河北省水土保持情況普查歸檔工作

1、第11卷02期2013年6月南水北調(diào)與水利科技SouthtoNorthWaterTransfersandWaterScience8LTechnologyVo111No02Jun2013河北省水土保持情況普查歸張文檔工作(河北省唐山水文水資源勘測(cè)局，河北唐山063000)摘要：截止到2012年底，河北省水土保持情況普查工作按照國(guó)普辦的要求保質(zhì)保量完成了任務(wù)。普查人員收集歸檔文件及資料；對(duì)文件分類分卷；裝訂；編制卷內(nèi)目錄、備考表、案卷封面等

2、對(duì)文件及普查成果進(jìn)行歸檔，由于普查檔案歸檔沒(méi)有可借鑒的模式及相關(guān)資料供參考，因此在檔案整理過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題，同時(shí)在解決問(wèn)題時(shí)也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：水土保持；普查；檔案；工作中圖分類號(hào)：$157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672—1683(2O13)O02—0308—02GeneralSurveyofSoilandWaterConservationinArchivesWorkofHebeiProvinceZHANGWen(Tangs

3、hanQinhuangdaoBureauyorHydrologyandWaterResourcesSuweyofHebeiProvince，Tangshan063000，China)Abstract：Bytheendof2012，soilandwaterconservationcensusworkofHebeiProvincehascompletedinaccordancewiththerequirementsofqualityandq

4、uantitybythegeneralofficeofChinaCensusforWaterThecensusworkershavecollectedfilingdocumentsandinformationofdoc—umentclassification；volumes；binding；compilationvolumedirectory，notetable，recordcoversandarchivingofdocumentsan

5、dsurveyresultsDuetothecensusfilearchivingwithoutreferencemodelandrelatedinformation，someproblemshaveencounteredinthearchivesofthewholeprocess，andsomeexperienceinsolvingproblemshavealsosummarizedKeywords：waterandsoilconse

6、rvation；generalinvestigation；archives；work1普查背景2010年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查的通知》(國(guó)法1201014號(hào))，決定開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查。本次普查共八個(gè)專項(xiàng)，水土保持情況普查是其中一項(xiàng)。自接到通知以來(lái)，河北省按照國(guó)普辦要求落實(shí)了組織機(jī)構(gòu)和人員，并成立了水土保持普查工作組，負(fù)責(zé)河北省水土保持情況普查工作。經(jīng)過(guò)省、市、縣水保普查機(jī)構(gòu)和水保普查人員3年的辛勤努力和扎實(shí)工作，截

7、止到2012年底，河北省水土保持情況普查工作按照國(guó)普辦要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成了任務(wù)。2水土保持情況普查歸檔重要性21記錄工作過(guò)程及普查成果水土保持情況普查檔案是指各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在水土保持情況普查工作過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種形式與載體的歷史記錄。真實(shí)地記錄普查工作的全過(guò)程及最終成果，是最為原始、可靠的水土保持資料；是水土保持普查成果的重要體現(xiàn)；是水利科技檔案的重要組成部分；同時(shí)也是國(guó)家檔案資源的重要組成部分。22有利于后人借鑒

8、使用水土保持情況普查檔案記錄著新中國(guó)成立6O年來(lái)首次水土保持情況普查的工作過(guò)程及最終成果，對(duì)后人有借鑒、參考、使用的重大意義。同時(shí)也為科學(xué)評(píng)價(jià)河北省水土保持效益及生態(tài)服務(wù)價(jià)值提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為水土保持生態(tài)提供決策依據(jù)；為國(guó)家和各級(jí)部門(mén)研究出臺(tái)水土保持政策，組織制定水土保持事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。3河北省水土保持情況普查歸檔內(nèi)容河北省水土保持情況普查的任務(wù)主要包括2個(gè)方面：a全面掌握土壤侵蝕的分布、面積和強(qiáng)度，河北省土壤侵蝕包括風(fēng)

9、力侵蝕和水力侵蝕；b全面查清河北省水土保持措施現(xiàn)狀，掌握各類水土保持措施的數(shù)量和分布。31河北省土壤侵蝕歸檔內(nèi)容a土壤侵蝕普查收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、降水?dāng)?shù)據(jù)資料、地形圖等；b土壤侵蝕普查位置圖、遙感影像底圖；C土壤侵蝕野外調(diào)查最終成果，包括風(fēng)力侵蝕野外調(diào)查表、照片、水力侵蝕野外調(diào)查表、成果清繪圖、照片等資料；d省級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)驗(yàn)收形成的文件材料；e省級(jí)普查機(jī)構(gòu)與市(縣)收稿日期：2013—02—09修回日期：2013—06—18作者

10、簡(jiǎn)介：張文(1986一)，女，河北石家莊人，助理工程師，主要從事水文水資源及水土保持方向。Email：zw12@163corn308。藉#≈≈≤《#≤0jf∞第ll卷O2期南水北調(diào)與水利科技2013年6月明顯提高。項(xiàng)目區(qū)林草面積達(dá)到宜林宜草面積的8O以上，林草覆蓋率由治理前的10～2O提高到目前的5O～6O％，昔日的荒山禿嶺如今變成綠色屏障，退化的植物群落得到進(jìn)一步的改善，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一度絕跡的野兔、狐貍、山雞等野生動(dòng)物，現(xiàn)在又成群結(jié)隊(duì)地出

