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文檔簡介
1、董事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討智?邱榮碩摘要:黨的十八屆三中全會以來,中央出臺八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等若干措施,充分彰顯了中央大興艱苦奮斗之風(fēng),推動各級黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)美好夢想而奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。事業(yè)單位固定資產(chǎn)是事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),管好用好單位固定資產(chǎn)對確保職能的履行、事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。而固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源,顯得十分重要。然而,近年來由于對固定資產(chǎn)疏于管理,致使家底不清,浪費(fèi)、流失、侵占等
2、問題時有發(fā)生。為此,本文試就固定資產(chǎn)管理中在的問題提幾點(diǎn)建議O關(guān)鍵詞:事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理一、引言固定資產(chǎn)是指使用期限超過)年,單位價值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上),在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)分為六類:房屋及附屬建筑物專用設(shè)備通用設(shè)備文物和陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動植物。這是《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則H財(cái)政
3、部第68號令第40條于2012年4月1日起施行)對固定資產(chǎn)概念的表述。隨后又出臺了《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》。這對提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算水平和固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化具有十分重要的意義。.e__________A=J2.知識創(chuàng)新與入力資源培訓(xùn)策略相融企業(yè)要想在市場競爭中奪得頭籌,不僅要通過物質(zhì)獎勵和精神影響突顯招聘優(yōu)勢,還應(yīng)通過培訓(xùn)、研究技術(shù)、創(chuàng)新管理制度等方式,提高企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性。
4、培養(yǎng)員工自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識是員工實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新的必然手段,所以企業(yè)應(yīng)給員工提供良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境,定期宣講企業(yè)內(nèi)部人力資源管理模式,在企業(yè)和員工之間建立良好的溝通平臺,讓員工實(shí)時了解企業(yè)的知識發(fā)展需求,讓企業(yè)實(shí)時了解員工的知識儲備情況。在知識創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的倡導(dǎo)下,企業(yè)會不斷吸收外來技術(shù)和知識的優(yōu)點(diǎn),通過技能培訓(xùn)和知識講授提高企業(yè)員工專業(yè)知識的儲備和水平。與此同時,創(chuàng)造和制新還需要精神和思想作為主要支撐力量,團(tuán)隊(duì)思想和精神更有凝聚力,所
5、以企業(yè)應(yīng)建立符合管理模式的團(tuán)隊(duì)知識創(chuàng)新組織,讓員工在組織中找到自己的職場定位和知識創(chuàng)新發(fā)展方向O3.提升創(chuàng)意空間活動是激發(fā)員工工作熱情的主要方式,在活動中,員工能夠以達(dá)到活動效果106輯2014年12期(4月)為目的展開發(fā)散思維,努力研究自身的專業(yè)知識,并主動尋求知識的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)。自發(fā)的思考性行為更有助于員工研究出具有創(chuàng)新功能的知識體系,所以在活動中產(chǎn)生知識創(chuàng)新的活動效果是必然的。與傳統(tǒng)工作管理相比,現(xiàn)代化的人力資源管理模式必須要
6、體現(xiàn)出極大的知識貢獻(xiàn)價值,員工會依照自身的專業(yè)素質(zhì)和知識儲備,有計(jì)劃的、有目的的提升自身的專業(yè)水平,所以在知識創(chuàng)新的主導(dǎo)作用下,知識型員工的工作積極性和主動性會大幅度提升。綜上所述,從企業(yè)總體的發(fā)展戰(zhàn)略上來看,知識遠(yuǎn)景不僅可以表述出企業(yè)階段性的人才培養(yǎng)目標(biāo),還能充分展現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營和管理中的發(fā)展矛盾。知識創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是人力資源管理的重心,所以管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)每個不同階段的發(fā)展特征,開展具有特殊功能的人力資源管理活動和模式。三、結(jié)論通
