河北省實施水土保持法

1、河北省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法河北省人大常委會（1993年2月27日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過1993年2月27日公布施行）目錄第一章總則第二章預(yù)防與保護第三章治理與開發(fā)第四章管理與監(jiān)督第五章獎勵與處罰第六章附則第一章總則第一條為了預(yù)防和治理水土流失，保護和開發(fā)利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持

2、有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人檢舉的權(quán)利。第四條水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。堅持誰開發(fā)利用水土資源誰負責(zé)保護，誰造成水土流失誰負責(zé)治理，誰治理誰受益，誰受益誰負擔(dān)的原則。第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作列為重要職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門預(yù)防、治理水土流失，建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期

3、內(nèi)的水土保持目標考核制。水土流失嚴重地區(qū)的縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)建立每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會及上一級人民政府水行政主管部門報告水土保持工作的制度。第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金。隨著財政收入的增長，其專項資金應(yīng)當(dāng)逐步增加。有水土流失防治任務(wù)的地方，其小型農(nóng)田水利水土保持補助費必須安排百分之二十以上用于水土保持。農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、以工代賑資金等也應(yīng)當(dāng)結(jié)合水土流失的防治安排和使用

4、。第七條防治水土流失應(yīng)當(dāng)堅持自力更生為主、國家補助為輔的原則，動員社會各方面力量，多渠道籌資、籌勞。第八條省和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況，劃定水土流失重點防治區(qū)。具體范圍由省和縣級人民政府水行政主管部門提出，同級人民政府批準并公告?？h級以上人民政府對水土流失重點防治區(qū)應(yīng)當(dāng)制定具體措施，在人員、資金等方面給予加強和扶持，進行重點防治。第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持的宣傳教育、科學(xué)研究和科技成果推廣工作，完善水土保持試驗研

5、究推廣體系。鼓勵和支持農(nóng)、林、水院校設(shè)置水土保持專業(yè)或課程，有計劃地培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。第二章預(yù)防與保護水土流失的治理應(yīng)當(dāng)與開發(fā)利用水土資源、發(fā)展當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相結(jié)合，在發(fā)揮綜合效益的基礎(chǔ)上，注重提高經(jīng)濟效益。第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水土保持專項資金的管理，依據(jù)受益快慢，逐步實行有償扶持、滾動周轉(zhuǎn)使用的辦法，將回收的資金繼續(xù)用于水土保持。具體管理辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政部門制定。第二十一條已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水利

6、、水電工程，應(yīng)當(dāng)按照庫區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費、電費中提取部分資金，用于本庫區(qū)及其上游的水土保持，由省人民政府水行政主管部門負責(zé)組織檢查驗收。具體辦法由省人民政府制定。第二十二條治理水土流失應(yīng)當(dāng)因地制宜，搞好規(guī)劃，集中治理，連續(xù)治理，綜合治理。水力侵蝕地區(qū)應(yīng)當(dāng)以小流域為單元，采取工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相結(jié)合的方法，建立水土流失綜合防治體系。風(fēng)力侵蝕地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取開發(fā)水源、植樹種草、設(shè)置人工沙障等措施，建立防風(fēng)固

7、沙防護體系，控制風(fēng)沙危害。第二十三條縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準的水土保持規(guī)劃，制定具體的治理實施規(guī)劃。對禁止開墾坡度以下、五度以上的坡耕地，根據(jù)當(dāng)?shù)厮临Y源，修建圍山水平溝田、水平梯田、水池、水窖等蓄水保土工程和引水工程，整治排水系統(tǒng)，建立經(jīng)濟溝、經(jīng)濟坡等高效益單元。第二十四條水土流失地區(qū)集體所有的土地，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織負責(zé)治理。承包給個人、聯(lián)戶、專業(yè)隊使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。承包合

8、同應(yīng)當(dāng)明確治理標準、完成期限及違約責(zé)任等。本辦法施行前已簽訂的承包合同未列入治理水土流失責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的補充。拒不承擔(dān)合同規(guī)定的治理責(zé)任的，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織有權(quán)收回其承包的土地。水土流失地區(qū)的國營農(nóng)、林、牧場，應(yīng)當(dāng)按照國家水土保持技術(shù)規(guī)范要求制定水土流失防治規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。第二十五條水土流失治理任務(wù)較大的區(qū)域，可以協(xié)作治理。治理的投入和治理后的收益分配，由協(xié)作各方共同商定。有條件的地方，可以引進外資開發(fā)治理。第二十六條荒山、荒

9、溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民個人、聯(lián)戶、專業(yè)隊承包治理；也可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個人投資投勞入股治理。實行承包治理的，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂承包治理合同。承包治理所種植的林木及其收益，歸承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。在承包合同有效期內(nèi)，承包者的繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。第二十七條企業(yè)事業(yè)單位或者個人在建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須采取水土保持措施，對造成的水土流失負責(zé)治理。無力

10、治理的由水行政主管部門組織治理，治理費用由造成水土流失的企業(yè)事業(yè)單位或者個人負擔(dān)。建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設(shè)投資中列支。生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。其具體計收和管理辦法由省人民政府水行政主管部門會同物價、財政部門制定。第二十八條水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林進行撫育和更新性質(zhì)的采伐時，所提取的育林基金應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防風(fēng)固沙林。第二十九條水土流失地區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)的水土