11、現(xiàn)；四是風(fēng)沙得到有效控制。相關(guān)資料顯示，目前張家口市的沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵天氣分別比2000年減少了18、43％和22，已經(jīng)從沙塵暴加強(qiáng)區(qū)變?yōu)闇p弱區(qū)。32經(jīng)濟(jì)效益水利水保措施的建設(shè)，有效地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民的生活水平。一是大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，帶動(dòng)了生態(tài)旅游及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。二是在保證蓄水、攔沙、增加植被覆蓋的前提下，按照適地適樹(shù)適草的原則，在項(xiàng)目區(qū)的荒坡、荒地、荒灘上

12、栽種植大量的喬木林、灌木林、經(jīng)濟(jì)林及牧草，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。張家口市壩下地區(qū)小流域內(nèi)栽植的大面積杏扁、葡萄及山杏已經(jīng)發(fā)揮出規(guī)模效益，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。大量的楊樹(shù)、松樹(shù)等喬木林已成為當(dāng)?shù)氐摹熬G色銀行”，勢(shì)必造福于子孫后代。三是新修的各式梯田，使其由“三跑田”變?yōu)椤叭Ｌ铩?，糧食畝產(chǎn)增加兩倍多，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的糧食安全。四是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過(guò)直接參與項(xiàng)目區(qū)的治理工程，也增加了農(nóng)民收入。33社會(huì)效益水土流失治理使流域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，

13、農(nóng)林牧副各業(yè)得到協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展，土地資源、動(dòng)植物資源得到了充分的培育和合理的利用。特別是把荒山、荒坡、荒灘、荒溝改造成了林地、果園、草地或農(nóng)田，使土地的利用率和土地的產(chǎn)出率提高，荒山荒坡面積減少，林草面積大幅度增加，促進(jìn)了牧業(yè)快速發(fā)展，牧業(yè)的發(fā)展又為農(nóng)業(yè)提供了肥料和資金保證。同時(shí)，解決了“三料”(燃料、肥料、飼料)和人畜飲水困難，減輕水、旱、風(fēng)、雹災(zāi)害，促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)，也提高了全民對(duì)水土流失治理重要性的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)的“讓我治”為主動(dòng)

14、的“我要治”，大大提高了群眾治理水土流失的積極性，為今后水土流失治理工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。張家口市經(jīng)過(guò)12年連續(xù)治理，共新修水平梯田23505km2，其他梯田10012km2、小片水地4294km2，溝壩地642km2、營(yíng)造喬木林4605km2，灌木林99142km2，經(jīng)濟(jì)林2723km2，人工種草6945km2，封禁治理50739km2，筑各類谷坊壩34221萬(wàn)道，溝頭防護(hù)397萬(wàn)m。特別是通過(guò)節(jié)水、水源工程與小流域綜合治理工程的

15、有機(jī)結(jié)合，治理區(qū)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。4建議水土保持及防治是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，是人類改造自然的一項(xiàng)重大工程，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的一個(gè)重要途徑。水土保持及防治是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的工程，不是說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目完成后這個(gè)工作就結(jié)束了。仍然需要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，綜合協(xié)調(diào)，逐步推進(jìn)。41重視保護(hù)已有的成果。雖然目前成效顯著，但仍處于一個(gè)不完全穩(wěn)定的狀態(tài)。前期治理成果的關(guān)鍵，若不加以認(rèn)真解決，極可能造成前功盡棄，生態(tài)面貌復(fù)原，不但

16、浪費(fèi)了資金，也會(huì)極大地挫傷廣大干群的生產(chǎn)建設(shè)積極性。如草生長(zhǎng)期過(guò)后的草場(chǎng)重建，草原圍欄被盜或損壞，林草補(bǔ)植以及病蟲(chóng)害防治等。42確立一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)。把“給京津送清風(fēng)、為家鄉(xiāng)披綠裝”作為張家口的遠(yuǎn)景目標(biāo)。有目標(biāo)才有方向、才有動(dòng)力。在運(yùn)用已有模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同先進(jìn)地區(qū)和單位的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)。43加大資金投入力度。對(duì)于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，財(cái)政狀況拮據(jù)的地區(qū)，應(yīng)加大資金的投入。44水土保持與防治技術(shù)模式不能永久不變。隨

17、著外界自然環(huán)境因素的變化和人為因素的改變各相關(guān)單位部門(mén)應(yīng)作出相應(yīng)的改變，在保持已有成績(jī)的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的改進(jìn)。參考文獻(xiàn)：[1]韓虎合理確定水土流失防治措施布局和配置提高水土保持措施的可操作性[J]中國(guó)科技博覽，2012，(37)[2]王磊張家口市京津風(fēng)沙源治理工程水土保持項(xiàng)目成果淺析[J]南水北調(diào)與水利科技，2010，(2)：89—90[3]馬香玲，劉智河北省張承地區(qū)風(fēng)沙現(xiàn)狀及治理對(duì)策[J]南水北調(diào)與水利科技，2006，(O1)：61—

18、62E4]高立娟，倪守斌，王充貴張家口市京津風(fēng)沙源治理工程效益調(diào)查[J]河北金融，2007，(1O)[5]彭珂珊水土流失是生態(tài)環(huán)境惡化的根源[J]地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)，2001，(2)(上接第309頁(yè))種形式的檔案歸檔需要綜合性的檔案管理人才開(kāi)展工作。對(duì)普查檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，普及科技檔案管理知識(shí)，是提高檔案管理人員工作技能、保證檔案質(zhì)量的關(guān)鍵所在。(4)積極溝通，為檔案工作提供有力的技術(shù)保障。在水土保持情況普查檔案管理工作中，各級(jí)