7、過上文對知識創(chuàng)新模式的人力資源管理策略進(jìn)行系統(tǒng)分析可知,知識資本化激勵制度、招聘策略研究、福利政策改革、入才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)展等都能夠?yàn)楣編碡S厚的知識競爭儲備資源。目前,大多數(shù)公司在授予員工知識貢獻(xiàn)勛章時,通常會以一定的價格轉(zhuǎn)化獎勵內(nèi)容,這種鼓勵方式能夠幫助員工擁有更好的研究條件和背景。綜上分析可知,人力資源管理是一種企業(yè)推動知識創(chuàng)新格局的重要憑證,是區(qū)別于年薪分配制度和員工持股計(jì)劃的激勵方式,所以知識創(chuàng)新不僅能夠鼓勵員工突破自己,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)
8、新型的發(fā)展目的和職場目標(biāo),還能激發(fā)員工的內(nèi)在潛能,給企業(yè)帶來意想不到的行動和變化。參考文獻(xiàn):[1]程建軍.基于知識創(chuàng)新的企業(yè)人力資源管理模式研究U].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2012(07).[2]周福站.基于知識的高新技術(shù)企業(yè)人力資源管理活動研究日].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)2011(07).[3)何i閏清.面向知識創(chuàng)新的民營科技企業(yè)人力資源管理研究U].價值工程,2011(11).[4]陳榮杰企業(yè)人力資源管理模式與知識
9、創(chuàng)新機(jī)制的互動研究囚.商業(yè)時代,2011(16).作者單位:日照港集團(tuán)有限公司)當(dāng)前全國人民都在創(chuàng)建節(jié)約型社會,樹立節(jié)約資源的觀念,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)利用效率,正是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體表現(xiàn),因此不僅要科學(xué)投入,還要有效管理,才能使固定資產(chǎn)發(fā)揮更大作用,帶來資源的節(jié)約效益。然而,長期以來固定資產(chǎn)管理不到位、資源配置不合理、資產(chǎn)利用率低、閑置浪費(fèi)流失嚴(yán)重等問題與構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)極不相符,必須引起我們足夠的重視o一方面在管理內(nèi)容上不但要
10、管好非經(jīng)營性資產(chǎn),而且還要管好經(jīng)營性資產(chǎn)另一方面在管理水平上不但要管好數(shù)量、金額,還要上升到成本核算和使用效率及制度的落實(shí)上,以確保國有資產(chǎn)保值和安全完整。二、固定資產(chǎn)管理存在的問題(一)管理意識談薄“重購置,輕管理“的現(xiàn)象嚴(yán)重。表現(xiàn)為一些單位認(rèn)為交通工具、電子辦公設(shè)備越新越好,對正在使用的設(shè)備不正常維護(hù),而是毀損性使用,加速設(shè)備老化,達(dá)到了提前報(bào)廢更新的目的。有的單位認(rèn)為設(shè)備越全越好,不考慮資產(chǎn)使用效率,一味追求設(shè)備自成體系,貪多求全
11、。而在購入后單位使用、對外投資、出租出借、資產(chǎn)的處置去向、績效的考評再無人過間。(二)資產(chǎn)自己置不合理、綜合利用不夠由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有無償性和非盈利性的特點(diǎn)(國家財(cái)政預(yù)算撥付資金購置),購置計(jì)劃往往帶有人為因素,要么符合領(lǐng)導(dǎo)的意思,要么符合部門的利益,在這樣情況下很容易造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置,形成配置資源浪費(fèi)。(三)基礎(chǔ)管理薄弱,制度落實(shí)不到位目前固定資產(chǎn)管理多數(shù)單位未設(shè)專職管理機(jī)構(gòu),一般均為代管,無專職管理人員,管理部門和使用部門
12、,管理人員和叼使用人員在管理體制上脫節(jié),賬物分離或賬賬、賬物不符問題嚴(yán)重,特別是出租、出借收取租金的資產(chǎn)變相成了單位既得利益,造成了國有資產(chǎn)的利益部門化。國家出臺的相關(guān)管理制度主觀上引不起領(lǐng)導(dǎo)高度重視,造成了出現(xiàn)資產(chǎn)流失才補(bǔ)救、落實(shí)、整改,制度缺位比較突出。(四)家底不清,賬實(shí)不符隨意處置資產(chǎn)的問題時有發(fā)生,如上級無償調(diào)入或已到報(bào)廢年限不及時申報(bào)人賬和按程序處置,致使單位賬面反映資產(chǎn)變動情況不真實(shí),形成賬無實(shí)有或賬有實(shí)無,家底不清。固定
13、資產(chǎn)明細(xì)賬不健全,財(cái)務(wù)會計(jì)資料無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)增減變化,賬面只反映固定資產(chǎn)總值,沒有準(zhǔn)確真實(shí)的明細(xì)資產(chǎn)實(shí)物數(shù)量及規(guī)格單價。(五)監(jiān)督不到位對固定資產(chǎn)的管理缺乏有效的約束機(jī)制,對資產(chǎn)的清查、登記、日常監(jiān)督工作不到位,長期不及時徹底盤點(diǎn),以致有部分固定資產(chǎn)多年不存在,卻仍掛在財(cái)務(wù)賬上,單位資產(chǎn)存量和變量動態(tài)領(lǐng)導(dǎo)卻一無所知,會計(jì)監(jiān)督失控,監(jiān)督形同虛設(shè)。三、對固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議(一)提高認(rèn)識,建立多層次管理運(yùn)行機(jī)制1.要從政治
