海岸路橋工程綠色預算模型研究.pdf

1、海岸帶憑借其特殊地理位置和豐富自然資源，使得人口密度劇增，開發(fā)活動增加。海岸路橋建設是其中一種常見工程活動，其在建設和營運過程中對生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是顯著的，在較短時間內(nèi)完全依靠自然恢復是困難的。目前建設單位在做工程預算時忽略了這部分損失值，導致生態(tài)損害不能得到有效補償，環(huán)保投資不足，社會成本增加，不利于海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此對海岸路橋工程造成的生態(tài)影響進行識別、價值評估、生態(tài)補償和綠色預算研究具有重要的理論價值和實踐意義。

2、 本論文借鑒國內(nèi)外路橋工程生態(tài)影響評價、生態(tài)補償及一些國家在綠色預算改革等方面的研究成果，借助實地調(diào)查、相關導則和現(xiàn)有研究成果，對海岸路橋工程的生態(tài)影響評價和生態(tài)補償做了較系統(tǒng)的研究。文中利用生態(tài)補償原則和綠色預算的先進理念首次建立了海岸路橋工程的綠色預算模型，并將這一模型應用于廈門環(huán)東海域洪塘頭至潘涂段道路工程中，還以廈門已有實例對海岸路橋工程綠色預算模型的構建必要性和現(xiàn)實可行性進行論證。在此研究基礎上，本論文取得了如下成果：

3、 第一、本論文首次嘗試將綠色預算理念和生態(tài)補償原則同時應用到海岸路橋工程的生態(tài)影響等相關研究中，并構建了海岸路橋工程的綠色預算模型。在此綠色預算模型中，本文試圖將海岸路橋工程帶來的生態(tài)損失和費用納入到現(xiàn)有工程總預算中，意欲使生態(tài)損失得到充分補償，進而緩解工程對生態(tài)系統(tǒng)的傷害，減少環(huán)境和社會損失。這樣一來，既可以引起政府或相關部門對此部分損失的重視，有利于他們開展相關管理和保護措施緩解此部分影響，也是對現(xiàn)有工程預算的前沿開拓性研究，目的

4、是促進海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 第二、基于對現(xiàn)有文獻、相關導則的了解和實踐的認識，本文對海岸路橋工程的生態(tài)影響進行了較系統(tǒng)的研究，并按照相關原則構建了海岸路橋工程的生態(tài)影響指標體系。文中所構建的指標體系不僅包括了海岸路橋工程的陸域影響和海域影響，也涵納了海岸路橋工程的共性生態(tài)影響和特性影響，充分體現(xiàn)了海岸路橋工程的特征和海岸帶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點。 第三、本論文在海岸路橋工程生態(tài)影響評價的前提下，嘗試借助市場價值法、恢復費

5、用法、影子工程法、防護費用法、重新安置法、旅行費用法等多種經(jīng)濟手段對如何補償海岸路橋工程造成的生態(tài)系統(tǒng)功能和服務損失進行估算，并對海岸路橋工程的生態(tài)補償進行了較系統(tǒng)的闡述。在生態(tài)補償研究中不僅考慮了對海岸路橋工程的生態(tài)補償期限、生態(tài)補償范圍，給出具體的生態(tài)補償公式，還將海岸路橋工程的生態(tài)補償分為生態(tài)補償上限、生態(tài)補償下限和生態(tài)補償預留金三部分。本論文對海岸路橋工程生態(tài)補償?shù)妮^系統(tǒng)研究既是對現(xiàn)有環(huán)評中生態(tài)影響研究部分的補充和完善，也為其他

6、相關研究者提供了一定的研究基礎。 第四、在參與廈門環(huán)東海域洪塘頭至潘涂段道路環(huán)評工作基礎上，以此工程為論文理論研究的應用案例。在研究此案例時，按照海岸路橋工程綠色預算的基本研究程序開展，并用一些實地調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)代入相關模型，最終得到該工程的生態(tài)補償上限為2656.7萬元，生態(tài)補償下限為2345.7萬元，生態(tài)補償預留金為66.5萬元。根據(jù)相關專家意見和本論文生態(tài)補償?shù)囊鈭D，取此工程的綠色預算為2723.2萬元(生態(tài)補償上限與生