哈爾濱市高收入者個(gè)人所得稅征管問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，相當(dāng)一部分人已達(dá)到較高的收入水平。但由于我國(guó)公民納稅意識(shí)淡薄，稅制本身的不合理及稅收征管不力等多種原因，目前對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)和征管還沒(méi)有到位，公民個(gè)人收入隱性化非常嚴(yán)重，高收入者通過(guò)各種渠道偷逃稅款，導(dǎo)致個(gè)人所得稅的大量流失。這種現(xiàn)象不但造成國(guó)家財(cái)政收入的損失，還嚴(yán)重地影響著社會(huì)資源的配置效率和社會(huì)的公平,不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
　　因此，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理，強(qiáng)化對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)

2、，從稅收制度上,征管力度上,征管方式等方面探尋其原因并采取相應(yīng)對(duì)策,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的征收管理，從根本上加以治理，對(duì)于防止高收入者個(gè)人所得稅流失，減小貧富差距,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)積極健康發(fā)展具有極為重要的意義。
　　針對(duì)這一問(wèn)題，本文首先介紹了我國(guó)個(gè)人所得稅的相關(guān)概念，對(duì)高收入行業(yè)和高收入者進(jìn)行了界定，并介紹了歷年來(lái)對(duì)高收入者征收個(gè)人所得稅的主要政策，理清了各項(xiàng)政策出臺(tái)的背景和脈絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合哈爾濱市的個(gè)人所得稅征管工作

3、實(shí)際，從稅收收入、稅收管理和稅收秩序等方面介紹了哈爾濱市高收入者個(gè)人所得稅征管現(xiàn)狀，重點(diǎn)介紹了全員全額申報(bào)系統(tǒng)軟件對(duì)加強(qiáng)管理和提高對(duì)高收入者納稅情況監(jiān)控能力的作用。并提出了征管過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要是高收入者個(gè)人所得稅大量流失、稅務(wù)部門征管難度大、收入結(jié)構(gòu)不均衡和公民依法納稅意識(shí)淡薄，并對(duì)哈爾濱市高收入者個(gè)人所得稅的流失額進(jìn)行了測(cè)算，歸納出高收入者偷逃個(gè)人所得稅的各種方式。針對(duì)當(dāng)前哈爾濱市高收入者個(gè)人所得稅征管中存在的問(wèn)題，從稅制原因和

4、征管原因等多個(gè)角度進(jìn)行了深入分析，指出了我國(guó)個(gè)人所得稅稅制在征收模式、稅率、稅基和扣除標(biāo)準(zhǔn)方面都存在不合理之處，已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)立足于哈爾濱市實(shí)際，闡述了高收入個(gè)人所得稅征管當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，如管理能力不高、對(duì)偷逃稅行為打擊懲處不力、納稅申報(bào)制度不完善等。最后，在充分分析與探討的基礎(chǔ)上，提出了依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情對(duì)現(xiàn)有稅制進(jìn)行改革；加強(qiáng)稅收征管有效防范高收入者個(gè)人所得稅流失；采取多種有效手段提高高收入者納稅意識(shí)等相應(yīng)的加強(qiáng)高