北方海航道的政治與法律研究.pdf

1、北極因其獨特的地理位置,并且資源豐富,特別是近些年來,隨著全球氣候日益變暖,北極地區(qū)潛在的資源價值和航運價值更加凸顯,日漸引起世人的強烈關(guān)注。被譽為新的“大西洋--太平洋軸心航線”的北方海航道早期因冰蓋阻擋,實際不具備商業(yè)航運價值,但隨著北冰洋海冰加速消融,再度引發(fā)開發(fā)熱潮。
　　 北方海航道是聯(lián)系亞、歐、美三大洲潛在的最短航線之一,具有重要的經(jīng)濟價值和戰(zhàn)略價值。北方海航道不僅受狂風(fēng)、洋流、冰情等自然條件的影響,還受到諸多國際管

2、理制度和國際法等因素的牽制,這些國際法涉及冰封海域的領(lǐng)海與海峽。北方海航道的政治與法律地位問題一直充滿爭議。因為獨特的歷史和地理因素,蘇聯(lián)/俄羅斯一直單方面視北方海航道為其國內(nèi)運輸航線,制定了大量關(guān)于北極水域和北方海航道的法規(guī)和政策,建立了嚴(yán)苛的管理體系,強力控制著北方海航道,在北極事務(wù)中發(fā)揮著獨特影響。
　　 蘇聯(lián)/俄羅斯在北方海航道問題上的政治、法律制度與國際法存在諸多沖突,航道管理制度嚴(yán)苛,為此與歐美國家發(fā)生多次糾紛。尤其

3、是美國與俄羅斯在航道管轄和法律制度方面存在明顯分歧,雙方各自基于國家安全的理由,美國長期堅持北方海航道上的海峽是國際海峽,外國享有過境通行權(quán),而俄羅斯則主張這些水域是直線基線環(huán)繞的內(nèi)水水域,因此導(dǎo)致多起沖突事件發(fā)生。
　　 隨著北冰洋冰情的變化,北方海航道越來越為國際社會所關(guān)注,國際化趨勢日益增強,特別是冰島、日本和挪威三國給予積極關(guān)注,均開展了系統(tǒng)研究。借此契機,中國也積極展開相關(guān)研究,參與到北極事務(wù)中。但另一方面,北方海航道

4、的國際化仍面臨著自然條件、政治與法律制度、收費制度等諸多障礙,政治法律上的不確定性是問題的關(guān)鍵所在。在北方海航道大規(guī)模國際航運呼之欲出的時代和氣候變化的背景下,北方海航道的政治、法律、管理制度將面臨著新挑戰(zhàn),由此,變革勢在必行,這也勢必再度引起北方海航道的熱議。
　　 本篇論文關(guān)于北方海航道的研究脈絡(luò)如下:
　　 論文的引言部分主要闡述北方海航道領(lǐng)域的研究背景和研究意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
　　 第一章旨在明確研究

5、對象,闡述北方海航道的自然地理概況和經(jīng)濟價值、戰(zhàn)略價值。
　　 第二章追溯北方海航道的探險開發(fā)史。其歷史發(fā)展分為兩個部分,即早期探險史和后期開發(fā)建設(shè)史。早期探險史主要是指11世紀(jì)-19世紀(jì)的北方海航道探險活動;北方海航道的后期開發(fā)建設(shè)則分為四個階段:19世紀(jì)術(shù)-1932年的初步建設(shè)時期;1932年-50年代的航運管理機構(gòu)與船隊發(fā)展時期;50年代初-70年代末的北方海航道夏秋季常規(guī)航行建設(shè)時期;70年代末至今是建設(shè)全年通航時期。<

6、br>　　 第三章系統(tǒng)總結(jié)北方海航道的航運活動。北方海航道的航運活動主要包括兩個階段,即1991年前的航運活動和蘇聯(lián)解體后的航運活動。
　　 第四章構(gòu)成論文的核心部分,結(jié)合歷史演變,詳析北方海航道的政治與法律問題。圍繞北方海航道蘇聯(lián)/俄羅斯與歐美等國發(fā)生多次摩擦,這里重點闡述美國與蘇聯(lián)/俄羅斯間的沖突事件,其中主要的沖突事件包括20世紀(jì)60年代前的零星沖突、“伯頓島”號事件、“北風(fēng)”號事件、1967年的維利基茨基海峽事件、美國

7、與俄羅斯的黑海事件,這一系列事件進(jìn)而反映出北方海航道在政治法律上的不確定性;接著論述俄羅斯對北極航道水域提出主權(quán)及主權(quán)權(quán)利要求的法律依據(jù),主要有扇形原則、歷史性權(quán)利和直線基線法;最后從俄羅斯對北方海航道的管理體制、法律制度等方面分析俄羅斯對北方海航道的控制現(xiàn)狀。
　　 第五章探討北方海航道的國際化問題,闡述中國視角中的北方海航道。鑒于歷史上北方海航道開放過兩次,并且北方海航道國際化的趨勢日益增強,從而探討國際化的相關(guān)問題;另一方