績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)

1、績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)績(jī)效管理是戰(zhàn)略管理的一個(gè)非常重要的有機(jī)組成部分，企業(yè)戰(zhàn)略是關(guān)于如何完成公司或業(yè)務(wù)單位的使命和目標(biāo)的一系列決策和行動(dòng)計(jì)劃。戰(zhàn)略管理即是對(duì)戰(zhàn)略的形成與實(shí)施過(guò)程的管理，包括四個(gè)組成部分（或步驟）：1企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析；2戰(zhàn)略的制定；3戰(zhàn)略的實(shí)施；4測(cè)評(píng)與監(jiān)控?？?jī)效管理即是戰(zhàn)略管理第四個(gè)部分測(cè)評(píng)與監(jiān)控的最重要的構(gòu)成要素，是具有戰(zhàn)略性高度的管理制度體系。具體而言，既然戰(zhàn)略管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命與目標(biāo)的一系列決策和行動(dòng)計(jì)劃，

2、任何行動(dòng)從語(yǔ)義學(xué)的角度分析都會(huì)包含這樣幾個(gè)問(wèn)題：做什么（什么行動(dòng)），由誰(shuí)做和為誰(shuí)做（行動(dòng)的主體和客體），怎么做（行動(dòng)的方法），在哪里做和何時(shí)做（行動(dòng)的時(shí)空范圍）。在以往的企業(yè)戰(zhàn)略策劃中，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)踐，這幾個(gè)方面基本都被予以考慮。但是卻忽視了一個(gè)很重要的問(wèn)題，即行動(dòng)的效果或結(jié)果是什么、也就是做得怎么樣的問(wèn)題。而績(jī)效管理不但考慮傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略的上述幾個(gè)方面，更重要地是它特別強(qiáng)調(diào)對(duì)行動(dòng)過(guò)程及所產(chǎn)生的效果的管理。實(shí)際上，是否對(duì)行動(dòng)

3、的過(guò)程及效果加以監(jiān)控和管理，已成為傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃（StrategicPlanning）與現(xiàn)實(shí)中更科學(xué)、更具有實(shí)際效果的戰(zhàn)略管理（StrategicManagement）的本質(zhì)區(qū)別?？v觀企業(yè)管理發(fā)展歷史，企業(yè)管理從戰(zhàn)略規(guī)劃到以績(jī)效管理為主要特征的戰(zhàn)略管理的發(fā)展過(guò)程，與生產(chǎn)過(guò)程管理的質(zhì)量控制（QC）到全面質(zhì)量管理（TQM）的發(fā)展過(guò)程，在邏輯上有驚人的相似之處。我們知道人類(lèi)近代主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式，是先有工業(yè)時(shí)代，再有工業(yè)時(shí)代向服務(wù)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變

4、，以至發(fā)展到今天服務(wù)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位的時(shí)代。最早的、基于測(cè)評(píng)的管理注重解決工業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題，其中一個(gè)重要的發(fā)展脈絡(luò)便是從質(zhì)量控制（QC）到全面質(zhì)量管理（TQM）。QC注重的是對(duì)生產(chǎn)的結(jié)果即產(chǎn)品質(zhì)量管理，而忽視產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程或原因。以戴明（E.Deming）為代表的TQM理論則強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)上加以控制。TQM的精髓可以用著名的“戴明環(huán)（計(jì)劃－執(zhí)行－檢查－調(diào)整）”加以概括。而始于90年代的以績(jī)效管理為主要特征的戰(zhàn)略管

5、理，強(qiáng)調(diào)的就是通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施（行動(dòng)）過(guò)程的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略管理的幾個(gè)環(huán)節(jié)：戰(zhàn)略的制定（內(nèi)外部環(huán)境分析可以理解為是戰(zhàn)略制定的前期準(zhǔn)備）－戰(zhàn)略的執(zhí)行－評(píng)估與監(jiān)控－戰(zhàn)略的調(diào)，整與戴明環(huán)有著極強(qiáng)的相似性。我們將TQM與績(jī)效管理相比較，意在說(shuō)明績(jī)效管理的重要性及其意義。TQM更大程度上是解決工業(yè)時(shí)代如何使有形資產(chǎn)有效創(chuàng)造價(jià)值的問(wèn)題，它針對(duì)的是物理的或技術(shù)性的材料、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。而績(jī)效管理是解決讓無(wú)形資產(chǎn)有效的創(chuàng)造價(jià)值的問(wèn)題，它針

6、對(duì)的是知識(shí)、技能和人。正因?yàn)槿绱耍S著90年代以來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，績(jī)效管理一經(jīng)推出便在短時(shí)間內(nèi)紅遍全球。此外，這一對(duì)比還說(shuō)明，績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)過(guò)程的監(jiān)控，通過(guò)對(duì)行動(dòng)過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)的觀察與評(píng)估，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它強(qiáng)調(diào)的是基于事實(shí)的管理（ManagementbyFactMBF），它取代的是今天很少被人提及的基于目標(biāo)的管理（ManagementbyObjectiveMBO）。既然戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)使命與目標(biāo)的一系列行動(dòng)，那它的實(shí)施就必須落實(shí)到具體