2017煤礦安全質量標準化評分標準

1、附件2 煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法 煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行） 行）第1部分 部分 總 則一、基本條件 安全生產標準化達標煤礦應具備以下基本條件： 1.采礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效； 2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術負責人）在規(guī)定的時間內參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產知識和管理能力考核，并取得考核合格證； 3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患; 4.建立礦長安全生產承諾制度，

2、礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產“紅線意識”，及時消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產條件，保護礦工生命安全。 二、等級設定 煤礦安全生產標準化等級分為一級、二級、三級。一級為最高級。 三、工作要求 1.建立和保持 煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標準化動態(tài)達標的責任主體。應通過實施安全風險分級管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質量、提高裝備和管理水平、強化培訓，使煤礦達到并持續(xù)保持安全生產標準化等級標準，保障安全生產

3、。 2.目標與計劃 制定安全生產標準化創(chuàng)建年度計劃，并分解到相關部門嚴格執(zhí)行和考核。 3.組織機構與職責 有負責安全生產標準化工作的機構，各單位、部門和人員的安全生產標準化工作職責明確。 4.安全生產標準化投入 保障安全生產標準化經費，持續(xù)改進和完善安全生產條件。 5.技術保障 健全技術管理體系，完善工作制度，開展技術創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。 6.現(xiàn)場管理和過程控制 加強各生產環(huán)節(jié)

4、的過程管控和現(xiàn)場管理，定期開展安全生產標準化達標自檢工作。 7.持續(xù)改善 煤礦取得的安全生產標準化等級，是煤礦安全生產標準化工作主管部門在考核定級時，對煤礦安全生產標準化工作現(xiàn)狀的測評，是對煤礦執(zhí)行《安全生產法》等相關規(guī)定組織開展安全生產標準化建設情況的考核認定。取得等級的煤礦應在取得的等級基礎上，有目的、有計劃地持續(xù)改進工藝技術、設備設施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進一步改善安全生產條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級時的安全生產條件，并不

5、斷提高安全生產標準化水平，建立安全生產標準化長效機制。四、煤礦安全生產標準化體系 1.井工煤礦 （1）安全風險分級管控?？己藘热輬?zhí)行本方法第2部分“安全風險分級管控”的規(guī)定；（2）事故隱患排查治理?？己藘热輬?zhí)行本方法第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。 （3）通風?？己藘热輬?zhí)行本方法第4部分“通風”的規(guī)定。（4）地質災害防治與測量。考核內容執(zhí)行本方法第5部分“地質災害防治與測量”的規(guī)定。（5）采煤。考核內容執(zhí)行本方法第6部分“采煤”的規(guī)

6、定。（6）掘進。考核內容執(zhí)行本方法第7部分“掘進”的規(guī)定。或推廣應用前，連續(xù)停工停產1個月以上的煤礦復工復產前； d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。3.安全風險管控 （1）內容要求 a.建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制，檢查安全風險管控措施落實情況，評估管控效果，完善管控措施。b.建立安全風險辨識評估結果應用機制，將安全風險辨識評估結果應用于指導生產計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)

7、程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善；c.重大安全風險有專門的管控方案，管控責任明確，人員、資金有保障。（2）現(xiàn)場檢查 跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 （3）公告警示 及時公告重大安全風險。4.保障措施 （1）采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。（2）定期組織安全風險知識培訓。 二、評分方法 1.按表 2-1 評分，總分為 100 分。按照所檢查

8、存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。2.項目內容中缺項時，按式（1）進行折算：式中 ：A——實得分數(shù)； B——缺項標準分數(shù)；C——檢查得分數(shù)。表 2-1 煤礦安全風險分級管控標準化評分表 煤礦安全風險分級管控標準化評分表項目 項目內容 基本要求 標準分值評分方法 得分 1．建立安全風險分級管控工作責任體系，礦長全面負責，分管負責人負責分管范圍內的安全風險分級管控工作 4 查資料和現(xiàn)場。未建立責任體系不得分，隨機抽查，礦領導1人

9、不清楚職責扣1分 職責分工2．有負責安全風險分級管控工作的管理部門 2 查資料。未明確管理部門不得分 一、工作機制（10分）制度建設 建立安全風險分級管控工作制度，明確安全風險的辨識范圍、方法和安全風險的辨識、評估、管控工作流程 4 查資料。未建立制度不得分，辨識范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分 二、安全風險辨識評估（40分）年度辨識評估 每年底礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識，重點對井工煤礦瓦斯、水、

10、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜鹿实奈ｋU因素開展安全風險辨識；及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施；將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案 10 查資料。未開展辨識或辨識組織者不符合要求不得分，辨識內容（危險因素不存在的除外）缺1項扣2分，評估報告