有關(guān)監(jiān)理法律法規(guī)

1、建設(shè)監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī),,我國(guó)的法律法規(guī)體系框架,一、法律 由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，以主席令形式發(fā)布實(shí)施 二、行政法規(guī) 由國(guó)務(wù)院制定，以國(guó)務(wù)院令形式發(fā)布實(shí)施 三、部門(mén)規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定發(fā)布。 由國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)制定，如由建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)部令等； 四、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)范性文件,1《中華人民共和國(guó)刑法》 （第六次修正案、主席令第51號(hào)、2006年6月29

2、日）2《中華人民共和國(guó)建筑法》 （主席令第91號(hào)、1998年3月1日起施行）3《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （主席令第70號(hào)、2002年11月1日施行）4 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投法》 （主席令第21號(hào)、2000年1月1日施行）5《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 （主席令第28號(hào)，1995年1月1日施行）,一、法律,6《中華人民共

3、和國(guó)消防法》 （主席令第4號(hào) 1998年9月1日施行）7《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （主席令第22號(hào) 1989年12月26日施行）8 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （主席令第58號(hào) 1996年4月1日施行）9《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 （主席令第77號(hào) 1997年3月1日施行）10 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

4、》 （主席令第32號(hào) 2000年4月29日施行）,二、行政法規(guī),1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第279號(hào)、2000年1月30日施行）2、☆《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第393號(hào)、2004年2月1日施行）3、 《民用建筑節(jié)能條例 》 （國(guó)務(wù)院令第530號(hào)、2008年10月1日施行）4、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和

5、調(diào)查處理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第493號(hào)、2007年6月1日施行）5、 《安全生產(chǎn)許可證條例》 （國(guó)務(wù)院令第397號(hào)、2004年1月13日施行）,三、部門(mén)規(guī)章,1《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》 （建設(shè)部令第147號(hào)、2006年4月1日施行）2《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》 （建設(shè)部令第81號(hào)、2000年8月25日施行）

6、 3《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 （建設(shè)部令第158號(hào) 2007年8月1日施行）4《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （建設(shè)部令第86號(hào)、2001年1月17日施行）5《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 （建設(shè)部令第143號(hào)、2006年1月1日施行）,6《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》 （建設(shè)部第128號(hào)令

7、，2004年7月5日實(shí)行）7《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》 （建設(shè)部第66號(hào)令，1999年2月3日施行）8《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 》 （國(guó)家安監(jiān)總局第11號(hào)令 ，2006年11月22日施行）9《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》 （建設(shè)部令第81號(hào)、2000年8月25日施行）10☆《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 （建設(shè)部令第166號(hào)、2008年6月

8、1日施行）,四、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)范性文件,1《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行見(jiàn)證 取樣和送檢的規(guī)定》 (建建[2000]211號(hào)、2000年9月26日施行)2《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法 (試行)》 (建市[2002]189號(hào)、2002年7月17日施行)3《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良 記錄管理辦法(試行)》

9、 (建質(zhì)[2003]113號(hào)、2003年6月4日施行),4《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》 (建質(zhì)[2003]162號(hào)、2003年8月5日發(fā)布)5《關(guān)于建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè) 履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》 (建質(zhì)[2003]167號(hào)、 2003年8月15日)6《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》

10、 （建質(zhì)[2005]184號(hào)、2005年10月13日）7《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)8《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（GF-2000-0202）,9、☆《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的 若干意見(jiàn)》 （建市 [2006]248號(hào)） （2006年10月16日施行）10、☆《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》11、☆

11、《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》 （建質(zhì)[2004]213號(hào)、2004年12月1日施行）12、《關(guān)于在工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中推行廉政責(zé)任書(shū)的通知》 （建辦監(jiān)[2002]21號(hào)、2002年3月27日施行）,13《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理人員從業(yè)管理的若干意見(jiàn)》 （ 征求意見(jiàn)稿) 建市監(jiān)函[2007]28號(hào) 2007年5月28

12、日14 ☆《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）15 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77—2003）16 ☆《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》 《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）,（一）、《中華人民共和國(guó)刑法》 （第六次修正案、主席令第51號(hào)、2006年6月29日）,第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位

13、、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 承擔(dān)刑事責(zé)任的2 個(gè)要件： ①在質(zhì)量驗(yàn)收中降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； ②造成重大安全事故。,（二）、《中華人民共和國(guó)建筑法》,第四章 建筑工程監(jiān)理第三十條　國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。　　國(guó)務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。

14、第三十一條　實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。,第三十二條　建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企

