區(qū)域性推進義務教育內涵式均衡發(fā)展的實踐研究

1、1“區(qū)域性推進義務教育內涵式均衡發(fā)展的實踐研究”“區(qū)域性推進義務教育內涵式均衡發(fā)展的實踐研究”課題研究報告課題研究報告“區(qū)域性推進義務教育內涵式均衡發(fā)展的實踐研究”系原沙坪壩區(qū)教師進修學院李協(xié)良院長主持的重慶市教育科學“十一五”規(guī)劃2008年度重點課題，課題批準號為0807009。該課題自2008年11月開題以來，經過四年的研究，已完成研究任務，達到預期目標，現(xiàn)將課題研究情況報告如下：一、研究背景及意義一、研究背景及意義（一）研究背景（

2、一）研究背景1促進義務教育均衡發(fā)展是國際教育發(fā)展的共同走向促進義務教育均衡發(fā)展是國際教育發(fā)展的共同走向自1619年德國魏瑪邦宣布實行義務教育至今，全球已有170多個國家和地區(qū)實現(xiàn)了義務教育。20世紀50年代，西方主要國家開始了義務教育均衡發(fā)展的理論與實踐研究。研究認為，教育均衡發(fā)展是教育公平和人權思想在教育上的體現(xiàn)，是教育機會、教育過程和教育結果的平等。研究催生了如科爾曼、羅爾斯等一批著名的教育理論家，產生了如義務教育是純公共物品、義務

3、教育機會均等諸多教育均衡理論。在此基礎上，各國政府大力推進義務教育均衡發(fā)展的實踐，如：積極制定政策，形成穩(wěn)定持久的法律保證；充分保障經費，傾斜基礎教育；突出重點，關注弱勢群體和農村教育。近年來，世界各國正在不斷探索新理念與新方法，追求更高質量的義務教育均衡發(fā)展。如：美英等國的改革趨勢有，標準本位學校改革，以改善學生成績，提高學校組織效率；學校本位教育改革，主張學校自主、共同決策等；市場本位教育改革，提出3熱點問題持續(xù)升溫。解決這一問題的

4、最有效途徑，就是全面快速地推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。只有通過提供相對公平的教育機會和條件，才能使義務教育在和諧社會建設中發(fā)揮出應有的基礎性作用。2005年頒布的《教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，要求各級教育行政部門研究提出本地區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展的目標任務、實施步驟和政策措施，并納入當地教育改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。實施義務教育區(qū)域內均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進素質教育這一主線，通過提高學校的教育質量和效益，從根本上縮

5、小學校之間的差距，從而實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。2006新修訂的《義務教育法》，可以說是對多年來教育均衡發(fā)展思想的總結與肯定，標志著區(qū)域義務教育均衡發(fā)展從理論導向進入實踐落實層面。我國以縣為主的教育管理體制，決定了推進義務教育均衡發(fā)展，不再是該不該的問題，而是做得如何的問題。從實踐層面看，近年來，國家從完善立法、增加投入、加強教育督導與質量監(jiān)測等方面，極大地促進了義務教育的公平進程。許多省市也積極采取強化政府職責、加大財政投入、建設標準

6、化學校、治理薄弱學校、共享區(qū)域教育資源等措施，著力推進義務教育的均衡發(fā)展。如：成都市的“城鄉(xiāng)一體化”，主要是從省市行政區(qū)域角度，整體推進義務教育在教育投入、資源配置等外延方面的均衡發(fā)展；湖北省調動城市優(yōu)秀師資參與農村教師培訓；上海市閔行區(qū)和普陀區(qū)、江蘇省常州市等地分層推進“新基礎教育”實驗，則是從教師隊伍建設、課堂教學改革、教育教學管理等方面推進義務教育均衡發(fā)展。3推動義務教育內涵式均衡發(fā)展是我區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)實需求推動義務教育內涵式均衡