地勘類(lèi)事業(yè)單位分類(lèi)改革后的幾點(diǎn)思考

1、地勘類(lèi)事業(yè)單位分類(lèi)改革后的幾點(diǎn)思考地勘類(lèi)事業(yè)單位分類(lèi)改革后的幾點(diǎn)思考摘要：在改革國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)后，作為我國(guó)公共部門(mén)改革的主要構(gòu)成部分，事業(yè)單位改革引起了人們的廣泛關(guān)注。自《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施后，為我國(guó)所有事業(yè)單位改革帶來(lái)了希望，更為長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)退維谷的地勘類(lèi)事業(yè)單位改革作出了權(quán)威性的評(píng)判。本文主要對(duì)地勘類(lèi)事業(yè)單位分類(lèi)改革的基本原則、保障措施及對(duì)策建議進(jìn)行了分析與探究，以及實(shí)現(xiàn)地勘類(lèi)事業(yè)單位的

2、可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：地勘類(lèi)事業(yè)單位；分類(lèi)改革；基本原則新形勢(shì)下必須對(duì)地勘類(lèi)事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)合理分類(lèi)，這是提升單位日常管理水平與單位改革的重點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)地勘類(lèi)事業(yè)單位概念與范圍規(guī)范化的基礎(chǔ)上，需重新界定單位，要求對(duì)清理整頓事業(yè)單位，布局結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，同時(shí)還要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中地勘類(lèi)事業(yè)單位的作用與功能區(qū)別，實(shí)現(xiàn)其分類(lèi)合理化?，F(xiàn)階段，必須根據(jù)地勘類(lèi)事業(yè)單位的行業(yè)特征進(jìn)行劃分，并將市場(chǎng)配置資源的適宜程度作為公益性一類(lèi)與二類(lèi)劃分的基本標(biāo)準(zhǔn)。在

3、《指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求必須按照各地的具體情況進(jìn)行合理確定。作為單位自身角色重新選擇與劃分的重要保障，分類(lèi)改革對(duì)單位改革起到推動(dòng)作用，是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定社會(huì)公共服務(wù)體系建立的發(fā)展趨勢(shì)。1地勘類(lèi)事業(yè)單位改革的基本原則與保障措施1.1單位性質(zhì)與職工身份矛盾的正確處理。一般來(lái)講，單位性質(zhì)對(duì)職工身份起決定作用，其關(guān)聯(lián)性具有相對(duì)性。第一，“以人為本”要求必須對(duì)職工身份加以尊重。不能因改變單位性質(zhì)，而對(duì)職工原有身份加以改變。在分類(lèi)地勘類(lèi)事業(yè)單

4、位時(shí)，只能對(duì)“增量”員工身份加以改變，不能對(duì)“存量”員工身份轉(zhuǎn)變，如改變此類(lèi)員工身份，將增加改革難度，相比現(xiàn)實(shí)節(jié)省維持成本，其今后支出改革成本則會(huì)高出許多。第二，“混崗作業(yè)”是事業(yè)單位的重要選擇。單位性質(zhì)不同，其崗位職責(zé)也不盡相同，但各個(gè)崗位都具有不可替代性。第三，動(dòng)態(tài)管理單位職工身份。臨時(shí)員工與終身員工為企業(yè)員工聘任的主要?jiǎng)澐诸?lèi)型，因地勘單位具有極強(qiáng)的流動(dòng)性，不得選取“一考定終身”的方式，需進(jìn)行企業(yè)員工轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)員工身份相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置

5、，如基準(zhǔn)條件、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等。1.2單位性質(zhì)與單位重組矛盾的正確處理?，F(xiàn)階段，以局作為國(guó)有地勘隊(duì)伍基本單元，在分類(lèi)改革實(shí)施階段，需合理劃分其類(lèi)型如行政、公益、經(jīng)營(yíng)等，其中需按照單位具體情況確定重組的進(jìn)度。首先，拆分需慎重。地勘行業(yè)的根本特性對(duì)單位間的關(guān)聯(lián)性起決定作用，因此，分類(lèi)改革時(shí)不得出現(xiàn)各個(gè)單位矛盾夸大現(xiàn)象。如遭遇意外或突發(fā)事件，公益一類(lèi)單位需及時(shí)對(duì)自身系統(tǒng)內(nèi)部公益二類(lèi)單位進(jìn)行合理調(diào)動(dòng)，相比市場(chǎng)化方式臨時(shí)組合閑散于社會(huì)其他生產(chǎn)要素，此方

6、式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)較為顯著。或在地勘市場(chǎng)波峰波谷震蕩極為劇烈的情況下，公益二類(lèi)單位應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)單位做好生產(chǎn)要素調(diào)整工作。這樣可避免市場(chǎng)起伏過(guò)程中，國(guó)家還要對(duì)公益二類(lèi)單位進(jìn)行各類(lèi)成本支出，如維持或恢復(fù)成本。其次，對(duì)待合并要慎重。在產(chǎn)業(yè)組織設(shè)計(jì)中應(yīng)防止壟斷、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度現(xiàn)象產(chǎn)生。不大，此類(lèi)問(wèn)題的長(zhǎng)期存在已經(jīng)成為分類(lèi)改革發(fā)展的主要制約因素。將正確的激勵(lì)體制引入，且進(jìn)行考核評(píng)價(jià)體系的科學(xué)建立，對(duì)事業(yè)單位管理水平提升極為有利。作為地勘類(lèi)事業(yè)單位人事決策重

7、要依據(jù)，績(jī)效考評(píng)制度是構(gòu)成現(xiàn)代人事制度的主要成分，其為員工職務(wù)晉升、合理分配收益等具有重要作用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，地勘類(lèi)事業(yè)單位需根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)行績(jī)效考核體系的建立與完善，要求對(duì)考核渠道不斷拓寬，且對(duì)考核信息取得范圍進(jìn)行最大限度擴(kuò)大，達(dá)到考核辦法改進(jìn)的最終目的。3結(jié)語(yǔ)綜上所述，作為行政管理體系與機(jī)構(gòu)改革的主要構(gòu)成部分，地勘類(lèi)事業(yè)單位改革隨著政治與經(jīng)濟(jì)體制改革的深化而快速發(fā)展，按照黨的十七大精神，要求必須對(duì)事業(yè)單位分類(lèi)改革加大推行力度，