工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)第九章修訂_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、第9章,職業(yè)健康安全和環(huán)境管理,9.1 職業(yè)健康安全和環(huán)境管理概述,我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”,同時(shí)提出“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的管理體制。,9.1.1職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的目的,建設(shè)工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全??刂朴绊懝ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素??紤]和避免因管理和使用不當(dāng)對(duì)

2、使用者造成的健康和安全的危害。建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)??刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害,考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費(fèi)。,9.1.2職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的任務(wù),職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù)是建筑企業(yè)為達(dá)到建筑工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進(jìn)行的組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的活動(dòng),包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)

3、境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。,9.1.3職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的特點(diǎn),1、建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性。 2、產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多變性。3、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。 4、產(chǎn)品的委托性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性。 5、產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定了職業(yè)健

4、康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性。6、產(chǎn)品的時(shí)代性、社會(huì)性與多樣性決定了環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性。,9.2 工程安全生產(chǎn)管理,工程安全管理主要內(nèi)容包括:人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全管理的措施包括:勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。,9.2.1 安全管理的特點(diǎn),1、安全管理難點(diǎn)多2、安全管理責(zé)任重3、安全管理難度大,9.2.2 安全管理的原則,(1)管生產(chǎn)同時(shí)管安全(2)堅(jiān)持安全管理的目的性(3)必須貫徹預(yù)防為主的方針(4)

5、堅(jiān)持"四全"動(dòng)態(tài)管理(5)安全管理重在控制(6)安全管理具有動(dòng)態(tài)性,9.2.3 不安全因素分析,1、第一類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。例如易燃易爆物品、有毒有害物品等。2、第二類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源是指可能造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。例如:易燃易爆物品的容器,有毒、有害物品的容器,機(jī)械制動(dòng)裝置等。第二類危險(xiǎn)源包括:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上

6、的缺陷三個(gè)方面。,9.2.3 不安全因素分析,(1)人的不安全行為主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯(cuò)誤行為、和違紀(jì)違章。(2)環(huán)境和物的不安全狀態(tài)環(huán)境和物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)在設(shè)備、裝置、物品的缺陷、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷、有危險(xiǎn)源(物質(zhì)和環(huán)境)(3)管理上的缺陷管理上的缺陷一般是指管理工作不到位,或者管理失誤。如未采取安全預(yù)防措施、未制定應(yīng)急預(yù)案、未進(jìn)行安全技術(shù)交底、未進(jìn)行安全教育等。,9.2.4 常見的安全管理方法,1、建立健全安全生產(chǎn)管理制

7、度●安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ●安全生產(chǎn)許可證制度●政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度●安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度●安全措施計(jì)劃制度●特種作業(yè)人員持證上崗制度●專項(xiàng)施工方案專家論證制度●危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度●施工起重機(jī)械使用登記制度●安全檢查制度●生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度●“三同時(shí)”制度●安全預(yù)評(píng)價(jià)制度●意外傷害保險(xiǎn)制度等。,9.2.4 常見的安全管理方法,2、安全教育凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)工作的人員(包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、代培人員),都必須接

8、受公司、項(xiàng)目、班組“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)合格后,方可上崗。電工、焊工、機(jī)動(dòng)車駕駛員、吊籃、機(jī)械操作等特種作業(yè)人員,必須取得有效的《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗作業(yè)。,9.2.4 常見的安全管理方法,3、制定安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施是指在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中,針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、電力設(shè)施以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工,保護(hù)環(huán)境,防止工傷事故和職業(yè)病危害

9、,從技術(shù)上采取的預(yù)防措施。,9.2.4 常見的安全管理方法,4、安全技術(shù)交底項(xiàng)目部必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。交底內(nèi)容應(yīng)具體、明確、針對(duì)性強(qiáng),而且書面技術(shù)交底記錄應(yīng)有交底人和接受交底人的簽字。◆安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括:本項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn);針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)范措施;應(yīng)注意的安全事項(xiàng);相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);發(fā)生事故后的應(yīng)急措施。,9.2.4 常見的安全管理方法,5、安全檢查(

