)法隊伍，注重硬件設施建設首先要建立一支高素質的水保監(jiān)督執(zhí)法隊伍，加大監(jiān)督檢查力度，防治人為造成的水土流失，尤其是控制城鎮(zhèn)化發(fā)展過程和農(nóng)業(yè)開發(fā)中的生態(tài)破壞。其次要選擇專業(yè)人才對其進行培訓，進一步提高水保監(jiān)督執(zhí)法隊伍的業(yè)務水平

7、。再次要繼續(xù)加強對各縣水土保持監(jiān)督管理工作的督促和檢查，加快五臺、神池、五寨、保德全國第二批建設縣合格驗收。43把握3個關鍵環(huán)節(jié)，因地制宜搞好水土流失治理一是要搞好治理規(guī)劃，充分調動農(nóng)民退耕還林、山西水利富魯還草的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，保證治理工作的科學性和連續(xù)性。二是引進推廣適合本地的先進農(nóng)業(yè)新技術，如推廣小麥、玉米等高產(chǎn)節(jié)水技術，采用微滴灌、小管出流灌、滲灌等節(jié)灌技術及金銀花、檸條、沙棘等栽培技術。三是模式創(chuàng)新，特色推進，重點

8、突破，整體推進。在開發(fā)模式上要結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，以培植主導產(chǎn)業(yè)為目標，兼顧眼前利益和長遠效益，貫徹“因地制宜、綜合治理”的原則，制定合理的水土流失治理規(guī)劃。如偏關縣的米糧川、河曲縣的海紅果、保德縣的紅棗開發(fā)等水土保持項目都對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了推動作用。44繼續(xù)加強水土流失補償費征收工作水土保持是一項社會公益性事業(yè)，涉及面廣，治理難度大，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，共同推動水保事業(yè)的發(fā)展。今后要重點解決山西焦煤集團正興煤業(yè)有限公司多年因生產(chǎn)

9、不正常，拒不交水土流失補償費，又不防治棄矸(渣)場的疑難問題。同時，要繼續(xù)積極爭取各級政府對水土保持的投資力度，加強項目管理，注重方案審批。如2011年全市完成大中型開發(fā)建設項目水土保持方案報告書審批61項，其中：煤焦化水土保持2013年第5期和基建項目經(jīng)省廳技術審查并經(jīng)省廳批復的有43項；鐵礦開采精選項目經(jīng)市局組織技術審查和行政審批的有18項。在水土保持治理項目中，要充分吸引有實力的企業(yè)和個人共同參與投資，按照“誰受益、誰補償”的原則

10、，對受益者征收一定的費用，逐步建立水土保持生態(tài)補償專項基金，全市水土保持項目呈現(xiàn)出投資多元化的新格局。45搞好水土保持，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展水土保持功在當代，利在長遠。只有搞好水土保持，才能減輕水、旱、風、沙等自然災害，促使整個生態(tài)系統(tǒng)步人良性循環(huán)的軌道，在治理水土流失防治措施時，首先應從地表徑流形成地段，采取治坡與治溝相結合，植物措施、工程措施與生物措施相結合的辦法，因地制宜、綜合治理，實現(xiàn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)質化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民生活

11、小康化，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。[作者簡介]杜旭光(1975一)，男，2004年畢業(yè)于河海大學工程管理專業(yè)，工程師。[收稿日期]2013—03—15；[修回日期]2013—04—27(上接第22頁)型，4—5月周圍農(nóng)用井開始春澆，水位下降，6月份降雨增加水位有所升高，7—8月農(nóng)用井大量開采，水位下降，降到最低；隨后由于降雨增多補給地下水，水位回升。32水質動態(tài)2010年，原平市水資辦補助專項資金委托山西省水

12、環(huán)境監(jiān)測中心忻州分中心對豐水期水樣1組進行全分析，委托山西省地質工程勘察院實驗室對豐水期水樣5組進行分析。此次水質評價以人體健康基礎為依據(jù)，主要適用于生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水。全分析評價項目選用pH值、氯化物、硫酸鹽、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽氮、氟化物、揮發(fā)酚、氰化物、砷化物、鉻(六價)、鉛、鎘、汞、大腸桿菌、溶解性總固體等25項。簡分析評價項目選用了pH值，CO，SO42一，Caz，Mg2，C1一，HC032一，游離CO2

13、、侵蝕性CO2、全硬度、暫時硬度、永久硬度、負硬度、總堿度等14項。細菌評價標準是I，Ⅱ，Ⅲ類，不大于100個，L。從各監(jiān)測項目單組分評價分值及地下水質量類別評價結果比照可知，全分析采樣井武彥的水質評價為良好，符合生活飲用水水質標準。硝酸鹽氮的檢出率為100％，但分析值均小于Ⅲ類水質標準；硫酸鹽的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質標準；氯化物的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質標準；總硬度的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質

14、標準；溶解性總固體的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質標準；揮發(fā)酚的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質標準；氰化物的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質標準；陰離子合成洗滌劑的檢出率為100％，分析值均小于Ⅲ類水質標準；pH值的檢出率為100％，符合Ⅲ類水質標準。6個采樣井中氟化物、砷化物、鉻(六價)、鉛、鎘、汞、鐵、錳、銅、鋅均未檢出。從以上分析得知：監(jiān)測地區(qū)的水質較好，適用于生活飲用水水源。4結論原平市重點水源區(qū)地下水動態(tài)

15、受大氣降水和人工開采等因素的控制，但隨著城市化的不斷發(fā)展，地面水泥固化，降雨入滲補給越來越弱，人工開采成為影響地下水動態(tài)變化的主導因素，且由于重點水源地西北部分布著自來水公司、化二兩個用水大戶的10眼水井，年取水600萬m3左右，隨著水位的下降，上游陽武河洪積扇將人滲補給城區(qū)水源地，此項補給必將成為該水源地的主要補給水源。[作者簡介]賈曉東(1984一)，男，2013年畢業(yè)于河海大學水利水電工程專業(yè)，助理工程師。[收稿日期]2013—0