工程項目管理實務第十三章修訂

1、第13章,工程收尾管理,承包商項目收尾管理的內容主要有 竣工收尾竣工驗收結算回訪保修考核評價,13.1.1 項目竣工實體收尾,1、建立竣工收尾班子項目竣工收尾班子，一般由項目經理領導，成員包括技術負責人、施工員（或負責人）、質量員（或負責人）、分包隊伍負責人等多方面的有關人員組成。2、編制竣工收尾計劃3、按計劃進行竣工收尾工作4、堅持竣工自查程序,13.1.2 竣工資料的整理,1、施工單位在竣工階段的資料編制工作（1

2、）單位 (子單位) 工程竣工預驗收報驗表（2）單位 (子單位)工程質量竣工驗收記錄（3）單位 (子單位)工程質量控制資料核查記錄（4）單位 (子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄（5）單位 (子單位) 工 程觀感質量檢查記錄（6）竣工圖,13.1.2 竣工資料的整理,2、竣工資料的整理、組卷（1）竣工資料的整理依據（2）竣工資料的整理程序（3）施工資料的組卷,（3）施工資料的組卷施工資料應按單位工程組卷

3、，并應符合下列規(guī)定：①專業(yè)承包工程形成的施工資料應由專業(yè)承包單位負責，并應單獨組卷；②電梯應按不同型號每臺電梯單獨組卷；③室外工程應按室外建筑環(huán)境、室外安裝工程單獨組卷；④當施工資料中部分內容不能按一個單位工程分類組卷時，可按建設項目組卷；⑤施工資料目錄應與其對應的施工資料一起組卷，⑥竣工圖應按專業(yè)分類組卷。,3、工程資料歸檔,對于列入城建檔案館(室)接收范圍的工程，建設單位在工程竣工驗收后3個月內，必須向城建檔案館(室)移

4、交一套符合規(guī)定的工程檔案。資料歸檔應符合下列規(guī)定：①歸檔文件必須完整、準確、系統，能夠反映工程建設活動的全過程。②歸檔的文件必須經過分類整理，并應組成符合要求的案卷。③歸檔時間應符合規(guī)定。a.根據建設程序和工程特點，歸檔可以分階段分期進行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行。b.勘察、設計單位應當在任務完成時，施工、監(jiān)理單位應當在工程竣工驗收前，將各自形成的有關工程檔案向建設單位歸檔。,13.2.1 項目竣工驗收的依據

5、13.2.2 項目竣工驗收的條件和標準1、施工項目竣工驗收的條件（1）完成建設工程設計和合同規(guī)定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（4）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程質量保修書。,13.2.2 項目竣工驗收的條件和標準,2、施工項目竣工驗收的標準建筑工程單位（子單位）工程質量驗收合格應符合

6、以下規(guī)定：（1）單位（子單位）工程所含分部（子分部）工程的質量均應驗收合格。（2）質量控制資料應完整。（3）單位（子單位）工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料應完整。（4）主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定。（5）觀感質量驗收應符合要求。,13.2.3 項目竣工驗收的程序,1、竣工驗收準備施工單位按照合同規(guī)定的施工范圍和質量標準完成施工任務后，經質量自檢并合格后，向現場監(jiān)理機構(或建設單位)提交工程竣

7、工申請報告，要求組織工程竣工驗收。施工單位的竣工驗收準備，包括工程實體的驗收準備和相關工程檔案資料的驗收準備。2、初步驗收監(jiān)理機構收到施工單位的工程竣工申請報告后，應就驗收的準備情況和驗收條件進行檢查。,13.2.3 項目竣工驗收的程序,3、正式驗收（1）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況及工程施工各環(huán)節(jié)施工滿足設計要求，質量符合法律、法規(guī)和強制性標準的情況；（2）檢查審核設計、勘察、施工、監(jiān)理單位的工程檔

8、案資料及質量驗收資料；（3）實地檢查工程外觀質量，對工程的使用功能進行抽查；（4）對工程施工質量管理各環(huán)節(jié)工作、對工程實體質量及質保資料情況進行全面評價，形成經驗收組人員共同確認簽署的工程竣工驗收意見；（5)竣工驗收合格，建設單位應及時提出工程竣工驗收報告。驗收報告還應附有工程施工許可證、設計文件審查意見、質量檢測功能性試驗資料、工程質量保修書等法規(guī)所規(guī)定的其他文件；（6）工程質量監(jiān)督機構應對工程竣工驗收工作進行監(jiān)督。,建設工程

9、竣工驗收應具備下列條件：（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告；（4）有工程勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。,3、工程資料歸檔,④勘察、設計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后，建設單位、監(jiān)理單位應根據城建檔案管理機構的要求對檔案文件完整、準確、系統情況和案卷質量進行審

10、查。審查合格后向建設單位移交。⑤工程檔案一般不少于兩套，一套由建設單位保管，一套(原件)移交當地城建檔案館(室)。⑥勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位向建設單位移交檔案時，應編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。⑦凡設計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應按國家有關規(guī)定和本規(guī)范附錄A的要求單獨立卷歸檔。,13.3.1 項目竣工結算的依據和原則,1、項目竣工結算的依據 2、項目竣工結算的原則（1）以單位工程或施工合同

11、約定為基礎，對工程量清單報價的主要內容，包括項目名稱、工程量、單價及計算結果，進行認真的檢查和核對，若是根據中標合同價訂立合同的，應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。（2）在檢查和核對中若發(fā)現有不符合有關規(guī)定、單位工程結算書和單項工程綜合結算書有不相符的地方，有多算、漏算或計算錯誤等情況時，均應及時進行糾正調整。（3）施工項目由多個單位工程構成的，應按建設項目劃分標準的規(guī)定，將各單位工程竣工結算書匯總，編制單項工程竣工綜合結算書。

