軍民融合信息化建設項目管理方法研究

1、軍民融合信息化建設項目管理方法研究軍民融合信息化建設項目管理方法研究F426文獻標識碼：A“十二五”以來，我國中央財政大力投資進行軍民融合信息化專項建設，但成本超支、工期延長、質量下降等問題在工程建設當中普遍存在，始終困擾著項目投資管理者。目前，還沒有見到成熟適用于大型軍民融合信息化建設項目全系統(tǒng)、全過程、全方位的項目管理體制和方法。為避免信息化建設中出現此類問題，本文結合近十年來國家專項投資管理經驗，摸索并建立了一套“兩主兩輔”的管理

2、體系，通過該體系在國內某大型軍民融合信息化建設中的有效運行，為國家其他部門的信息化建設項目管理提供借鑒。1信息化建設項目管理特點及主要方法現代項目管理知識體系可用四個維度描述。一是知識維度，包括項目的綜合管理、范圍管理、進度管理、費用管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理、集成管理、組織管理、決策管理等內容；二是過程維度，包括項目的啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、控制過程、結束過程等；三是文化維度，包括科學層（硬技術與

3、支撐能力）、藝術層（軟技術與行為能力）、哲學層（思維與環(huán)境能力）等；四是時間維度，包括概念階段、規(guī)劃階段、實施階段、收尾階段等。信息化建設項目管理方法，主要包括采辦管理、工程管理等內容。它有三個鮮明的特點：一是項目管理內容具有方法整體性、應用綜合性的特點，涉及到信息化建設的“全系統(tǒng)、全壽命、全方證、頂層設計、規(guī)劃與計劃制定等工作內容。只有制定了有效的規(guī)劃、計劃和策略，明確了項目建設目標和途徑，才能保證各項采辦管理工作有效開展，使項目建設

4、獲得成功。根據各建設單位信息化建設需求，重點開展建設項目總體規(guī)劃的制定，明確項目發(fā)展目標；同時，強化項目總體實施方案設計，按年度編制項目實施計劃，通過實踐不斷探索信息化建設規(guī)律，注意適時調整信息化建設項目階段目標，為引導信息化建設步入正確的發(fā)展方向奠定了基礎。過程控制，是實施項目采辦管理的手段。通常在建設項目全壽命過程中，都應根據項目具體情況設置多個發(fā)展階段和審核管理決策點，對建設項目實施全過程控制。主要通過項目的報批程序、報審程序、招

5、投標采購管理制度等措施對建設項目的全過程進行控制，從而降低項目的采辦風險。評估管理，是依據項目建設目標和準則，對項目管理工作與實施結果的有效性進行客觀分析和主觀判斷的過程。一般可按照評估時期的不同將項目評估劃分為：項目前評估、項目中評估、項目后評估。三個階段的評估工作有不同的要求，項目前評估主要關注如何“做正確的事”；項目中評估主要關注如何“正確地做事”、是否“獲取正確的階段結果”；項目后評估主要關注是否“獲取正確的結果”。目前，采辦管