10、1)安全檢查的類型  日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。(3)安全檢查的主要內(nèi)容 ①查思想。②查制度。③查管理。④查隱患。⑤查整改。 ⑥查事故處理。,9.2.4 常見的安全管理方法,(4)項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查的主要規(guī)定 1、定期對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、記錄、評(píng)價(jià)和考核。對(duì)作業(yè)中存在的不安全行為和隱患,簽發(fā)安全整改通知,

11、由相關(guān)部門確定并落實(shí)整改,同時(shí)分析原因并制定整改防范措施。整改完畢應(yīng)予復(fù)查。 2、根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求確定安全檢查的內(nèi)容。 3、安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備或器具,確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員,并明確檢查內(nèi)容和要求。 4、檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察和實(shí)地檢測(cè)的方法,并記錄檢查結(jié)果,糾正違章指揮和違章作業(yè)。 5、對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析,找出安全隱患,確定危險(xiǎn)程度。 6、編寫安

12、全檢查報(bào)告并上報(bào)。,9.2.5 建筑施工安全事故的分類及處理,安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。1、安全事故的分類(1)按照事故發(fā)生的原因分類 按照事故發(fā)生的原因分類,職業(yè)傷害事故可以分為20類,其中與建筑業(yè)有關(guān)的有12類,即物

13、體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害。,9.2.5 建筑施工安全事故的分類及處理,1、安全事故的分類(2)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類:①特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;②重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失

14、的事故;③較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;④一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。,9.2.5 建筑施工安全事故的分類及處理,2、安全事故的處理(1)安全事故處理原則各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。對(duì)

15、嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和業(yè)主,要加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,對(duì)安全事故處理堅(jiān)持做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。,9.2.5 建筑施工安全事故的分類及處理,(2)安全事故處理程序①事故報(bào)告②事故調(diào)查③事故處理,9.2.6 施工安全管理資料,安全管理資料主要包括以下幾方面內(nèi)容:安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案、分部分項(xiàng)工程技術(shù)交底

16、、安全檢查、安全教育、班前活動(dòng)、特種作業(yè)、工傷事故處理、安全標(biāo)志及防護(hù)用品、文明施工、消防、塔吊、施工機(jī)具、腳手架、三寶四口防護(hù)、臨時(shí)用電、分包管理等。,9.3.1文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求,文明施工是保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。1、文明施工主要內(nèi)容包括:(1)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容,保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生。 (2)科學(xué)組織施工,使生產(chǎn)有序進(jìn)行。 (3)減少施工對(duì)周圍居民和環(huán)境的影響。 (4)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工

17、的規(guī)定和要求,保證職工的安全和身體健康,9.3.1文明施工和環(huán)境保護(hù)的要求,2、文明施工的要求:(1)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的姓名、開工和竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。 (3)應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。 (4)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。并進(jìn)行

18、美化,避免影響市容。(5)在車輛、行人通行的地方施工,應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志,安全防護(hù)措施,并對(duì)溝井坎穴進(jìn)行覆蓋。,2、文明施工的要求:,(6)施工機(jī)械經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須持證上崗,禁止無證人員操作。(7)施工現(xiàn)場(chǎng)的電路、用電設(shè)備的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程。(8)建立和執(zhí)行防火、防爆管理制度,設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。 (9)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施,并符合衛(wèi)

19、生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。 (10)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理,依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。,3、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的要求,(1)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行封閉式施工,腳手架和安全網(wǎng)搭設(shè)要規(guī)范。要保證施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路暢通,排水設(shè)施完善,要有防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道的措施。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料要堆放整齊,易燃、易爆物品要分類存放,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒有毒、有害物質(zhì)。(3)制定防粉

20、塵、防噪音措施。各施工單位對(duì)施工噪音應(yīng)有管理制度,作業(yè)區(qū)的電鋸、切割機(jī)、攪拌機(jī)等強(qiáng)噪音設(shè)備搭設(shè)封閉式機(jī)棚,并盡可能設(shè)在遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)的一側(cè),并進(jìn)行嚴(yán)格控制,夜間未經(jīng)許可禁止施工。承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)禁止鳴笛,裝卸材料時(shí)應(yīng)做到輕拿輕放,嚴(yán)禁拋扔。(4)施工現(xiàn)場(chǎng)的食堂和廁所要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并制定嚴(yán)格的衛(wèi)生管理責(zé)任制。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)要制定并落實(shí)消防措施及制度,并配備相應(yīng)的滅火器材。,9.3.2文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施,(1)

