煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化解讀最新ppt課件

1、新版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》解讀,1,第一部分 總 則,2017版《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》（煤安監(jiān)行管【2017】5號(hào)，以下稱新標(biāo)準(zhǔn)），將于2017年7月1日起實(shí)施。2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》（以下稱原標(biāo)準(zhǔn)）同時(shí)廢止。,2,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件：1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效；2.礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加

2、由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并取得考核合格證；3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;重大事故隱患即《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）規(guī)定的重大事故隱患，共15方面65款內(nèi)容，具體按專業(yè)列入本標(biāo)準(zhǔn)各章節(jié)之中。4.建立礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)承諾制度，礦長(zhǎng)每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，及時(shí)消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。

3、【解讀】 基本條件，就是否決項(xiàng)。申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的煤礦必須同時(shí)具備以上基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考評(píng)定級(jí)。,一、基本條件,3,二、標(biāo)準(zhǔn)化礦井的等級(jí)劃分,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)，三級(jí)是煤礦組織生產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。,一級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分

4、的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于90分，其他部分的考核評(píng)分均不低于80分，正常工作時(shí)單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人。,二級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分80分以上，井工煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于80分，其他部分的考核評(píng)分均不低于70分。,三級(jí)：煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理

5、、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項(xiàng)考核評(píng)分均不低于70分，其他部分的考核評(píng)分均不低于60分。,考核定級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級(jí)。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)煤礦的初審和考核定級(jí)部門由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)部門原

6、則上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請(qǐng)后的60個(gè)工作日內(nèi)完成考核定級(jí)。,4,1.建立和保持煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體。應(yīng)通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強(qiáng)化培訓(xùn)，使煤礦達(dá)到并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)?！窘庾x】對(duì)煤礦在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，明確指出煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體，明確了責(zé)任，才能真正將標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。,三、工作要求,2.目

7、標(biāo)與計(jì)劃制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計(jì)劃，并分解到相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和考核?！窘庾x】要求煤礦制定標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)保障措施，層層細(xì)化、分解到各部分執(zhí)行、考核。3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確?！窘庾x】煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要有組織機(jī)構(gòu)，有落實(shí)部門和人員，職責(zé)明確。4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，持續(xù)改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件?！窘庾x】煤礦要保障安全生

8、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，不斷完善和改進(jìn)硬件。,5,5.技術(shù)保障健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位?！窘庾x】對(duì)煤礦技術(shù)體系的要求，體現(xiàn)了技術(shù)是保障的重要性。6.現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作。【解讀】強(qiáng)調(diào)了對(duì)煤礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。煤礦要建立定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢

9、工作制度，開展自查自糾活動(dòng)。,三、工作要求,7.持續(xù)改善 煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級(jí)時(shí)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的測(cè)評(píng)，是對(duì)煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定。取得等級(jí)的煤礦應(yīng)在取得的等級(jí)基礎(chǔ)上，有目的、有計(jì)劃地持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級(jí)時(shí)的安全生產(chǎn)條件，并不斷提高安

10、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。,6,四、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系【解讀】原標(biāo)準(zhǔn)中井工煤礦為11個(gè)部分，本標(biāo)準(zhǔn)仍為井工煤礦11個(gè)部分。但內(nèi)容變動(dòng)較大。主要變動(dòng)如下：（1）按照“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控在隱患排查前面、隱患排查治理在事故前面”的原則，本標(biāo)準(zhǔn)提出了煤礦建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，新增加安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理兩個(gè)章節(jié)，這也是本標(biāo)準(zhǔn)的重大改動(dòng)內(nèi)容，從而形成了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制和傳

11、統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三位一體的運(yùn)行機(jī)制。（2）撤消安全管理章節(jié)，將安全管理中內(nèi)容并入其他章節(jié)。原應(yīng)急管理章節(jié)改為“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理”。將原調(diào)度和地面設(shè)施章節(jié)合并。,7,2017版新標(biāo)準(zhǔn)的基本架構(gòu),8,五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法 井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分的權(quán)重見表1-1。,9,（2）按照井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系包含的各部分評(píng)分表進(jìn)行打分。（3） 各部分考核得分乘以該部分

12、權(quán)重之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分，采用式（1）計(jì)算：,式中：M——井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分； Mi——安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11個(gè)部分的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；ai——安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理、調(diào)度和地面設(shè)施等11

13、個(gè)部分的權(quán)重值。,…………………………………（1）,五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分方法,10,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法解讀,第二部分 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,11,危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患與事故的關(guān)系簡(jiǎn)圖,12,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,13,職責(zé)分工： （1）建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；責(zé)任分工僅對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求，包括礦長(zhǎng)、書記、總工程師、副礦長(zhǎng)、副書記、副總工程師等

