公共服務(wù)背景下德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)改革研究.pdf

1、“國(guó)以民為本，民以食為天”。作為國(guó)家掌握糧源、確保糧食安全、促進(jìn)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)種糧農(nóng)民利益的重要載體，國(guó)有糧食企業(yè)在政府履行公共服務(wù)、保障公共安全中發(fā)揮著重要作用。但是隨著糧食流通形勢(shì)的不斷變化，德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)公共服務(wù)能力弱化、服務(wù)宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)、改革滯后、效益不佳等問(wèn)題凸顯，因此，從公共服務(wù)角度來(lái)研究德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)改革就顯得十分必要。
　　本文以公共產(chǎn)品理論、公共服務(wù)理論、委托代理理論等理論為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用社會(huì)

2、調(diào)研、案例分析、實(shí)證分析等多種方法，對(duì)德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)如何進(jìn)一步深化改革進(jìn)行了全面深入的分析研究。
　　全文分四章，第一章提出本文研究的背景和意義、文獻(xiàn)綜述以及主要研究方法、研究目的和思路;第二章提出本文研究涉及的核心概念、理論基礎(chǔ)，并對(duì)改革的必要性進(jìn)行分析;第三章對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革的歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行分析;第四章提出了公共服務(wù)背景下深化德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)改革的措施。研究發(fā)現(xiàn)，德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)改革主要存在以下問(wèn)題:歷史包袱重

3、;管理落后，體制機(jī)制僵化;思想不夠解放，深化改革主動(dòng)性不足;履行公共服務(wù)能力還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。針對(duì)存在的主要問(wèn)題，提出以下具體的改革措施:包括以保障糧食公共服務(wù)為改革總方向;完善配套措施，妥善解決歷史遺留問(wèn)題;徹底進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化重組增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;建立符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制;建立產(chǎn)銷(xiāo)供一體化經(jīng)營(yíng)模式。本文提出的具體改革措施，能夠有助于德陽(yáng)市屬?lài)?guó)有糧食企業(yè)厘清發(fā)展思路，不斷深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)能力和水平，同時(shí)對(duì)全市乃至