14、的高度認(rèn)識固定資產(chǎn)浪費(fèi)流失就是犯罪。提高增強(qiáng)管理意識是提高管理的關(guān)鍵,認(rèn)識不到位,措施就難落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到管好、用好固定資產(chǎn)的重要性,要克服那種表面上、形式上重視的浮躁作風(fēng),形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制模式。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,定期考核責(zé)任履行情況。2.建立部門之間相互牽制制度,明確CHINACOLLECTlVEECONOMY
15、實(shí)到位,時刻做到心中有數(shù)。特別是對單位容易流失的筆記本電腦、照相器材等實(shí)物要經(jīng)常重點(diǎn)核對。提倡在領(lǐng)導(dǎo)上任或調(diào)離時進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn),這樣可以使單位領(lǐng)導(dǎo)在任職期內(nèi)對固定資產(chǎn)變動情況及時掌握,調(diào)離時心中有數(shù)。(三)完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度要重視監(jiān)督手段在經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)活動中的重要作用,不能把資產(chǎn)管理好與壞和出不出問題只看作是自己本單位的事,也不能認(rèn)為下屬和下屬單位出的事與自己無關(guān),要站在全局的高度看待資產(chǎn)管理的重要性。一方面要認(rèn)真推行固定資產(chǎn)
16、管理責(zé)任制,做到統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé),管用結(jié)合,物盡其用,克服責(zé)任不明現(xiàn)象另一方面要搞好日常的監(jiān)督檢查工作,充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督職能,定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查審計(jì)。(四)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不可忽視固定資產(chǎn)在使用過程中會產(chǎn)生磨損導(dǎo)致價值逐漸降低,為了適應(yīng)市場的需求,避免虛增資產(chǎn)價值,企業(yè)會通過計(jì)提折舊來體現(xiàn)固定資產(chǎn)的凈值,這符合會計(jì)領(lǐng)域中謹(jǐn)慎性原則的要求。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,事業(yè)單位也應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則,根據(jù)單位的實(shí)際情況,對固定資產(chǎn)計(jì)提折
17、舊,減少固定資產(chǎn)所含的“水分使固定資產(chǎn)的實(shí)際價值與賬面價值保持一致,真實(shí)反映國有資產(chǎn)的客觀情況(凈值),同時也有利于固定資產(chǎn)的日常管責(zé)任,層層負(fù)責(zé)。對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)理。導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理制度。實(shí)行管理部門、責(zé)任部門和使用部門三級管理,每級都要明確責(zé)任人,保證固定資產(chǎn)管理不脫節(jié)、不缺位。(二)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等管理1.樹立精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排的配置原則。一定要做到現(xiàn)有的資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能需
18、要時才能配置,根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需要科學(xué)購置,細(xì)化行政事業(yè)單位配置應(yīng)有量化標(biāo)準(zhǔn)(包括使用年限規(guī)定),避免重復(fù)、盲目購置。對于采購固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)制度,實(shí)行公開招標(biāo),公平競爭。固定資產(chǎn)的增加、減少都要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)固定資產(chǎn)在不同部門之闊的調(diào)入調(diào)出也要及時辦理劃撥手續(xù),做到賬隨物走。單位領(lǐng)導(dǎo)變動必須及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù),并保證原單位賬物相符。2.定期盤點(diǎn)或不定期盤點(diǎn)一定要落(五)嚴(yán)格紀(jì)律,加大處罰力度要愛護(hù)公共財(cái)
19、產(chǎn),妥善維護(hù)保養(yǎng)科學(xué)合理使用,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在事業(yè)發(fā)展中應(yīng)有的作用。各部門固定資產(chǎn)管理責(zé)任人要對資產(chǎn)保健及完好程度負(fù)責(zé)對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失和部門之間調(diào)撥無記錄的要追究相關(guān)人員的責(zé)任,屬于責(zé)任事故造成損失的,應(yīng)由過失人依據(jù)資產(chǎn)新舊折價部分或全額賠償,造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任入法律責(zé)任。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求做好管理工作,不僅要有健全的制度,規(guī)范的程序和強(qiáng)有力的內(nèi)控制度,還需要領(lǐng)導(dǎo)的支持、各部門
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