14、。本條未對(duì)文本提出要求，因此，可以單獨(dú)建立責(zé)任文件，可以在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)制度中規(guī)定，也可以在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補(bǔ)充完善。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施中所有工作責(zé)任分解落實(shí)到煤礦管理層。,第一部分 工作機(jī)制,14,職責(zé)分工：（2）有負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的管理部門。本條未要求成立專門的部門，因此煤礦可根據(jù)職責(zé)分工，指定部門負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。并在相關(guān)制度或文件中明確。,第一部分 工作機(jī)制,15,

15、制度建設(shè)： 建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法，安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程煤礦可根據(jù)本單位實(shí)際建立一個(gè)或多個(gè)制度。范圍是包括哪些系統(tǒng)、區(qū)域和工作，本條雖然沒有規(guī)定范圍，但范圍應(yīng)至少包含本標(biāo)準(zhǔn)第2部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的全部?jī)?nèi)容。本條未明確規(guī)定辨識(shí)評(píng)估的方法和工作流程，煤礦可根據(jù)本礦實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)谋孀R(shí)評(píng)估方法。制定工作流程。,第一部分 工作機(jī)制,16,,“1+4” 模式,第二部分 安全

16、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),17,年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),,,,每年底礦長(zhǎng)組織開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),重點(diǎn)對(duì)煤礦重大災(zāi)害及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施,辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、年度安全工作重點(diǎn)和規(guī)程措施編制等,第二部分 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),,18,專項(xiàng)辨識(shí)1,第二部分 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),19,專項(xiàng)辨識(shí)2,第二部分 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),20,專項(xiàng)辨識(shí)3,第二

17、部分 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),21,專項(xiàng)辨識(shí)4,第二部分 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),22,第二部分 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)--如何辨識(shí)分析,23,如何辨識(shí)分析,24,,“3+1” 模式,第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,25,重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，有具體工作方案，人員、資金有保障；重大安全風(fēng)險(xiǎn)本標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行明確定義。各地、煤礦制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)至少包含水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓和運(yùn)輸提升等容易導(dǎo)致重特大事故的內(nèi)容。,管控措施,第三部分

18、 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,26,在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。本條要求根據(jù)本礦辨識(shí)評(píng)估的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，劃分重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。,管控措施,第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,27,,定期檢查,,,,,,,,1.礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，完善管控措施，并布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),本條未要求組織召開專題會(huì)議，可以在礦長(zhǎng)辦公會(huì)、安全例會(huì)等會(huì)議中增加該項(xiàng)內(nèi)容，也可以

19、召開專題會(huì)議，應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要或記錄等資料中包含該項(xiàng)內(nèi)容。應(yīng)將本項(xiàng)工作開展形式及職責(zé)寫入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及工作職責(zé)。,第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,28,,定期檢查,,,,,,,,2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，完善改進(jìn)管控措施,可以和其他會(huì)議合并召開，也可以組織專題會(huì)議。本條中分管負(fù)責(zé)人是指分管各類別風(fēng)險(xiǎn)控制的各位副礦長(zhǎng)、總工程師等，均應(yīng)按照本條規(guī)定分別組織檢查分析。研

20、究落實(shí)上月度會(huì)議布置的工作。并應(yīng)將本項(xiàng)工作開展形式及職責(zé)劃分寫入安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度及工作職責(zé)。,第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,29,,現(xiàn)場(chǎng)檢查,按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。,第三部分 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,30,,信息管理,第四部分 保障措施,采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信息化管理。,,,,,入井（坑）人

21、員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,,,,每年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù),31,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法解讀,第三部分 事故隱患排查治理,煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化主要起草人煤礦地質(zhì)高級(jí)工程師,32,一、隱患與風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別,安全風(fēng)險(xiǎn)管控：在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過程。如果管控措施失效或管控不到位即轉(zhuǎn)化為隱患,

22、隱患排查治理：是單位對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、治理全覆蓋、全過程的管理。,,抽象，通過辨識(shí)分析得出。管控失效變成隱患。,,具象，能夠排查發(fā)現(xiàn)。是風(fēng)險(xiǎn)演變成事故的中間環(huán)節(jié)，在風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效后出現(xiàn)。,風(fēng) 險(xiǎn),隱 患,33,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,事故隱患排查治理,34,核心內(nèi)容 強(qiáng)調(diào)人人參與的原則，礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員 強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理的原則，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦和分級(jí)驗(yàn)收

23、；強(qiáng)調(diào)年度、月度排查計(jì)劃、方案的制定。對(duì)事故隱患排查工作進(jìn)行規(guī)范，要求制定年度事故隱患排查計(jì)劃，排查前制定工作方案，明確排查頻次、排查范圍；強(qiáng)調(diào)重大事故隱患治理特殊要求。建立自查自改自驗(yàn)和“雙報(bào)告”制度；強(qiáng)調(diào)閉合管理,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,35,,職責(zé)分工,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,（一）工作機(jī)制,36,,2.排查周期范圍,生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查,礦長(zhǎng)每月

