區(qū)域性推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的實踐研究

1、1“區(qū)域性推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的實踐研究”“區(qū)域性推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的實踐研究”課題研究報告課題研究報告“區(qū)域性推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的實踐研究”系原沙坪壩區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院李協(xié)良院長主持的重慶市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2008年度重點課題，課題批準(zhǔn)號為0807009。該課題自2008年11月開題以來，經(jīng)過四年的研究，已完成研究任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)將課題研究情況報告如下：一、研究背景及意義一、研究背景及意義（一）研究背景（

2、一）研究背景1促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是國際教育發(fā)展的共同走向促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是國際教育發(fā)展的共同走向自1619年德國魏瑪邦宣布實行義務(wù)教育至今，全球已有170多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了義務(wù)教育。20世紀(jì)50年代，西方主要國家開始了義務(wù)教育均衡發(fā)展的理論與實踐研究。研究認(rèn)為，教育均衡發(fā)展是教育公平和人權(quán)思想在教育上的體現(xiàn)，是教育機(jī)會、教育過程和教育結(jié)果的平等。研究催生了如科爾曼、羅爾斯等一批著名的教育理論家，產(chǎn)生了如義務(wù)教育是純公共物品、義務(wù)

3、教育機(jī)會均等諸多教育均衡理論。在此基礎(chǔ)上，各國政府大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實踐，如：積極制定政策，形成穩(wěn)定持久的法律保證；充分保障經(jīng)費，傾斜基礎(chǔ)教育；突出重點，關(guān)注弱勢群體和農(nóng)村教育。近年來，世界各國正在不斷探索新理念與新方法，追求更高質(zhì)量的義務(wù)教育均衡發(fā)展。如：美英等國的改革趨勢有，標(biāo)準(zhǔn)本位學(xué)校改革，以改善學(xué)生成績，提高學(xué)校組織效率；學(xué)校本位教育改革，主張學(xué)校自主、共同決策等；市場本位教育改革，提出3熱點問題持續(xù)升溫。解決這一問題的

4、最有效途徑，就是全面快速地推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。只有通過提供相對公平的教育機(jī)會和條件，才能使義務(wù)教育在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的基礎(chǔ)性作用。2005年頒布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，要求各級教育行政部門研究提出本地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃。實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育這一主線，通過提高學(xué)校的教育質(zhì)量和效益，從根本上縮

5、小學(xué)校之間的差距，從而實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2006新修訂的《義務(wù)教育法》，可以說是對多年來教育均衡發(fā)展思想的總結(jié)與肯定，標(biāo)志著區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展從理論導(dǎo)向進(jìn)入實踐落實層面。我國以縣為主的教育管理體制，決定了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不再是該不該的問題，而是做得如何的問題。從實踐層面看，近年來，國家從完善立法、增加投入、加強(qiáng)教育督導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)測等方面，極大地促進(jìn)了義務(wù)教育的公平進(jìn)程。許多省市也積極采取強(qiáng)化政府職責(zé)、加大財政投入、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

6、化學(xué)校、治理薄弱學(xué)校、共享區(qū)域教育資源等措施，著力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。如：成都市的“城鄉(xiāng)一體化”，主要是從省市行政區(qū)域角度，整體推進(jìn)義務(wù)教育在教育投入、資源配置等外延方面的均衡發(fā)展；湖北省調(diào)動城市優(yōu)秀師資參與農(nóng)村教師培訓(xùn)；上海市閔行區(qū)和普陀區(qū)、江蘇省常州市等地分層推進(jìn)“新基礎(chǔ)教育”實驗，則是從教師隊伍建設(shè)、課堂教學(xué)改革、教育教學(xué)管理等方面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。3推動義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是我區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)實需求推動義務(wù)教育內(nèi)涵式均衡