國有企業(yè)改革的回顧與思考.pdf

1、國有經(jīng)濟掌握國民經(jīng)濟命脈，在國民經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設中居支柱地位，起著關鍵和主導作用，為鞏固、發(fā)展社會主義基本制度奠定了生產關系基礎，為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了強大的物質技術基礎，改變了我國“一窮二白”的落后面貌，促進了我國的快速發(fā)展，提高了人民的生活水平。改革開放前，我國國有經(jīng)濟戰(zhàn)線太長，布局不合理，國有企業(yè)的管理體制存在高度集中、管得過死、企業(yè)缺乏經(jīng)營自主權等弊端。隨著改革開放的進程，我國的國有企業(yè)改革經(jīng)歷了探索期（1978年--1

2、992年）、突破期（1992--2002年）、現(xiàn)代企業(yè)制度完善期（2002年--至今）三個階段。這三十多年的改革取得了很大的成就：國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和整體素質明顯提高，對整個國民經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力不斷增強；建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成效已顯現(xiàn)；企業(yè)的管理水平和技術水平明顯提高；產業(yè)結構得到調整，布局有所改善。但是改革的任務仍未全部完成，還有很多問題包括一些難度很大的問題有待解決：現(xiàn)代企業(yè)制度還有待進一步完善；國有經(jīng)濟布局結構仍不盡合理

3、；壟斷行業(yè)改革難度很大；國有企業(yè)改制過程中出現(xiàn)了國有資產流失和損害職工權益的問題；國有資產管理體制有待改進等。
　　為進一步深化國有企業(yè)改革，首先，要全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人群眾的力量。全心全意依靠工人階級就堅持國有企業(yè)改革的社會主義方向，維護國有企業(yè)的公有制性質；堅持按勞分配，守住勞動者當家作主的陣地；選擇合理適當?shù)慕?jīng)營形式；保證企業(yè)管理體制的科學性；堅持正確的輿論導向，為維護工人群眾的主人翁地位而吶喊；此外，工人群眾

4、要加強自身隊伍的建設。其次，進一步深化壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革。在這一過程中我們要提高改革的針對性和協(xié)同性，實施精細化改革；推進產權多元化，深化產權改革與重組；推進產業(yè)組織結構合理化，實施業(yè)務結構重組；加快監(jiān)管體系改革步伐，推進行業(yè)健康發(fā)展。再次，推進國有企業(yè)公司治理的建立與完善。為此我們要續(xù)優(yōu)化股權結構，推進股權多元化；進一步完善內部治理機制，規(guī)范內部治理機構運行健全外部治理機制，加快培育外部競爭環(huán)境。最后，深化國有資產管理體制的改革。要