24、、分管副礦長(zhǎng)每旬至少組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室開展一次全面的事故隱患排查，明確排查時(shí)間、責(zé)任,崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患,,,,,,,,,,,,,,,,每旬,每天,每班,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,,,,,,每月旬,（二）事故隱患排查 編制事故隱患年度排查計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行；編制事故隱患月度排查工作方案；明確礦長(zhǎng)、礦各分管負(fù)責(zé)人以及管理人員、技術(shù)人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。,1.基礎(chǔ)工作,37,3.登記上報(bào)

25、,建立事故隱患排查臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患。 臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱（含地點(diǎn)、位置），排查時(shí)間及人員，等級(jí)認(rèn)定，整改責(zé)任單位、人員及期限，銷號(hào)時(shí)間等要素。排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告，并建立重大事故隱患信息檔案。 對(duì)于主動(dòng)上報(bào)并整改的重大事故隱患，監(jiān)管監(jiān)察部門不予處罰。,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,38,1.分級(jí)治理,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,（三）事故隱患治理,39,2.安全

26、措施,Click to add Title,事故隱患治理有安全技術(shù)保障措施；對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場(chǎng)有專人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,（三）事故隱患治理,40,1.治理督辦,明確事故隱患治理督辦責(zé)任單位和人員,未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級(jí)實(shí)施督辦,及時(shí)記錄上報(bào)掛牌督辦的重大事故隱患治理情況,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,（四）監(jiān)督管理,41,2.驗(yàn)收銷號(hào),煤礦自行排查發(fā)

27、現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗(yàn)收責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷號(hào)(注：含重大事故隱患),,煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患,負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門（單位）,,外部檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,42,3.公示監(jiān)督,每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況；及時(shí)在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限

28、、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍；（雙報(bào)告）建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布事故隱患舉報(bào)電話，接受從業(yè)人員和社會(huì)監(jiān)督。,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,43,,,,,,,,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障,,編制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，有事故隱患產(chǎn)生原因分析和加強(qiáng)事故隱患排查工作的措施建議內(nèi)容,,每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面的專項(xiàng)培訓(xùn),建立日常檢查制度，對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施情況開展經(jīng)

29、常性檢查；檢查結(jié)果納入工作績(jī)效考核,,采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理,,信息管理,,,,,改進(jìn)完善,資金保障,專項(xiàng)培訓(xùn),考核管理,,二、事故隱患排查治理主要內(nèi)容,（五）保障措施,44,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法解讀,第四部分 通 風(fēng),45,,Ⅰ 工作要求、隱患判定及評(píng)分方法 一、工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控）

30、 二、重大事故隱患判定 三、評(píng)分方法 Ⅱ 表4-1 煤礦通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表 一、通風(fēng)系統(tǒng) 二、局部通風(fēng) 三、通風(fēng)設(shè)施 四、瓦斯管理 五、突出防治 六、瓦斯抽采

31、 七、安全監(jiān)控 八、防滅火 九、粉塵防治 十、井下爆破 十一、基礎(chǔ)管理,本 部 提 綱,46,重大事故隱患判定,將原標(biāo)準(zhǔn)的基本條件：不存在6個(gè)方面通風(fēng)重大事故隱患新標(biāo)準(zhǔn)具體細(xì)化27種情形，列入重大事故隱患判定，便于檢查考核。只要有1種情形不符合，煤礦失去參與考核定級(jí)的資格。 1.通風(fēng)系統(tǒng)重大事故隱患

32、 （1）礦井總風(fēng)量不足的； 【解讀】 在現(xiàn)有礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)及主要通風(fēng)機(jī)能力，實(shí)際最大供風(fēng)量不能滿足礦井計(jì)算的需要風(fēng)量。 【檢查方法】 查礦井通風(fēng)阻力和主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定報(bào)告及測(cè)風(fēng)報(bào)表。,,Ⅰ,47,重大事故隱患判定,（2）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的； 【解讀】 裝有主要通風(fēng)機(jī)的井口地面未裝備用主要通風(fēng)機(jī)或者裝有備用主要通風(fēng)機(jī)且裝備不是同一型號(hào)同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置的。

33、 【檢查方法】 查主要通風(fēng)機(jī)站及主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定報(bào)告。（3）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的； 【解讀】 指違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。如：兩個(gè)采煤工作面之間串聯(lián)；同一采區(qū)1個(gè)采煤工作面與其不相連接的1個(gè)掘進(jìn)工作面串聯(lián)；非相鄰的2個(gè)掘進(jìn)工作面串聯(lián)；采掘工作面2次串聯(lián)；3個(gè)及以上采掘工作面或者掘進(jìn)工作面間1次串聯(lián)等。 【檢查方法】 查通風(fēng)系統(tǒng)圖、串聯(lián)通風(fēng)措施及井下現(xiàn)場(chǎng)。,,Ⅰ,48,重大事故隱患判定,（4

