勞動與社會保障論文參考材料

1、一、為什么說社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運行的“安全一、為什么說社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)正常運行的“安全網(wǎng)”網(wǎng)”首先，市場經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，人們的生活保障也隨之要由社會通過行使社會職責(zé)的政府來解決。二.市場經(jīng)濟(jì)是竟?fàn)幗?jīng)濟(jì)，在竟?fàn)幹?，?yōu)勝劣汰，不可避免地會出現(xiàn)兩極分化，強者愈強，產(chǎn)生社會不公，導(dǎo)致社會矛盾，甚至發(fā)生社會騷動。三.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟(jì)膨脹時期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會吸納大批勞動力。四..市場經(jīng)濟(jì)是以在生產(chǎn)中應(yīng)用科

2、學(xué)技術(shù)并且不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果為特點的。此外，在任何社會，都不可避免地存在著由于災(zāi)害造成暫時或永久失去勞動能力的人群，以及無依無靠的人們。因此，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，社會保障也逐步建立和發(fā)展起來，社會保障就是作為市場經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機制，作為社會的“減震器”和“安全網(wǎng)”應(yīng)運而生的?？v觀歷史的發(fā)展，現(xiàn)代意義的社會保障制度也正是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。特別是在資本主義國家發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機，造成大量工人失業(yè)，階級矛盾尖銳以致于影響社會穩(wěn)定的

3、情況下，資本主義國家紛紛制定社會保障法律，確立社會保障制度，用社會保障的手段來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的有序運行。西方資本主義國家社會保障制度的發(fā)展經(jīng)歷了3個階段，每一次發(fā)展都無不與市場經(jīng)濟(jì)有密切的關(guān)系，都是為了彌補市場經(jīng)濟(jì)的不足，鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。社會保障制度是市場經(jīng)濟(jì)運行必要的穩(wěn)定機制。市場經(jīng)濟(jì)運行實質(zhì)上是市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的過程，而這種配置又主要是靠市場競爭、市場供給和價格參數(shù)實現(xiàn)的。市場機制在資源配置過程中客觀上要求參與市場競爭的

4、各經(jīng)濟(jì)主體有均等的機會，而競爭的結(jié)果又一般是非均等的。這種競爭機會的均等性和競爭結(jié)果的非均等性的矛盾，則是激勵勞動力競爭熱情和積極性的動力和壓力。對于那些無力參與競爭和競爭中的被淘汰者，則需要通過社會保障制度予以基本生活、生命上的必要保障，以維系社會勞動力生產(chǎn)的需要，并隨時為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運行補充必要的勞動力，否則社會就不能安定，市場經(jīng)濟(jì)不能正常發(fā)展。因此，社會保障制度是社會經(jīng)濟(jì)運行的“安全網(wǎng)”和“減震器”，是維系整深化社會保障制度改革是進(jìn)

5、一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的客觀需要。社會保障制度的改革和完善，既要努力確保盡可能多的社會成員能夠得到基本生活和基本醫(yī)療保障，也要注意與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和承受能力相適應(yīng)，因地制宜、循序漸進(jìn)，保證制度的長期可持續(xù)性?？偟膩砜矗窈笠凑肇?zé)任明確、管理科學(xué)；機制合理、制度協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地區(qū)平衡；水平適當(dāng)、重點突出的原則，繼續(xù)深化社會保障制度改革。1、關(guān)于基本養(yǎng)老保險制度。就基本養(yǎng)老

6、保險制度而言，具體可有兩種方案：1）是制度重建方案，即建立以“低進(jìn)低出”為特點的、新的基本養(yǎng)老保險制度，通過鼓勵發(fā)展積累制補充養(yǎng)老保險做實個人賬戶，同時，保留和完善現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，維護(hù)離退休人員的既得利益。2）若考慮到上述方案對現(xiàn)行制度調(diào)整過大，也可采取通過發(fā)展補充保險和個人儲蓄性保險做實個人賬戶方案（簡稱“多層次聯(lián)動”方案）。在改革企業(yè)養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)基本養(yǎng)

7、老保險制度的并軌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險待遇的公平統(tǒng)一。要從概念上將目前的公務(wù)員退休金明確區(qū)分為政府以社會行政管理者身份提供的基本養(yǎng)老金和政府以雇主身份提供的公務(wù)員職業(yè)年金。公務(wù)員通過參加基本養(yǎng)老保險制度享受基本養(yǎng)老金待遇，同時政府通過建立公務(wù)員職業(yè)年金制度作為補充，保證其總體退休金水平不降低。2、關(guān)于基本醫(yī)療保險制度?？煽紤]將目前針對困難企業(yè)的“適當(dāng)降低繳費率，只建立統(tǒng)籌基金不建立個人賬戶”的政策擴(kuò)展到今后新參保的全部單位和職工