15、業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。,第三十三條　實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。第三十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工

16、程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。,第三十五條　工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

17、。,第七章 法律責(zé)任,第六十九條　工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。,（三）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

18、 （國(guó)務(wù)院令第279號(hào)、2000年1月30日施行）,第五章 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第三十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！　?禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！　?工程監(jiān)理單位不

19、得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。,第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,第三十七條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。　　 未

20、經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三十八條　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。,第八章 罰 則,第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或

21、者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。 未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收?！　?以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有

22、違法所得的，予以沒(méi)收。,第六十一條　 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。,第六十七條　 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令

23、改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：　?。ㄒ唬┡c建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；　?。ǘ⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。,第六十八條　 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)

24、的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。,（四）☆《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令第393號(hào)、2004年2月1日施行）,第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 第十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制

25、性標(biāo)準(zhǔn)?！　?工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！　?工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。,第二十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中

26、編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：　　 （一）基坑支護(hù)與降水工程；　?。ǘ┩练介_(kāi)挖工程；　　（三）模板工程；,（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

27、　　 對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。,第五十七條　違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未對(duì)施

28、工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；,（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。第五十八條　注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照

29、刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。,第四章 施工單位的安全責(zé)任,《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》確定了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）安全教育培訓(xùn)制度；（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查制度；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度；（五）意外傷害保險(xiǎn)制度；（六）安全事故應(yīng)急救援制度,第二十條到第三十八條共19條內(nèi)容，歸納為施工企業(yè)主要的安全責(zé)任內(nèi)容有六條：,（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件；（二）施工安全制度的建設(shè)與落實(shí)；

30、（三）安全資金投入；（四）總包單位與分包單位的責(zé)任；（五）施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案；（六）施工現(xiàn)場(chǎng)基本安全設(shè)施及防護(hù)要求。,（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件,注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等；取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)；取得安全生產(chǎn)許可證；主要管理人員應(yīng)取得的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)考核合格后上崗；并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。,（二）施工安全制度的建設(shè)與落實(shí)。,1、施工企業(yè)：施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的

31、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。,2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé) ；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ，如消防安全管理制度、用火、用電、施工機(jī)具及設(shè)備操作規(guī)程；組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,（三）安全資金投入,施工

32、單位主要負(fù)責(zé)人要保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入 ；項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用 ；施工單位對(duì)列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。,（四）總包單位與分包單位的責(zé)任,建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé) ；總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方

33、面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。,（五）施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,1、什么情況下需編制專(zhuān)項(xiàng)方案： 有一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大2、編制及審批要求：⑴ 附具安全驗(yàn)算結(jié)果；⑵ 涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查； ⑶

34、經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批，后報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；,3、需編制哪些專(zhuān)項(xiàng)施工方案（一）,房屋建筑工程主要包括：⑴、施工臨時(shí)用電⑵、基坑支護(hù)與降水工程； ⑶、土方開(kāi)挖工程； ⑷、模板工程； ⑸、起重吊裝工程；,3、需編制哪些專(zhuān)項(xiàng)施工方案（二）,⑹、腳手架工程； ⑺、拆除、爆破工程；⑻、塔吊安裝及拆卸方案⑼、施工電梯安裝及拆卸方案⑽、物料提升機(jī)安裝及拆卸方案,4、專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施要求⑴建設(shè)工程施

35、工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。 ⑵由施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。,（六）施工現(xiàn)場(chǎng)基本安全設(shè)施及防護(hù)要求,1、設(shè)置安全防護(hù)及警示標(biāo)志出入口、通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、消防通道等基坑邊、腳手架、臨邊等塔吊、施工電梯、井架、臨時(shí)用電設(shè)施等爆炸物、有害危險(xiǎn)氣體、液體等,2、文明施工辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，保持安全

36、距離；辦公、生活臨時(shí)建筑須符合安全要求，生活設(shè)施符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)封閉圍擋。應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。,3、安全設(shè)施及防護(hù)施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

37、應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。,使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；特種設(shè)備須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格方可使用。 使

38、用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。,4、安全教育及培訓(xùn)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前

39、，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè) ；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,5、辦理意外傷害保險(xiǎn),施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。,《民用建筑節(jié)能條例》國(guó)務(wù)院 令530號(hào)，2

40、008年10月1日施行,第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用?！　」こ瘫O(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！　w、屋面的保溫工程施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

41、　　未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。,第四十二條　違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：　?。ㄒ唬┪窗凑彰裼媒ㄖ?jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