34、）沒有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的； 【解讀】 沒有按設(shè)計(jì)形成礦井、水平和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的或者形成系統(tǒng)且水平或者采區(qū)沒有各自進(jìn)、回風(fēng)系統(tǒng)，進(jìn)風(fēng)或者回風(fēng)系統(tǒng)有交叉重疊風(fēng)流。 【檢查方法】 查礦井、采區(qū)設(shè)計(jì)及礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。（5）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回

35、風(fēng)系統(tǒng)的； 【解讀】 未按上述要求設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的，或者突出煤層采掘工作面各自回風(fēng)流沒有直接回到采區(qū)專用回風(fēng)巷，回風(fēng)系統(tǒng)有交叉重疊風(fēng)流。 【檢查方法】 查井下專用回風(fēng)巷及礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。,,Ⅰ,49,重大事故隱患判定,,（6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的； 【解讀】 采掘工作面實(shí)際供風(fēng)量低于作業(yè)規(guī)程計(jì)算所需風(fēng)量。 【檢查方法】 查采掘工作面作業(yè)規(guī)程、測(cè)風(fēng)報(bào)表及井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)

36、。（7）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的。 【解讀】 采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷只有一條巷未貫穿整個(gè)采區(qū)或者進(jìn)、回風(fēng)巷已到位但相互間未貫通形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者貫穿整個(gè)采區(qū)的巷道內(nèi)用密閉、風(fēng)門或者風(fēng)窗隔成兩段，一段為采掘進(jìn)工作面及其他用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)，另一段為其回風(fēng)的。 準(zhǔn)備采區(qū)對(duì)于盤區(qū)或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置的，盤區(qū)巷道未超過預(yù)布置采煤工作面至少兩個(gè)區(qū)段的寬度且未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)； 【檢查方

37、法】 查井下現(xiàn)場(chǎng)和礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖。,Ⅰ,50,重大事故隱患判定,,2.局部通風(fēng)重大事故隱患 煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的。 【解讀】 掘進(jìn)工作面及回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度到達(dá)斷電值，不能自動(dòng)切斷供風(fēng)范圍所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，即使切斷電源期間人工能送電；掘進(jìn)工作面正常工作的局部通風(fēng)機(jī)突然停止運(yùn)轉(zhuǎn)停風(fēng)后或者風(fēng)筒中風(fēng)速低于規(guī)定值時(shí)，不能自動(dòng)切斷停

38、風(fēng)區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源，即使切斷電源期間人工能送電。 【檢查方法】 查監(jiān)控三閉鎖測(cè)試記錄和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。,Ⅰ,51,重大事故隱患判定,,3.瓦斯管理重大事故隱患（1）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的； 【解讀】 瓦斯檢查工沒有按分工區(qū)域的檢查地點(diǎn)和規(guī)定次數(shù)進(jìn)行巡回檢查；沒有進(jìn)行實(shí)地檢查而填寫假記錄，匯報(bào)假情況，弄虛作假。 【檢查方法】 查瓦斯檢查計(jì)劃、瓦斯檢查報(bào)表及人員定位系統(tǒng)瓦斯檢查工的行

39、走時(shí)線。（2）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。 【解讀】 瓦斯超限不允許某種作業(yè)而不采取有效控制措施，而繼續(xù)從事該種作業(yè)。 【檢查方法】 查監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限斷電月報(bào)及瓦斯超限分析追查記錄。,Ⅰ,52,重大事故隱患判定,,4.突出防治重大事故隱患（1）煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的； 【解讀】 突出礦井未成立防突領(lǐng)導(dǎo)組和防治突出專業(yè)管理隊(duì)伍，未配備滿足防突要求的檢測(cè)

40、檢驗(yàn)專業(yè)人員。 【檢查方法】 查機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配備的支持性文件和人員培訓(xùn)的證件資料。（2）煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的； 【解讀】 突出礦井未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)及突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分的（認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)除外），或者任一采掘工作面未進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的。 【檢查方法】 查預(yù)測(cè)報(bào)告或者認(rèn)定意見書和工作面預(yù)測(cè)記錄。,Ⅰ,53,重大事故隱患判定,,（3）煤與瓦斯突出礦井未按

41、規(guī)定采取防治突出措施的； 【解讀】 突出危險(xiǎn)區(qū)未采取區(qū)域防治突出措施的，無突出危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)采取而未采取的局部防治突出措施的。 【檢查方法】 查采掘工作面防突設(shè)計(jì)及措施實(shí)施記錄。（4）煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)的； 【解讀】 突出礦井采取區(qū)域或者局部防突措施未進(jìn)行相應(yīng)的措施效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)進(jìn)行采掘作業(yè)的。 【檢查方法】 查措施效

