轉(zhuǎn)型期城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、評(píng)估和防范的宏觀研究.pdf

1、認(rèn)知、評(píng)估和防范轉(zhuǎn)型期的城市重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切需要，具有重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。但是，在我國(guó)消防安全工作的理論和實(shí)踐中，如何科學(xué)、宏觀地認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)；如何系統(tǒng)、規(guī)范地評(píng)估轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；如何從戰(zhàn)略高度積極有效地防范轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；諸如此類(lèi)，長(zhǎng)期以來(lái)在學(xué)術(shù)探索和業(yè)務(wù)探索中都缺乏關(guān)注和研究。因此，研究轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)所必然，勢(shì)在必行。以城市現(xiàn)代化創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和重構(gòu)及其災(zāi)變

2、為背景，以宏觀的安全資源利用為目標(biāo)(而不是微觀的安全資源配置)，以風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)性變遷為主線(xiàn)；這構(gòu)成了城市災(zāi)害(火災(zāi))管理領(lǐng)域科學(xué)研究的關(guān)鍵需求，也構(gòu)成了論文進(jìn)行宏觀研究的基本取向。 論文的綜述研究表明，城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知在國(guó)外表現(xiàn)為一種自發(fā)的結(jié)構(gòu)化演進(jìn)的過(guò)程，而在國(guó)內(nèi)則表現(xiàn)為一種自覺(jué)的結(jié)構(gòu)化演進(jìn)過(guò)程；但是，人們對(duì)城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的宏觀化認(rèn)知尚待起步。同時(shí)，綜述研究也表明，從城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的理論演進(jìn)來(lái)看，相比于微觀

3、型的研究路線(xiàn)，“社會(huì)經(jīng)濟(jì)性狀路線(xiàn)”由于深刻關(guān)乎“城市公共(消防)安全與現(xiàn)代化創(chuàng)新”這一宏觀而永恒的主題，在學(xué)術(shù)研究和業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)始受到重視，日益凸現(xiàn)為一條新興的研究路線(xiàn)；但是，城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估仍然需要加強(qiáng)系統(tǒng)化探索。而且，綜述研究還表明，在推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，正在努力適應(yīng)現(xiàn)代化和全球化條件下的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此城市消防規(guī)劃必然需要走向戰(zhàn)略化創(chuàng)新?？傊?，綜述研究表明，國(guó)

4、內(nèi)外的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究工作總體上仍然有待突破微觀的資源配置型的框架，因此必須根據(jù)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的原則而明確地轉(zhuǎn)向宏觀的資源利用型的目標(biāo)框架，訴諸于社會(huì)型政策型的研究方向，用以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)性、體制性的社會(huì)本質(zhì)安全。 論文由此而確立并采用了城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究的宏觀化、系統(tǒng)化和戰(zhàn)略化的結(jié)構(gòu)主義路線(xiàn)，提出和闡述了“城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)論”。論文認(rèn)為，研究城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)首先必需與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型聯(lián)系起來(lái)；然后，城市區(qū)域火

5、災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)可以理解為由城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的致災(zāi)因子、承災(zāi)體和孕災(zāi)環(huán)境這三個(gè)子系統(tǒng)共同構(gòu)成的城市區(qū)域異變系統(tǒng)，是城市區(qū)域火災(zāi)事件的發(fā)生及其引發(fā)的后果在時(shí)間維上的危險(xiǎn)性、在空間維上的脆弱性和在組織維的易損性等等這些各種不同的可能性以及上述諸種可能性的集合；最后，有效防范城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)必須探索消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃理論。因此，論文的研究對(duì)象是轉(zhuǎn)型期的我國(guó)大中城市的城市區(qū)域重大火災(zāi)的宏觀風(fēng)險(xiǎn)。論文從城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與消防安全的基本矛盾出發(fā)，圍繞著城市

6、區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀認(rèn)知、城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估、和城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略等三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主義的宏觀研究和戰(zhàn)略分析，重點(diǎn)探索了城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀認(rèn)知和綜合評(píng)估，并相應(yīng)提出了轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范策略，從而初步實(shí)現(xiàn)了適用于轉(zhuǎn)型期的我國(guó)大中城市的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)宏觀認(rèn)知、綜合評(píng)估和戰(zhàn)略防范的理論和方法的系統(tǒng)研究。 在城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀認(rèn)知方面，論文提出：研究火災(zāi)

7、風(fēng)險(xiǎn)需要結(jié)合城市化、工業(yè)化和市場(chǎng)化等現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程；對(duì)此，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的宏觀要素可以歸納為人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)制、能源轉(zhuǎn)變和火災(zāi)慣性。以H城為實(shí)例，論文建立了可供定量分析的回歸模型群，并可用于劃分宏觀風(fēng)險(xiǎn)源的級(jí)別。這為探索和研究轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)理論建立認(rèn)識(shí)論依據(jù)。 在城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估方面，論文構(gòu)建了宏觀型的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，認(rèn)為它由具有時(shí)間序的宏觀危險(xiǎn)性、具有空間序的宏觀脆弱性和具有組織序的宏觀易損性

8、構(gòu)成。論文基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)、要素和功能的系統(tǒng)分析與宏觀認(rèn)知，以H城為實(shí)例，提出了評(píng)估指標(biāo)體系、綜合評(píng)估模型和算法，采用DEA模型進(jìn)行了試評(píng)估。試評(píng)估的效果良好，在課題驗(yàn)收時(shí)得到專(zhuān)家肯定。這為探索和研究轉(zhuǎn)型期的城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)理論建立了方法論依據(jù)。 在城市區(qū)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防范策略方面，論文基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和評(píng)估的實(shí)例研究及定量分析，首次探討了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與消防安全的若干關(guān)系；并相應(yīng)提出了防范火災(zāi)危險(xiǎn)性、脆弱性和易損