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文檔簡介
1、談談國家公務員職業(yè)道德規(guī)范的主要內容談談國家公務員職業(yè)道德規(guī)范的主要內容公務員職業(yè)道德最基本的原則是全心全意為人民服務.由此,筆者認為其最主要的規(guī)范應該是“公”、“實’,、“廉”、“儉”。一、“公”即一心為公、公而忘私、公道正派。(一)一心為公。它既是公務員與國家和政府關系的本質體現(xiàn),也是公務員思想、行為、作風等各方面的最主要的道德規(guī)范。國家公務員是中央和地方各級人民政府行使國家行政權力.執(zhí)行國家公務.實施國家行政行為的主體.這個根本屬
2、性決定了公務員的職業(yè)行為必須無條件服從國家意志.處處考慮和維護國家的尊嚴和政府的聲譽。具體地說就是必須堅持四項基本原則,堅持改革開放.堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策‘集中表現(xiàn)為堅持’‘一個中心,兩個基本點”以及江澤民總書記提出的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別和政治敏銳性等行為規(guī)范。(二)公而忘私。公務員要真正做到‘’一心為公”必須正確處理好國家利益、人民利益和個人利益之間的關系。因為公務員在工作和生活過程中.必然會面
3、對著利益的取舍問題,尤其是當國家利益或人民利益與個人利益之間發(fā)生矛盾的時候,更加不可避免的迫使其作出抉擇。作為一切言行都以合乎廣大人民群眾的最大利益為最高目標的公務員.個人利益必須眼從于人民利益,只有在保障人民利益的前提下,才能實現(xiàn)個人利益與人民利益的統(tǒng)一。這是公務員職業(yè)道德規(guī)范中處理利益取舍問題時最起碼、最經(jīng)常的要求。而在個人利益和人民利益發(fā)生沖突的情況下,自覺地無條件地服從于人民利益,在人民需要的時候.為了人民的利益勇于犧牲個人利益
4、甚至自己的生命.則是公務員職業(yè)道德原則最重要的歸宿.也是衡量一個公務員職業(yè)道德水平高低的尺度。在這方面,我們有許多榜樣.60年代的焦裕祿和90年代的孔繁森就是典范。(三)公道正派。公務員的職業(yè)性質決定了不管他頭上有沒有“帽”.手中總會有點“權”。要使公務員能夠正確行使權力.切實保證全心全意為人民服務的宗旨不變.就必須具備執(zhí)政為民、用權為公、奉法1理、正直無私、公事公辦等職業(yè)道德規(guī)范。也只有這樣才能真正做到:處理問題,秉公辦事解決問題.主
5、持公道遇到干擾.鐵面無私。從而杜絕‘“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”等腐敗現(xiàn)象。二、“實”即實事求是,一切從實際出發(fā)說實話,辦實事,做老實人。(一)實事求是一切從實際出發(fā)。這是公務員在行使行政管理權力,執(zhí)行公務時必須遵循的又一主要的職業(yè)道德行為規(guī)范。鄧小平同志指出:“實事求是.是無產階級世界觀的基礎,是馬克思主義的思想基礎。過去我們搞革命所取得的一切勝利.是靠實事求是,現(xiàn)在我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,同樣要靠實事求是”。公務員肩負著上傳下達
6、以及管理政務的重任,要使政策“從群眾中來又到群眾中去”真正反映人民的意志.首要的是一切從實際出發(fā),忠于事實.尊重客觀規(guī)律。只有這樣才能從中得出事物中固有的而不是臆造的規(guī)律性,才能制定出合乎實際的政策.否則就會貽誤社會主義建設事業(yè),損害人民的利益。(二)說實話、辦實事,做老實人。敢說實話的公務員往往敢于面對現(xiàn)實,不回避現(xiàn)實.不哄騙上級.不欺騙人民群眾.勇于道出事實的真象發(fā)現(xiàn)上級領導的缺點和錯誤.敢于理直氣壯提出批評。也正因為這樣,敢說實話
7、的公務員最終總是得到群眾的好評和贊揚。在這方面.彭德懷同志以其對黨和人民無比忠誠老實、不講假話的崇高的道德品質,為廣大公務員樹立了學習榜樣。辦實事,是要求公務員尤其是擔任領導職務的公務員必須以全心全意為人民服務為出發(fā)點,想方設法為人民多辦實事.真正做到“為官一任.造福一方”。切戒那種為了擺花架子、做表面文章而不惜勞民傷財?shù)耐稒C取巧行為。說實話、辦實事,做老實人的根本要求就是‘.不唯書、不唯上、只唯實?!蹦欠N“干部出數(shù)字,數(shù)字出干部”的虛
8、報浮夸、弄虛作假的作風再也不能維持下去了。轉貼于三、“廉”即“清正廉潔”。其道德規(guī)范是:一身正氣.兩袖清風,潔身自好,不貪財,不利用職務和工作的便利中飽私囊,不利用職權索賄受賄、貪贓枉法。清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范既是公務員公正無私執(zhí)行公務的需要,也是消除政府機構腐敗現(xiàn)象的重要保證。社會主義公務員職業(yè)道德的根本使命之一,就是密切公務員與廣大群眾的聯(lián)系,協(xié)調公務員之間的關系,為行政活動的順利進行創(chuàng)造良好的政治行政環(huán)境。所謂“公仆意識”的核心就