12、（4）若施工項目由多個單項工程構成，實行分段結算并辦理了分段驗收計價手續(xù)的，應將各單項工程綜合結算書匯總編制成建設項目總結算書，并撰寫編制說明。,13.3.2 竣工結算的程序,《建設工程施工合同(示范文本)》通用條款中對竣工結算做了詳細規(guī)定： (1)工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后的28天內，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容,進行工程竣工結算。 (2)發(fā)包人

13、收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發(fā)包人。,13.3.2 竣工結算的程序,(3)發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。 (4)發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后2

14、8天內不支付工程竣工結算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。,13.3.2 竣工結算的程序,(5)工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天內，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發(fā)包人要

15、求交付工程的，承包人應當交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任。 (6)發(fā)包人承包人對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按關于爭議的約定處理。,工程價款的結算方式主要有以下幾種：①按月結算。②竣工后一次結算。③分段結算。④其他結算方式。,13.4.1 項目保修,1、保修期限在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：（1）地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求

16、的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年；（5）裝修工程為2年。（6）住宅小區(qū)內的給排水設施、道路等配套工程及其他項目的保修期由建設單位和施工單位約定。,13.4.1 項目保修,保修期限應符合下列原則：①條例已有規(guī)定的，應按規(guī)定的最低保修期限執(zhí)行；②條例中沒有明確規(guī)定的，應在工程質量保修書中具體約定保修期限；③保修期應自竣工驗收合格之日起

17、計算。,13.4.1 項目保修,2、保修范圍對房屋建筑工程主要有：地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程以及雙方約定的其他項目，由于施工單位施工責任造成的建筑物使用功能不良或無法使用的問題都應實行保修。凡是因使用不當造成的質量缺陷；或是第三方造成的質量缺陷；或不可抗力造成的質量缺陷等，均不屬保修范圍，由建設單位自行組織修理。,13.

18、4.1 項目保修,3、質量保修程序（1）發(fā)送工程質量保修書（房屋保修卡）（2）實施保修（3）驗收,13.4.1 項目保修,4、保修費用保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔，具體內容如下：（1）由于承包人未按國家標準、規(guī)范和設計要求施工造成的質量缺陷，應由承包人修理并承擔經濟責任。（2）因設計人造成的質量問題，可由承包人修理，由設計人承擔經濟責任，其費用數額按合同約定，不足部分由發(fā)包人補償。（3）屬于發(fā)包人供應的材料、構配件或

19、設備不合格而明示或暗示承包人使用所造成的質量缺陷，由發(fā)包人自行承擔經濟責任。（4）因發(fā)包人肢解發(fā)包或指定分包人，致使施工中接口處理不好，造成工程質量缺陷，或因竣工后自行改建造成工程質量問題的，應由發(fā)包人或使用人自行承擔經濟責任。（5）凡因地震、洪水、臺風等不可抗力原因造成損壞或非施工原因造成的緊急搶修事故，施工單位不承擔經濟責任。,13.4.1 項目保修,（6）不屬于承包人責任，但使用人有意委托修理維護時，承包人應為使用人提供修理維

20、護等服務，并在協議中約定。（7）工程超過合理使用年限后，使用人需要繼續(xù)使用的，承包人根據有關法規(guī)和鑒定資料，采取加固、維修措施時，應按設計使用年限，約定質量保修期限。（8）發(fā)包人與承包人協商，根據工程合同合理使用年限采用保修保險方式，投入并已解決保險費來源的，承包人應按約定的保修承諾，履行保修職責和義務。（9）在保修期限內，因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建

21、設單位提出賠償要求。建設單位向造成房屋建筑工程質量缺陷的責任方追償。（10）因保修不及時造成新的人身、財產損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。,13.4.2 項目回訪,1、工程回訪的要求與內容（1）主管回訪保修業(yè)務的部門。（2）工程回訪的執(zhí)行單位。（3）回訪的對象（發(fā)包人或使用人）及其工程名稱。（4）回訪時間安排和主要內容。（5）回訪工程的保修期限。工程回訪一般由施工單位的領導組織生產、技術、質量、水電等有關部門人員參加

22、。通過實地察看、召開座談會等形式，聽取建設單位、用戶的意見、建議，了解建筑物使用情況和設備的運轉情況等。,13.4.2 項目回訪,2、工程回訪的主要類型（1）例行性回訪。（2）季節(jié)性回訪。（3）技術性回訪。（4）專題性回訪。,13.5.1 工程項目后評價的作用,（1）確定項目預期目標是否達到，主要效益指標是否實現；查找項目成敗的原因，總結經驗教訓，及時有效反饋信息，提高未來新項目的管理水平； （2）為項目投入運營中出現的問題提

23、出改進意見和建議，達到提高投資效益的目的； （3）后評價具有透明性和公開性，能客觀、公正地評價項目活動成績和失誤的主客觀原因，比較公正地、客觀地確定項目決策者、管理者和建設者的工作業(yè)績和存在的問題，從而進一步提高他們的責任心和工作水平。,13.5.2 各工程項目后評價的基本內容和程序,1、項目后評價的基本內容項目后評價的基本內容包括：項目目標評價項目實施過程評價項目效益評價項目影響評價項目持續(xù)性評價。,13.5.2 各工程