42、果檢驗(yàn)報(bào)告及監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯超限月報(bào)。,Ⅰ,54,重大事故隱患判定,,（5）煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護(hù)措施的； 【解讀】 突出礦井，井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，未采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠(yuǎn)距離爆破等安全防護(hù)措施的。 【檢查方法】 查采掘工作面防突設(shè)計(jì)和井下現(xiàn)場(chǎng)。（6）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出，或者煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa

43、的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）。 【解讀】 非突出煤層出現(xiàn)煤突然傾出或者壓出并伴隨強(qiáng)烈瓦斯涌出或者發(fā)生煤與瓦斯突出的動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者實(shí)測(cè)煤層瓦斯壓力不小于0.74MPa的煤層，出現(xiàn)上述情況之一時(shí)未在7個(gè)工作日提出按照突出煤層管理的書面意見并實(shí)施，且半年內(nèi)未完成該煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定的。 【檢查方法】 查瓦

44、斯參數(shù)測(cè)定報(bào)告及突出動(dòng)力分析記錄、調(diào)閱相鄰礦井突出記錄。,Ⅰ,55,重大事故隱患判定,,5.瓦斯抽采重大事故隱患（1）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的； 【解讀】 指高瓦斯礦井有下列情況之一的，未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的：①任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或指任一掘進(jìn)工作面斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的；②礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于40m3/min。 【檢查方法

45、】 查高瓦斯礦井瓦斯等級(jí)鑒定或者涌出量測(cè)定報(bào)告和監(jiān)控瓦斯超限報(bào)警月報(bào)及抽采設(shè)計(jì)。（2）突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 【解讀】 指突出礦井主要瓦斯抽采泵及配套設(shè)備未裝備在地面服務(wù)全礦的或者已有地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)時(shí)而出現(xiàn)故障、中斷抽采，影響安全生產(chǎn)的。 【檢查方法】 查地面瓦斯抽采泵站及抽采監(jiān)測(cè)記錄。,Ⅰ,56,重大事故隱患判定,,（3）采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的

46、。 【解讀】 采掘工作面瓦斯抽采指標(biāo)及效果未達(dá)到《瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的要求而進(jìn)行生產(chǎn)的。 【檢查方法】 查采掘工作面瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告和監(jiān)控瓦斯超限月報(bào)表。6.安全監(jiān)控重大事故隱患（1）突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； 【解讀】 指高瓦斯、突出礦井未裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)時(shí)而間斷或者不能穩(wěn)定運(yùn)行的。 【檢查方法】 查監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及故障維修記錄。

47、,Ⅰ,57,重大事故隱患判定,,（2）高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的； 【解讀】 指高瓦斯礦井甲烷傳感器設(shè)備數(shù)量不足、位置不當(dāng)、不在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)?；蛘叱谡{(diào)校，人為控制甲烷傳感器造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，瓦斯達(dá)到斷電濃度不能斷電或者斷電控制范圍不夠的。 【檢查方法】 查監(jiān)控系統(tǒng)圖、甲烷傳感器調(diào)校記錄、甲烷超限斷電報(bào)警月報(bào)。（3）高瓦斯礦井安全監(jiān)控系

48、統(tǒng)出現(xiàn)故障沒有及時(shí)采取措施予以恢復(fù)的，或者對(duì)系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、屏蔽的。 【解讀】 指高瓦斯礦井監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，未在8h內(nèi)采取措施予以恢復(fù)的，或者人為對(duì)系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、屏蔽的。 【檢查方法】 查監(jiān)控系統(tǒng)故障處理記錄、瓦斯超限報(bào)警月報(bào)、瓦斯檢查日?qǐng)?bào)。,Ⅰ,58,重大事故隱患判定,,7.防滅火重大事故隱患（1）開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組

49、織生產(chǎn)的； 【解讀】 指開采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防治自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織實(shí)施而進(jìn)行生產(chǎn)的。 【檢查方法】 查礦井防治自然發(fā)火的專項(xiàng)設(shè)計(jì)及實(shí)施記錄和現(xiàn)場(chǎng)。（2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的； 【解讀】 指高瓦斯礦井采用放頂煤法未能采取有效措施，防治采空區(qū)（特別是工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點(diǎn)）、煤層高冒區(qū)、煤柱破壞區(qū)自然發(fā)火的。 【檢查方