9、是:政府工作人員除了當好人民的公仆以外,沒有任何權力。公仆的權力本身是人民賦予的,而人民賦予權力的目的就是為了讓你當好公仆,除此之外,官員不應該被授予任何權力。但是,在現(xiàn)實中,權力一旦被授予,道德風險和逆向選擇的可能往往就會同時出現(xiàn),具體表現(xiàn)為權力的擴張、權力的懈怠以及腐敗的滋生等?!盀槿嗣穹铡钡淖谥急簧贁?shù)官員的貪欲和享受淹沒了,本該為百姓謀福利的權力卻成了少數(shù)人用來追求私利的工具。一些公務員不能擺正自己的位置,將職業(yè)公共權力視為私人
10、產品或個體力量,并且憑借這種力量凌駕于他人之上,“我就是法,法就是我”的觀念在一些公務員的言談舉止中不時有所流露,處處顯示出他有高人一等的優(yōu)越感。有的是官僚主義思想嚴重,高高在上,濫用權力,脫離群眾,不負責任,亂搞政績工程,欺下瞞上。服務意識的淡化,是公務員職業(yè)道德問題中最具根本性、關鍵性的問題。2、責任意識淡薄、責任意識淡薄公務員的責任包括政治責任、法律責任、行政責任和道德責任。然而,在公務員隊伍中,有相當一部分人對這四種責任缺少深刻
11、的認識。一是對政治責任缺少認識。公務員最不可少的應是政治責任,政治責任是指行政行為與政府決策失誤或行為有損國家和人民利益,雖不受法律追究,但要承擔政治責任。在社會轉型時期,存在著許多部門和個人追求部門利益和個人利益的問題。有些人忽視百姓利益,有的甚至和老百姓搶利益。執(zhí)政為民是不可推卸的政治責任。政治責任的最終目的是要實現(xiàn)公共利益。二是對法律責任缺少認識。法律責任是指公務員必須在法律范圍內行使職權,如果違反法律規(guī)定的義務,違法行使職權,必
12、須承擔相應的法律后果。在這點上我們的隊伍中仍有一部分人缺乏認識,濫用職權,超出職權范圍行事的事情時有發(fā)生,有的甚至做違法的事情,比如有的部門官員挪用公款、建立小金庫居然不知道是在犯法。這說明有些干部的法律意識淡漠。三是對行政責任缺少認識。行政責任是各級國家公務員自身特定的一種責任,公務員是政府行政行為的主體是管理國家和社會的實踐者。能否真正履行行政責任,直接關系到政府的形象、地位。比如只對上負責不對人民群眾負責、上有政策,下有對策,同時
13、也說明我們行政責任監(jiān)督體制做得不夠。四是對道德責任缺少認識。公務員必須謹守行政道德責任的原則,執(zhí)行公務符合公共利益和國家利益,真正服務于公民,應展現(xiàn)個人的正直、廉潔、公平等思想,不能運用不正當?shù)姆绞皆趫?zhí)行職務時獲取利益。3、享樂主義成為時尚、享樂主義成為時尚經(jīng)過多年的改革開放,由于資產階級生活方式的影響,加上公務員地位的特殊性,“及時行樂”成為一些公務員的生活哲學,享樂主義蔓延開來。這些人玩世不恭,超前消費甚至奢侈浪費。他們追求感官的刺
14、激,忽視道德情操的陶冶。尤為嚴重的是,一些經(jīng)濟困難地區(qū)的公務員在當?shù)厝罕姕仫枂栴}尚未解決、失業(yè)人員愈益增多、不少學齡兒童無錢上學的情況下,仍揮金如土,暴珍天物。長此以往,日積月累,不僅將泯滅公務員的理想與斗志,消彌公務員的創(chuàng)業(yè)精神,而且嚴重毒化社會風氣,給黨和國家在人民中的形象造成難以抹殺的惡劣影響。4、浮夸和弄虛作假之風泛濫、浮夸和弄虛作假之風泛濫當前公務員的浮夸和弄虛作假之風有愈演愈烈之勢,主要表現(xiàn)有:第一是玩數(shù)字游戲,虛報產值與速
15、度;第二是欺上瞞下,搞形式主義。為求升遷,不講良心道德,置黨性原則不顧,好大喜功,急功近利,搞短期行為和貼金工程;第三是對成績無限夸大,甚至無中生有,對失誤則盡力隱瞞,大化小,小化了;第四是好說空話、假話、大話,嘩眾取寵,沽名釣譽,撈取政治資本。由于急功近利之心,上級領導提出不切實際的高指標和空口號,而下級則疲于應付,在不能完成的壓力下只好作假;而某些高高在上的官僚主義者又不察實際,滿足于聽匯報和看報表。結果是,敢于弄虛作假的得到肯定、
16、褒獎甚至提拔,而說實話者則受到批評甚至處分。再加上有的上級領導有意無意地縱容下級弄虛作假一搞貼金工程,提高自己的政績,而一旦出了問題責任是下級的,自己最多是檢查不嚴,甚至可以推做不知,給了弄虛作假者可乘之機。這些問題嚴重影響了上級乃至中央決策的準確性,甚至導致決策失誤,危及國計民生,阻礙現(xiàn)代化建設進程。5、貪污腐敗屢禁不止、貪污腐敗屢禁不止隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,商品交換的重利性促使了廣大公務員講效益、求實、高效,但也引起了一部分人世界觀、
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