對石油企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)識與思考

1、《經(jīng)濟(jì)師》2001年第9期●行業(yè)經(jīng)濟(jì)對石油企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的認(rèn)識與思考一、對IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識所謂“ISC)90100”，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(IsO)為了適應(yīng)國際貿(mào)易的不斷擴大和開展國際間質(zhì)量認(rèn)證工作的客觀要求，于1987年3月向世界頒布了工業(yè)“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”國際標(biāo)準(zhǔn)。Is09000標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推薦給各國采用的標(biāo)準(zhǔn)。IS09000標(biāo)準(zhǔn)的推出，使大家對如何衡量一個企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證能力有了一個共同的標(biāo)尺。Is0900

2、0熱的形成原因有兩個方面：一是這套標(biāo)準(zhǔn)確實是全世界質(zhì)量管理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，對推進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和增強質(zhì)量保證能力有相當(dāng)大的作用；二是由于取得ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證證書也標(biāo)志著一個企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證能力達(dá)到了一個國際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證證書成了參與國際市場競爭的準(zhǔn)人證。一些地區(qū)(如歐盟)和行業(yè)(如汽車業(yè)、建筑業(yè))逐漸將Isol9000質(zhì)量認(rèn)證能力作為市場準(zhǔn)入的基本要求。要想取得市場準(zhǔn)入資

3、格，必須首先取得IS09000質(zhì)量認(rèn)證資格。但同時也應(yīng)看到：1、IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)只是關(guān)于質(zhì)量體系的一般標(biāo)準(zhǔn)，而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如質(zhì)量體系好，可以說產(chǎn)品質(zhì)量在一定程度上也是好的，但究竟好到什么程度，在市場上占據(jù)何種位置則說不清楚。美國全面質(zhì)量管理(TQM)創(chuàng)始人之一的J朱蘭博士對貫徹ISCl9000標(biāo)準(zhǔn)中的一些做法持批評態(tài)度，他說：“有些人已經(jīng)形成了這樣一個概念，通過Is09000認(rèn)證，公司的質(zhì)量就會處于領(lǐng)先地位。我認(rèn)為絕對沒有這回事。

4、”“即使都按照IsCl9000的標(biāo)準(zhǔn)去做了，也并不意味著公司的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到很好的水平?！敝焯m還對推行ISCl9000中宣傳過熱現(xiàn)象提出警告：“今后十年中，歐洲的一些國家一定會感到失望，他們雖然推行IS()9000很成功，但質(zhì)量并沒有提高?！币虼?，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的高低與是否進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證沒有直接的關(guān)系。企業(yè)是否進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)根據(jù)企業(yè)自己的情況決定。L2、IS[)91)00的質(zhì)量管理要求只是一些基礎(chǔ)的要求。美國質(zhì)

5、協(xié)主席D赫本認(rèn)為Is09000只是TQM的第一步，是質(zhì)量管理基本要求。當(dāng)然，貫徹ISC)90|00可使你建立牢固的基礎(chǔ)，與著名的質(zhì)量管理獎如日本戴明獎、美國波多其基國家質(zhì)量管理獎、英國的女王獎、歐洲質(zhì)量管理獎等的質(zhì)量要求相比較還有較大的差距。它不是質(zhì)量管理的最高要求，通過ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證只表明企業(yè)在推行質(zhì)量管理方面達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，奠定了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成績。3、IS09000并沒有完全被石油工業(yè)所接受。去年ISC／TC

6、67“石油天然氣工業(yè)設(shè)備材料和海上結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”主席C蚶1EAmey來我國講學(xué)時對ISC)9000認(rèn)證進(jìn)行了具體分析并提出了明確的看法。他說：“肯定地講，ISCl9000這樣的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，在我們石油工業(yè)領(lǐng)域沒有被完全接受。已經(jīng)證明ISC)9I啪未達(dá)到人們對它的期望。它在很大程度上影響了工業(yè)企業(yè)的的工作，使企業(yè)大幅度地增加了質(zhì)量成本。進(jìn)行IS09000認(rèn)證的重要性被抬得有點高了。相信關(guān)于IsCl9000的●包湘海王植舒可用性或使

7、用價值會在很多國家重新進(jìn)行評估?！泵绹|(zhì)協(xié)主席D赫本、刪創(chuàng)始人之一的朱蘭博士認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理。石油企業(yè)多年來已經(jīng)形成了一套完善的質(zhì)量管理體系，如質(zhì)量管理小組活動、崗位責(zé)任制等，經(jīng)實踐檢驗都很有效。二、對石油企業(yè)IsCl90帥質(zhì)量認(rèn)證的思考目前，石油企業(yè)進(jìn)行ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證大多是機械制造、機加工企業(yè)、作業(yè)施工企業(yè)、石油開發(fā)企業(yè)、物探企業(yè)等，它們進(jìn)行認(rèn)證的動機和目的分析如下：1、石油企業(yè)進(jìn)行Is09000質(zhì)量認(rèn)證的動機。