21、現(xiàn)場(chǎng)圍擋實(shí)行全封閉式作業(yè)門口設(shè)置七牌二圖在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口設(shè)置警衛(wèi)室,并建立門衛(wèi)制度(2)材料堆放嚴(yán)格按照施工平面圖堆放原材料,半成品,成品及料具。材料堆放區(qū)粘掛標(biāo)牌,表明材料名稱、品種、規(guī)格等。各工種完成工作后清理場(chǎng)地,將建筑垃圾堆放到指定地點(diǎn)。,9.3.2文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施,(3)環(huán)境治理為避免雨水,養(yǎng)護(hù)水隨意流排,樓層內(nèi)設(shè)置擋水坎,進(jìn)行有組織排水。遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),采取有效措施控制各種粉塵,廢氣

22、,廢水,固體廢棄物以及噪聲對(duì)環(huán)境的污染及危害。施工場(chǎng)地及道路要定期灑水,降低灰塵對(duì)環(huán)境的污染?,F(xiàn)場(chǎng)生活用水及施工廢水的排放,必須經(jīng)沉淀池沉淀后方能排放,嚴(yán)禁直接排放?,F(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)熔化瀝青和焚燒油氈以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒,有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。對(duì)一些產(chǎn)生噪音的施工機(jī)械,必須合理控制時(shí)間,如要進(jìn)行夜間施工,必須提前向環(huán)保部門和建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理夜間施工許可證。,9.3.2文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施,(4)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路硬化,確

23、保無浮土,不積水。在施工現(xiàn)場(chǎng)的大門內(nèi)側(cè)、道路、作業(yè)場(chǎng)地上設(shè)置排水系統(tǒng)。建筑材料、構(gòu)件、料具按照施工總評(píng)面圖劃定的區(qū)域堆放,并懸掛標(biāo)牌。建筑廢料、垃圾設(shè)有固定存放地點(diǎn),分類堆放并及時(shí)處理。,9.3.2文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施,(5)生活設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)辦公室內(nèi)懸掛崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有飲水處,保證職工隨時(shí)喝上干凈衛(wèi)生的開水。保持職工宿舍的衛(wèi)生清潔,空氣清新,安排值日表,保持室內(nèi)外空氣流通。食堂的食品都保持新鮮,干凈。保證職工下班后安

24、全、衛(wèi)生的飯菜。,9.3.2文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施,(6)治安綜合治理(7)防治揚(yáng)塵污染管理規(guī)定:施工現(xiàn)場(chǎng)用地的周邊砌筑磚墻進(jìn)行圍擋,高度不低于2.5米,四周連續(xù)設(shè)置。建筑物外側(cè)采用密目網(wǎng)全封閉防護(hù),減輕施工噪音對(duì)附近居民的干擾。物料提升機(jī)架體外側(cè)使用立網(wǎng)防護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口地面、道路及作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理,場(chǎng)地堅(jiān)實(shí)平整,保證無積水、無浮土。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水網(wǎng)絡(luò),并設(shè)沉淀池,施工廢水及雨水經(jīng)過沉淀池沉淀后排入城市排水系統(tǒng)。排

25、水設(shè)施應(yīng)處于良好的使用狀態(tài),沉淀淤泥要及時(shí)清除。建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域堆放,堆放要整齊,要掛定型化的標(biāo)牌。,(7)防治揚(yáng)塵污染管理規(guī)定:水泥、石灰粉必須在庫房?jī)?nèi)存放,散體建筑材料和土方要用密目網(wǎng)覆蓋。施工現(xiàn)場(chǎng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作,做到工完場(chǎng)清,及時(shí)灑水清掃。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾,并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。出現(xiàn)四級(jí)風(fēng)以上的天氣時(shí)禁止散體材料揚(yáng)撒。運(yùn)輸散體、流體材料要捆扎封閉覆蓋嚴(yán)密,防止掉灑飛揚(yáng)

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