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1、罰金刑執(zhí)行檢察監(jiān)督制之探討罰金刑執(zhí)行檢察監(jiān)督制之探討一、我國罰金刑的立法現(xiàn)狀我國現(xiàn)行刑法在罰金刑的適用范圍、罰金刑的數(shù)額、罰金刑的執(zhí)行等方面作了原則性規(guī)定,從罰金刑的立法現(xiàn)狀看具有以下特點:1、罰金刑的適用范圍寬泛刑法分則規(guī)定罰金的有12019年審理的刑事案件看,全年共判決刑事案件273件464人,適用罰金刑的110件222人,總金額2187800元,未執(zhí)行完畢的34件76人,金額為1209000元,占總金額的55.26%??梢姡P金刑
2、執(zhí)行問題不容忽視。存在問題的主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面:1、罰金刑執(zhí)行對象財產(chǎn)狀況不明確,造成執(zhí)行盲目性一是我國刑訴法沒有賦予偵查機關(guān)對犯罪嫌疑人財產(chǎn)狀況的調(diào)查權(quán),以致立案偵查后,司法機關(guān)不會著手調(diào)查行為人財產(chǎn)狀況。案件移送法院,法官對被告人財產(chǎn)范圍一無所知,給法院裁量和執(zhí)行罰金刑造成極大的盲目性。二是根據(jù)刑法罪責(zé)自負原則,判處罰金只能以被告人個人合法財產(chǎn)承擔(dān),但是個人財產(chǎn)與家庭共有財產(chǎn)往往混為一體,難以準確區(qū)分出犯罪分子的個人財產(chǎn),這
3、給法院采取強制執(zhí)行措施增加了難度。2、罰金刑確定的罰金數(shù)額不平衡,影響刑罰效果根據(jù)刑法52條規(guī)定,判處罰金應(yīng)根據(jù)犯罪情節(jié)。但調(diào)了擴大罰金刑適用范圍,卻忽視了罰金刑有效執(zhí)行的保證,致使罰金刑執(zhí)行工作無法可依而陷入困境。5、罰金刑執(zhí)行檢察監(jiān)督不到位現(xiàn)行法律以及司法解釋沒有規(guī)定檢察機關(guān)如何對罰金刑執(zhí)行進行監(jiān)督,加之監(jiān)所檢察部門人員少,工作量大,法院三、完善罰金刑執(zhí)行制度由于罰金刑立法相對滯后,執(zhí)行機構(gòu)不明,執(zhí)行措施不力,執(zhí)行監(jiān)督缺失,致使罰金
4、刑執(zhí)行率極低,影響了罰金刑效果,妨礙了司法公正。要落實罰金刑的立法成果,真正實現(xiàn)立法意圖,必須完善罰金刑執(zhí)行制度,建立完備的罰金刑運行機制。第一,明確罰金刑執(zhí)行主體罰金刑的執(zhí)行長期而復(fù)雜,必須有專門的部門負責(zé)。法院可明確設(shè)立執(zhí)行局為罰金刑執(zhí)行主體,在執(zhí)行局設(shè)立專門執(zhí)行機構(gòu)或人員負責(zé)罰金刑的專項執(zhí)行。第二,建立罰金刑執(zhí)行移送制度罰金刑的執(zhí)行缺乏制度約束而導(dǎo)致執(zhí)行困難,要增強罰金刑執(zhí)行力度,必須設(shè)立罰金刑執(zhí)行移送制度。一是刑事審判庭與執(zhí)行局
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