8、按照IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)，把企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證分為兩種情況：一是需方推動；二是供方推動。需方推動是用戶需要企業(yè)認(rèn)證，企業(yè)別無選擇；供方推動是企業(yè)主動進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，目的是為了對用戶開展攻勢增加銷售。石油企業(yè)進(jìn)行ISCl9000質(zhì)量認(rèn)證的動機大致有三種情況：(1)用戶要求；(2)主管部門或法律法規(guī)要求，一部分石油企業(yè)就是由于有關(guān)部門的要求，被迫認(rèn)證；(3)企業(yè)自己要求，它又分兩種情況：①強化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大企業(yè)影響。②競爭對手已經(jīng)認(rèn)證

9、，為增強市場競爭能力也被迫認(rèn)證。也有個別企業(yè)是決策者為了其他目的進(jìn)行認(rèn)證。2、石油企業(yè)進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證的目的。不論石油企業(yè)進(jìn)行IS019000質(zhì)量認(rèn)證的動機如何，它的目標(biāo)只有一個，就是拿到認(rèn)證證書。但目的不同，大致有二：一是由于認(rèn)證的動機不是出于自愿，為了認(rèn)證而認(rèn)證做一些表面工作，進(jìn)行一些交易花些錢買一個證書。二是認(rèn)識到質(zhì)量認(rèn)證的重要性，想扎扎實實地改善管理擴大企業(yè)影響，增強企業(yè)的競爭能力，增加企業(yè)銷售收入。石油企業(yè)進(jìn)行IS0

10、9000質(zhì)量認(rèn)證在相當(dāng)多的情況下的確能為企業(yè)贏得市場，帶來效益。但是，目前在國內(nèi)市場上用戶選擇產(chǎn)品主要考慮的是質(zhì)量、性能、品牌，基本上不考慮這種產(chǎn)品是否進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。取得質(zhì)量認(rèn)證并不是取得了通向國際市場的金鑰匙，并不能在世界各地通行只能是有限度的進(jìn)入部分市場。三、對石油企業(yè)進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證的看法及建議對石油企業(yè)是否應(yīng)該進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證目前有不同的看法。一是認(rèn)為石油企業(yè)基本上是計劃經(jīng)濟(jì)沒有必要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證；二是認(rèn)為石油企業(yè)自己原有的

11、內(nèi)部質(zhì)量體系和管理實際上已經(jīng)達(dá)到或超過了IS09000標(biāo)準(zhǔn)，并形成了自己的特點沒有必要去跟潮流、隨熱風(fēng)；三是認(rèn)為進(jìn)行IS09000質(zhì)量認(rèn)證能為企業(yè)帶來很大經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為石油企業(yè)是否需要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證要區(qū)別對待：一是象采油廠、采氣廠等石油開發(fā)企業(yè)目前還沒有真正走向市場，而且各個企業(yè)都有自己不同的特點，在石油開采過程中建立了各自不同的內(nèi)部質(zhì)量管理體系沒有必要進(jìn)行認(rèn)證。二是石油作業(yè)施工如勘探、鉆井、油建等企業(yè)雖然走向市場但基本在國內(nèi)市場，在

12、總公司的管理范圍內(nèi)也不必進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證；如果要到國外去進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)該組建精干的分公司根據(jù)用戶的需一287—萬方數(shù)據(jù)●行業(yè)經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2001年第9期丘／、器行業(yè)改制之淺見一、要充分認(rèn)識建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義實踐證明，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會化犬生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向，反映了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在必然使企業(yè)真正成為面向國際、國內(nèi)兩個市場的法人實體和市場競爭主體。

13、現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。其基本特征可概括為五個方面：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，明確企業(yè)中的國有資產(chǎn)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體；二是企業(yè)對全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；四是企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)

14、經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。國有企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營自負(fù)盈虧、自我發(fā)展自我約束的法人實體和市場競爭的主體，就必須積極主動地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并從以下四個方面加深理解：1、企業(yè)經(jīng)營管理體制屬生產(chǎn)關(guān)系范疇。這就是說，建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，從提高生產(chǎn)力方面看，必然要適應(yīng)