50、法】 查礦井防治自然發(fā)火的專項(xiàng)設(shè)計(jì)及放頂煤工作面防火措施和實(shí)施記錄及現(xiàn)場(chǎng)。,Ⅰ,59,重大事故隱患判定,,（3）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。 【解讀】 發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火征兆未采取相應(yīng)的安全防范措施并加大治理有效控制的，而繼續(xù)在影響區(qū)域作業(yè)的。 【檢查方法】 查預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)記錄、安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)、自然發(fā)火征兆地點(diǎn)防治安全技術(shù)措施。8.井下爆破重大事故隱患未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用

51、炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。 【解讀】 低瓦斯礦井的巖石掘進(jìn)工作面使用低于一級(jí)的煤礦許用炸藥；采煤工作面及煤、半煤巖巷掘進(jìn)工作面未使用安全等級(jí)二級(jí)及以上的煤礦許用炸藥；高瓦斯礦井未使用安全等級(jí)三級(jí)及以上的煤礦許用炸藥；突出礦井未使用安全等級(jí)三級(jí)及以上的煤礦許用含水炸藥；采煤工作面及煤、半煤巖巷掘進(jìn)工作面未使用毫秒雷管爆破；井下爆破未使用專用發(fā)爆器或者一個(gè)采煤工作面使用兩臺(tái)發(fā)爆器同時(shí)進(jìn)行爆破。炸藥、雷管裸

52、露在被爆破體表面的爆破。 【檢查方法】 查現(xiàn)場(chǎng)及采掘工作面作業(yè)規(guī)程和炸藥、雷管使用說明書。,Ⅰ,60,重大事故隱患判定,,9.基礎(chǔ)管理重大事故隱患沒有配備礦總工程師，以及負(fù)責(zé)通風(fēng)工作的專業(yè)技術(shù)人員的。 【解讀】 煤礦未配備專職的礦總工程師和礦通風(fēng)副總工程師的。 【檢查方法】 查煤礦或者主體企業(yè)人事任命文件。,Ⅰ,61,評(píng)分方法,,1.按表4-1評(píng)分，通風(fēng)11個(gè)大項(xiàng)每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分，按照所檢查

53、存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。 【解讀】 表4-1項(xiàng)目包括通風(fēng)系統(tǒng)11大項(xiàng)，每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分；項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括系統(tǒng)管理等33分項(xiàng)；基本要求包括86小項(xiàng)，每小項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)分值，按檢查問題依據(jù)評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)扣分，該小項(xiàng)分值扣完為止，即最低分為零。2．以11個(gè)大項(xiàng)的最低分作為通風(fēng)部分得分。 【解讀】 按考核大項(xiàng)由最低得分的大項(xiàng)的分?jǐn)?shù)確定為通風(fēng)部分得分。,Ⅰ,62,評(píng)分方法,,3.“局部通風(fēng)”大項(xiàng)以所檢查的各

54、局部通風(fēng)區(qū)域中最低分為該大項(xiàng)得分；“通風(fēng)設(shè)施”大項(xiàng)以所檢查的分項(xiàng)的平均分之和為該大項(xiàng)得分；不涉及的大項(xiàng)，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項(xiàng)不考核。 【解讀】 局部通風(fēng)區(qū)域是指1個(gè)掘進(jìn)工作面使用的所以局部通風(fēng)機(jī)及關(guān)聯(lián)風(fēng)筒或者相鄰掘進(jìn)巷道局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)在同一條巷道內(nèi)且部分風(fēng)筒敷設(shè)在同一段巷道內(nèi)的局部通風(fēng)裝備范圍；通風(fēng)設(shè)施有4個(gè)分項(xiàng)，每檢查考核一道設(shè)施，結(jié)合相應(yīng)分項(xiàng)打分，分項(xiàng)得分為檢查考核道數(shù)的得分算術(shù)平均值，分項(xiàng)得分之和為通風(fēng)設(shè)

55、施得分；不涉及的大項(xiàng)不考核評(píng)分，如低瓦斯礦井不涉及突出防治或者瓦斯抽采大項(xiàng)。,Ⅰ,63,評(píng)分方法,,4.大項(xiàng)內(nèi)容中缺項(xiàng)時(shí)，按式（1）進(jìn)行折算： A=100C/(100-B) （1） 式中 A——實(shí)得分?jǐn)?shù)； B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)； C——檢查得分?jǐn)?shù)。 【解讀】 大項(xiàng)內(nèi)容中

56、缺項(xiàng)是指缺一分項(xiàng)或者整小項(xiàng)。如：檢查考核周期中，井下不存在“風(fēng)橋”設(shè)施，這一分項(xiàng)按缺項(xiàng)折算；按規(guī)定采區(qū)不需要設(shè)專用回風(fēng)巷，而通風(fēng)系統(tǒng)第3小項(xiàng)“采區(qū)專用回風(fēng)巷不用于運(yùn)輸、安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不行人；專用回風(fēng)巷道維修時(shí)制定專項(xiàng)措施，經(jīng)礦總工程師審批”。按缺小項(xiàng)折算；開采不易自燃煤層的礦井而防滅火第2小項(xiàng)“開采自燃、容易自燃煤層的采掘工作面作業(yè)規(guī)程有防止自然發(fā)火的技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行”。按缺小項(xiàng)折算分。 未檢查考核到的已有項(xiàng)目，不能按

