產業(yè)新城PPP項目中社會資本的風險管理研究.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式也逐漸呈現出產城分離、城鄉(xiāng)分離、資源掠奪式開發(fā)等矛盾和問題，不僅嚴重的破壞了生態(tài)環(huán)境、浪費了大量資源，還形成了大量的“鬼城”和“空城”。在這種情況下，產業(yè)新城作為一種新型城鎮(zhèn)化模式被提出，其開發(fā)建設強調城鄉(xiāng)一體、產城融合、生態(tài)宜居，通過產業(yè)的轉移、整合和孵化，促進新興產業(yè)發(fā)展，實現區(qū)域產業(yè)體系升級，構建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的新型城市。在現行的產業(yè)新城建設過程中，一般由政府投資進行規(guī)劃、建設

2、、運營，然而由于缺乏財政資金和相關技術人才，使得政府部門產業(yè)新城開發(fā)建設產生一系列的問題，因此提出將PPP模式引入產業(yè)新城建設中，以此提高產業(yè)新城開發(fā)、建設、運營效率，彌補政府部門財政資金缺口，為我國的新型城鎮(zhèn)化鋪平道路。
　　但是，社會資本在參與產業(yè)新城PPP項目中會面臨很多風險，如何有效的規(guī)避風險成為社會資本參與PPP項目需要解決的首要問題。本文在研究過程中以產業(yè)新城PPP項目中社會資本的風險管理作為研究核心，首先介紹了產業(yè)新

3、城PPP項目的概念、特征，其次通過風險因素識別、兩輪專家咨詢、層次分析法和模糊綜合評價法確定了產業(yè)新城PPP項目的風險評價指標體系、指標體系的權重和產業(yè)新城PPP項目的風險級別，最后文章采用汨羅江端午文化產業(yè)園PPP項目作為案例對產業(yè)新城PPP項目風險評價模型進行了運用，評價結果顯示汨羅江端午文化產業(yè)園PPP項目的風險等級為較高水平，文章針對其風險評價結果明確了風險分擔體系和風險應對策略。本文的研究結果對社會資本提高汨羅江端午文化產業(yè)園