15、社會化大生產(chǎn)的需求；從變革生產(chǎn)關(guān)系方面看，必然反映建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。2、現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)和重要組成部分。黨的十四大提出了我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)改革需要建立一種與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相銜接、相適應(yīng)的企業(yè)體制。3、建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，既有中國特色，又符合國際慣例。就中國特色而言，我國的現(xiàn)代企業(yè)制度以公有制為主導(dǎo)，企業(yè)中的黨組織要發(fā)揮政治核心作用，員工要參與民主管理和民

16、主監(jiān)督，這些都是中國特色。4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有利于搞活國●阮偉民劉金梁有經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。實踐證明，企業(yè)改制后，國家并沒有放棄和喪失投入的國有資產(chǎn)擁有的資本所有權(quán)，而是實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。二、在改制工作中應(yīng)突出抓好的幾項工作1、繼續(xù)深化三項制度改革為企業(yè)組織機構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)深化人事、勞動和工資三項制度改革，這是改制的前提。每一個企業(yè)都要結(jié)合自己的實際情況，加快步伐，首先，在人事制度方面要建立“干部能上能下”機制。

17、堅決打破干部與工人的身份界限，唯才是舉，人盡其才。在嚴(yán)格的定期審計基礎(chǔ)上，從定性和定量兩個方面全面實現(xiàn)中層干部作用和價值的激勵機制；其次，在勞動用工方面要建立“職工能進(jìn)能出”的機制。企業(yè)要在全員勞動合同制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格合同管理，制定本單位勞動用工的動態(tài)管理辦法，提高職工整體素質(zhì)，提高廣大職工的責(zé)任心和事業(yè)心；第三，在工資分配制度方面，要建立“收入能高能低”的機制。積極探索適合本單位的工資分配形式，這種工資分配形式，要體現(xiàn)企業(yè)對高水平的技

18、術(shù)、管理人才的高度重視，使得這些人才能要選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。三是像機加工等石油加工企業(yè)，目前由于機械加工企業(yè)普遍的不景氣，而且競爭激烈和有關(guān)主管‘部門的要求，進(jìn)行認(rèn)證的企業(yè)比較多，但是石油機械加工企業(yè)的大部分產(chǎn)品在總公司內(nèi)部銷售，就沒有必要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。只有在產(chǎn)品要出口、而且用戶有要求時才需要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。有的企業(yè)也進(jìn)行了質(zhì)量認(rèn)證，但一年的出口量恐怕連認(rèn)證費的利息也收不回來，這樣的企業(yè)就沒有認(rèn)證的必要。質(zhì)量認(rèn)證最根本的推動力來自市場，

19、而石油企業(yè)的絕大部分市場在行業(yè)內(nèi)部，所以筆者認(rèn)為石油企業(yè)絕大多數(shù)不必進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，只有在對國外進(jìn)行機械加工或施工作業(yè)且有利可圖時才進(jìn)行Is09000質(zhì)量認(rèn)證。最后，對石油企業(yè)的質(zhì)量管理提出如下幾點建議：1、認(rèn)真宣傳貫徹Isol9000標(biāo)準(zhǔn)，建立石油企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量體系。石油企業(yè)不需要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，并不是說不需要IS09000標(biāo)準(zhǔn)，所有石油企業(yè)必須認(rèn)真宣傳貫徹IS09000標(biāo)準(zhǔn)，按照Is09004標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量保證體系，需要時可隨時申請進(jìn)

20、行質(zhì)量認(rèn)證。在貫徹Is0睜000標(biāo)準(zhǔn)時要注意絕不能照抄、照搬，要結(jié)合企業(yè)的實際情況選定標(biāo)準(zhǔn)合理剪裁確定自己企業(yè)的要素，不要把貫標(biāo)當(dāng)成質(zhì)量考核、檢查評比；也不能把貫標(biāo)與過一288一去的達(dá)標(biāo)、升級等做法混為一團(tuán)，宣傳貫徹IsCl9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量保證體系要注意和全面質(zhì)量管理相結(jié)合。2、建|立質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵在于有效的運行。目前已經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)由于認(rèn)證的動機不同、目的不同、手段不同，雖然取得了認(rèn)證證書，但在質(zhì)量保證體系的有效運行上還存在一定

21、的問題。大部分還是按照原來的模式運行，或者換湯不換藥表面上按IS09000實際上怎樣順手怎樣干，什么程序化、文件化全都不管。石油企業(yè)不管是否進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證都應(yīng)該按IS09000要求結(jié)合企業(yè)自己的情況建立質(zhì)量保證體系，但建立后如何保證它的有效運行才是關(guān)鍵。要保證質(zhì)量體系的有效運行應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核，驗證質(zhì)量活動的結(jié)果是否符合要素規(guī)定或計劃安排，定期由最高管理者主持管理評審，檢查體系的適應(yīng)性。3、深入開展質(zhì)量管理小組活動。按照Is0900