57、缺項(xiàng)折算，應(yīng)得滿分。 折算方法按考核大項(xiàng)內(nèi)已有項(xiàng)目檢查得分?jǐn)?shù)（式中C）除以已有項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)【即100減去缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)（式中B）】乘以100，即為該考核大項(xiàng)的實(shí)際分?jǐn)?shù)（式中A）。,Ⅰ,64,,Ⅱ 表4-1 煤礦通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表,,通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表內(nèi)原標(biāo)準(zhǔn)112小項(xiàng)均有不同程度改動(dòng)。 新標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上新加40款項(xiàng)（33款7小項(xiàng)），但本著標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不重、同類合歸的原則，新標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)約到86小項(xiàng)，主要改動(dòng)情況解讀如下：

58、,65,有關(guān)條款,Ⅱ 一、通風(fēng)系統(tǒng),,,(一)系統(tǒng)管理1.全礦井、一翼或者一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)改變時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；巷道貫通前應(yīng)當(dāng)制定貫通專項(xiàng)措施，經(jīng)礦總工程師審批；井下爆炸物品庫、充電硐室、采區(qū)變電所、實(shí)現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。 【解讀】 明確了改變?nèi)V井、一翼或者一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，由礦總工程師組織編制相應(yīng)通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦上級(jí)業(yè)務(wù)主管企業(yè)

59、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 新加了實(shí)現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。主要考慮采區(qū)使用機(jī)電設(shè)備較多，若置放中央變電所，一旦出現(xiàn)電氣火災(zāi)事故，火災(zāi)產(chǎn)生高溫有害氣體直接波及礦井安全。實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，高溫有害氣體直接排到回風(fēng)系統(tǒng)。,66,有關(guān)條款,Ⅱ 一、通風(fēng)系統(tǒng),,,2.井下沒有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的采煤工作面；對(duì)于允許布置的串聯(lián)通風(fēng)，制定安全技術(shù)措施，其中開拓新水平

60、和準(zhǔn)備新采區(qū)的開掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中的安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，其他串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批。 【解讀】 移出了井下沒有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，因?yàn)檫`反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)屬于重大事故隱患。移到重大事故隱患判定進(jìn)行考核。但增加了允許布置的串聯(lián)通風(fēng)制定安全技術(shù)措施的審批權(quán)限。3.采區(qū)專用回風(fēng)巷不用于運(yùn)輸、安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不行人；專用回風(fēng)巷道維修時(shí)制定專項(xiàng)措施，經(jīng)礦總工程師審批

61、。 【解讀】 新加一小項(xiàng)，原標(biāo)準(zhǔn)要求“未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷”，屬于重大事故隱患范疇，其內(nèi)容歸屬重大事故隱患判定。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采區(qū)專用回風(fēng)巷使用管理及維護(hù)措施提出了要求，即專用回風(fēng)巷道維修時(shí)制定專項(xiàng)措施，經(jīng)礦總工程師審批。,67,有關(guān)條款,Ⅱ 一、通風(fēng)系統(tǒng),,,4.裝有主要通風(fēng)機(jī)的回風(fēng)井口的防爆門符合規(guī)定，每6個(gè)月檢查維修1次；每季度至少檢查1次反風(fēng)設(shè)施；制定年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案，按規(guī)定審批，實(shí)

62、施有總結(jié)報(bào)告，并達(dá)到反風(fēng)效果。 【解讀】 移出了礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少1次通風(fēng)系統(tǒng)審查，因通風(fēng)系統(tǒng)審查屬于隱患排查內(nèi)容，歸屬事故隱患排查部分。將反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃改為年度全礦性反風(fēng)技術(shù)方案，原反風(fēng)計(jì)劃是針對(duì)年度反風(fēng)演習(xí)來制定的，而對(duì)有火區(qū)的礦井，反風(fēng)可能造成危害時(shí)，年度內(nèi)暫不進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)，但必須對(duì)反風(fēng)設(shè)施的完好情況進(jìn)行檢查，并制定發(fā)生火災(zāi)時(shí)的反風(fēng)技術(shù)方案。正常的反風(fēng)技術(shù)方案，由礦總工程師批準(zhǔn)，實(shí)施有總結(jié)報(bào)告；年度內(nèi)不進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)，

