國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考

1、國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考一、改革后國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀（一）通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)布局更趨合理。按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則，對(duì)原國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行重組和整合，以旗縣市為單位，組建一個(gè)或兩個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食企業(yè)，通過(guò)改變純國(guó)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對(duì)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)量不大和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，實(shí)行了兼并、拍賣(mài)，盤(pán)活可利用資產(chǎn)，調(diào)整企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。（二）改革后的國(guó)有糧食企業(yè)效

2、益逐步好轉(zhuǎn)。幾年來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)以深化改革為切入點(diǎn)，一手抓改革，一手抓發(fā)展，堅(jiān)持“本業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”的工作思路，在強(qiáng)化儲(chǔ)備糧管理和保證政策性糧食供應(yīng)的同時(shí)，大力開(kāi)展異地購(gòu)銷(xiāo)、訂單農(nóng)業(yè)、飼料加工、養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)，在服務(wù)好農(nóng)牧民的同時(shí)，也為自己開(kāi)辟了嶄新的天地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。二、存在的主要問(wèn)題改革后的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)營(yíng)，取得了一些成績(jī)，但還存在著許多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)企業(yè)法人的

3、激勵(lì)和約束機(jī)制尚不完善。改制后的企業(yè)包括經(jīng)理在內(nèi)全部職工買(mǎi)斷國(guó)有身份，成為社會(huì)自然人。雖然目前各企業(yè)經(jīng)理均是原企業(yè)的老職工，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但是由于目前對(duì)企業(yè)法人的約束主要是靠道德和覺(jué)悟的制約，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)和約束手段，既不利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，也使國(guó)有資產(chǎn)的安全經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)拓取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要分類(lèi)記帳、分別考核。2、加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。支持國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與企業(yè)改組改造，以資

4、產(chǎn)為紐帶，逐步培育若干個(gè)集收儲(chǔ)、加工、經(jīng)銷(xiāo)為一體的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。支持盟內(nèi)糧食企業(yè)與盟外主產(chǎn)區(qū)糧食集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成多元化的產(chǎn)銷(xiāo)合作格局。鼓勵(lì)盟外糧食購(gòu)銷(xiāo)、加工企業(yè)到盟內(nèi)投資建立糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)。對(duì)小型國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，可以通過(guò)改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等多種形式放開(kāi)搞活。國(guó)有糧食企業(yè)要針對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)總量小、品種單一、市場(chǎng)空間不大的特點(diǎn)，積極主動(dòng)地走出去，面向國(guó)內(nèi)外糧食大市場(chǎng)，組織開(kāi)展異地

5、購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要廣泛捕捉供求信息，根據(jù)市場(chǎng)要求積極參與各地舉辦的糧食購(gòu)銷(xiāo)招投標(biāo)拍賣(mài)活動(dòng)。有實(shí)力的企業(yè)要與糧食期貨市場(chǎng)聯(lián)營(yíng)，探索糧食期貨貿(mào)易。充分利用二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其兩個(gè)口岸，開(kāi)展糧食對(duì)外貿(mào)易。鼓勵(lì)糧食企業(yè)廣開(kāi)經(jīng)營(yíng)思路，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，跨行業(yè)組織創(chuàng)收。對(duì)領(lǐng)辦經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)突出的，在晉升職務(wù)上優(yōu)先照顧，并在創(chuàng)收利潤(rùn)中拿出一定的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。3、深化企業(yè)內(nèi)部改革。改革引才用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能上能下，職工能進(jìn)能出。企業(yè)員工必須依法實(shí)行合同制