42、施監(jiān)理的；　?。ǘw、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的?！　?duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。,☆關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)建市[2006]248號(hào)2006年10月16日,一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容,（一）施工準(zhǔn)備階段主要工作內(nèi)容1

43、、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。,2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢

44、查方案。,3、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）施工單位編制的地下管線(xiàn)保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；,（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制

45、性標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。,4、檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。,6、審查項(xiàng)目經(jīng)理

46、和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。,（二）施工階段安全監(jiān)理的主要內(nèi)容,1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。3、核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和

47、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。,4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。5、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。,二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序,（一）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（二）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，

48、并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。,（三）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管

49、部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話(huà)形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話(huà)記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。,監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。（四）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。,三、建設(shè)工程安全生

50、產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任,（一）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。,（二）監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存

51、在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下達(dá)書(shū)面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。,（三）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。監(jiān)理單位沒(méi)有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。,（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)

52、準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。 監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。,四、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作,（一）健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制。監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)?？偙O(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。,（二）完善監(jiān)理

53、單位安全生產(chǎn)管理制度。在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度。定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)；指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類(lèi)及立卷歸檔。（三）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》釋義,“從表面看，工程監(jiān)理單位只對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，

54、其在工程建設(shè)中的角色，完全來(lái)自于它和建設(shè)單位的合同關(guān)系。但從國(guó)家以法律的形式正式確立這項(xiàng)制度來(lái)看，特別是國(guó)家對(duì)特定的工程推行強(qiáng)制監(jiān)理這一做法來(lái)看，是國(guó)家對(duì)監(jiān)理單位賦予了一定的社會(huì)責(zé)任。作為一項(xiàng)制度，當(dāng)然就不是簡(jiǎn)單的民事關(guān)系了，制度是一個(gè)系統(tǒng)的東西，國(guó)家確立一項(xiàng)制度是從公共利益的角度出發(fā)，是為了達(dá)到一定的社會(huì)目的。本條例正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，要求工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)領(lǐng)域承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任”。所以如果違返了法律法規(guī)的要求就要承擔(dān)法律責(zé)任。,

55、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)、2007年6月1日施行）,一、安全事故等級(jí)的劃分： 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故1、特別重大事故： 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2、重大事故： 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接

56、經(jīng)濟(jì)損失的事故；,3、較大事故： 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、一般事故： 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。,二、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,1、項(xiàng)目實(shí)行總承包的由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故；2、施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 本企業(yè)負(fù)責(zé)人 縣級(jí) 以上人民政府安全生

57、產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；3、事件緊急時(shí)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； 4、上報(bào)時(shí)限：1個(gè)小時(shí)內(nèi),,,,5、逐級(jí)上報(bào)： 特別重大事故及重大事故 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局和建設(shè)部； 較大事故

58、 省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局及建設(shè)廳、建委； 一般事故 設(shè)區(qū)的縣、市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局和建設(shè)局。,《安全生產(chǎn)許可證條例》,生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件：一、制度方面： 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 二、安全資金：

59、 保證安全資金的投入及有效使用；,三、人員：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；,四、安全設(shè)施及生產(chǎn)條件： 符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；五、勞動(dòng)保護(hù)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

60、六、依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； 七、有安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案八、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部第128號(hào)令，2004年7月5日施行）,施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件：一、制度建設(shè) 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程；二、安全資金 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；,三、管理機(jī)構(gòu)及人員,1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)

61、家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；2、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格；3、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；4、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；,四、安全設(shè)施及安全生產(chǎn)條件,施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 五、勞動(dòng)保

62、護(hù)及保險(xiǎn)有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；,六、應(yīng)急預(yù)案,有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；七、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。八、其他：

63、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年,☆《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)、2008年6月1日施行）,第二十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：　?。ㄒ唬徍私ㄖ鹬貦C(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)

64、械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況；,（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。 第三十二條 違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。,第三十

65、三條　違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：　　 （一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的； （二）接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。,第三十四條　違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

66、責(zé)任：　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。,☆《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》對(duì)施工企業(yè)的要求,一、適用范圍： 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理二、政府主管部門(mén)1、國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理； 2、縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行

67、政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理,三、對(duì)建筑起重設(shè)備的要求1、具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。 2、首次安裝前使用前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案。,3、出租及自購(gòu)使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案，包括以下資料：購(gòu)銷(xiāo)合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用

68、說(shuō)明書(shū)、備案證明等原始資料；定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；歷次安裝驗(yàn)收資料。,4、安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。包括以下資料：安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū)；安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；安裝工程驗(yàn)收資料；安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。,5、禁止使用的設(shè)備屬?lài)?guó)家明令