63、其反風(fēng)技術(shù)方案由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，礦備案。,68,有關(guān)條款,Ⅱ 一、通風(fēng)系統(tǒng),,,（二）風(fēng)量配置2.礦井每年進(jìn)行1次通風(fēng)能力核定；每10天至少進(jìn)行1次井下全面測(cè)風(fēng)，井下各硐室和巷道的供風(fēng)量滿足計(jì)算所需風(fēng)量。 【解讀】 將采掘工作面的供風(fēng)量符合規(guī)定，移到重大事故隱患判定內(nèi)容考核。井下硐室和巷道的供風(fēng)量符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定改為滿足計(jì)算所需風(fēng)量。便于全面考核，也符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定允許煤礦企業(yè)制定礦井風(fēng)量計(jì)

64、算方法，計(jì)算各用風(fēng)地點(diǎn)及采區(qū)、礦井所需風(fēng)量作為供風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，來衡量供風(fēng)量是否滿足。4.采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3；其他通風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的4/5；礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力符合AQ1028規(guī)定；礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 【解讀】 在以巷道斷面定義的巷道嚴(yán)重失修率不變的基礎(chǔ)上，將回風(fēng)巷失修率不高于7%，嚴(yán)重失修率不高于3%及主要進(jìn)回風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3，統(tǒng)一改為除采

65、煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷之外的其他通風(fēng)巷道實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的4/5，便于考核，并擴(kuò)大所有通風(fēng)巷道斷面變化的考核。,69,有關(guān)條款,Ⅱ 一、通風(fēng)系統(tǒng),,,5.礦井主要通風(fēng)機(jī)安設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)。 【解讀】 將主要通風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以監(jiān)測(cè)主要通風(fēng)機(jī)及電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，并按規(guī)定安裝正壓計(jì)，負(fù)壓計(jì)和全壓計(jì)等監(jiān)測(cè)儀器儀表改為能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)。其目的只要風(fēng)機(jī)在線監(jiān)

66、測(cè)系統(tǒng)能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)風(fēng)機(jī)的風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù)，可不必強(qiáng)制裝備正壓計(jì)等壓力觀測(cè)計(jì)等。,70,有關(guān)條款,Ⅱ 二、局部通風(fēng),,,（一）裝備措施1掘進(jìn)通風(fēng)方式符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，實(shí)行掛牌管理，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)；不出現(xiàn)無計(jì)劃停風(fēng)，有計(jì)劃停風(fēng)前制定專項(xiàng)通風(fēng)安全技術(shù)措施。 【解讀】 新加了掘進(jìn)面通風(fēng)方式符合《

67、煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，即掘進(jìn)巷道必須采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)或者局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。若掘進(jìn)巷道距離不長(zhǎng)且具備全風(fēng)壓通風(fēng)條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用礦井全風(fēng)壓通風(fēng)；如果采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)面應(yīng)當(dāng)采用壓入式，不得采用抽出式（壓氣、水力引射器不受此限）；如果采用混合式，必須編制安全措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。 瓦斯噴出區(qū)域和突出煤層采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)時(shí)，必須采用壓入式。局部通風(fēng)機(jī)安裝和使用符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十四條規(guī)

68、定。,71,有關(guān)條款,Ⅱ 二、局部通風(fēng),,,（二）風(fēng)筒敷設(shè)1.風(fēng)筒末端到工作面的距離和自動(dòng)切換的交叉風(fēng)筒接頭的規(guī)格、安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。 【解讀】 將“風(fēng)筒末端出風(fēng)口風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定及巷道中風(fēng)速應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，并保證工作面和回風(fēng)流的瓦斯?jié)舛炔怀蕖狈謩e移至重大事故隱患判定及通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯管理3項(xiàng)內(nèi)容。增加了“自動(dòng)切換的交叉風(fēng)筒接頭規(guī)格、安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定”內(nèi)容。要求交叉風(fēng)筒與使用風(fēng)

69、筒規(guī)格及接頭匹配，安設(shè)位置能夠保證自動(dòng)切換、調(diào)節(jié)靈活可靠，不漏風(fēng)。2.使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒，實(shí)行編號(hào)管理。風(fēng)筒接頭嚴(yán)密，無破口（末端20m除外），無反接頭；軟質(zhì)風(fēng)筒接頭反壓邊，硬質(zhì)風(fēng)筒接頭加墊、螺釘緊固。 【解讀】 新加風(fēng)筒編號(hào)管理，便于及時(shí)針對(duì)性風(fēng)筒檢查維護(hù)處理。刪除了“炮掘工作面應(yīng)使用硬質(zhì)風(fēng)筒，并采用防摩擦起火的材料吊掛”的規(guī)定。其一硬質(zhì)風(fēng)筒不便于及時(shí)更換維護(hù)，且工作面出口端風(fēng)筒較難保護(hù)；其二風(fēng)筒常用的鋼絲吊掛線與