吸引社會資本投入文化旅游產業(yè)的難點及對策建議

1、吸引社會資本投入文化旅游產業(yè)的難點及對策建議吸引社會資本投入文化旅游產業(yè)的難點及對策建議經過20多年的發(fā)展，四川的旅游業(yè)已從外事接待型轉變?yōu)榻洕б嫘偷纳鐣a業(yè)，形成了產業(yè)規(guī)模。2005年l一9月四川省文化旅游產業(yè)總收入已達5694億元，相當于去年全年的收入總和。這些成績的取得與社會資本的參與和貢獻是分不開的。一、四川吸引社會資本投入文化旅游產業(yè)的基本經驗改革開放30年來，省委省政府從我省實際出發(fā)，積極鼓勵和支持社會資本投入文化旅游產業(yè)

2、，在政策上給予大力支持，輿論上給予積極引導，環(huán)境上給予大力幫助，吸引了大量民間資金投向景區(qū)開發(fā)、旅行社建設、會展建設、酒店餐飲、旅游紀念品開發(fā)及文化娛樂設施的建設，取得了明顯的成績和成功的經驗。(一)解放思想，政策支持1不斷更新觀念，樹立支持民營企業(yè)辦旅游就是發(fā)展生產力的先進理念。2省委省政府制定了一系列促進社會資本投資文化旅游產業(yè)的相關政策。3省委省政府積極組織國內外旅游重大項目招商活動。(二)體制創(chuàng)新，企業(yè)運作堅持旅游投資開發(fā)體制創(chuàng)

3、新，是我省實現(xiàn)社會資本大量投入文化旅游產業(yè)的一條重要經驗。例如著名的“碧峰峽模式”就是在全國率先推出的所有權和經營權分開的經營模式，它開啟了所有權和經營權分離的先河。綿陽市的“猿王洞”風景區(qū)、遂寧“中國死海”旅游區(qū)、宜賓“世界地質公園”和“石海洞鄉(xiāng)”風景區(qū)的創(chuàng)新體制，都是大綜社會資本投入旅游景區(qū)開發(fā)的先河，在理論和實踐的結合上實現(xiàn)了社會資本投資文化旅游產業(yè)的突破。(三)市場導向，民眾參與(二)四川地處內陸，缺乏吸引國外財團投資文化旅游產

4、業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢不論是與沿海發(fā)達省市相比，還是和周邊省市相比，四川在吸引國外投資商，特別是一些大財團投資文化旅游產業(yè)方面缺乏明顯的區(qū)位優(yōu)勢。(三)本地民營經濟實力不足，缺乏投資文化旅游產業(yè)的底氣據(jù)有關資料介紹我省民營經濟發(fā)展與沿海省市相比，存在著很大差距。比如，在民營經濟實現(xiàn)增加值方面，我省約占國民生產總值的37％以上，但沿海地區(qū)一般都在55％以上，有的甚至高達80％一90％。再從規(guī)模上看，在全國500戶最大私營企業(yè)中，浙江就有170戶，而

5、我省只有十多戶。從民營經濟本身實力來看，確實存在著“塊頭”不大，“底氣”不足的問題。再從我省文化旅游產業(yè)吸引社會資本的實際效果來看，也確實存在著“小、少、散”的問題。比如，在投資旅行社建設方面，就存在著類似的問題(見下表)。地區(qū)名地區(qū)名稱投資總額（萬投資總額（萬元）元）就業(yè)人數(shù)（人）就業(yè)人數(shù)（人）收入（萬元）收入（萬元）繳稅（萬元）繳稅（萬元）廣安299566390.91自貢6501181393.945.8629綿陽22274.7261