農業(yè)多功能性與國際農產品貿易政策改革兼論我國世貿談判的應對策略

1、農業(yè)多功能性與國際農產品貿易政策改革兼論我國世農業(yè)多功能性與國際農產品貿易政策改革兼論我國世貿談判的應對策略貿談判的應對策略文章編號：10008462（2004）06083804農業(yè)多功能性與國際農產品貿易政策改革———兼論我國世貿談判的應對策略!呂耀1，谷樹忠1，王兆陽2（1.中國科學院地理科學與資源研究所，中國北京100101；2.國家發(fā)展改革委員會經(jīng)貿司，中國北京100824）摘要：農業(yè)除了生產食物和纖維以外，還在經(jīng)濟、社會和環(huán)境

2、等方面具有非商品功能。農業(yè)多功能性問題日益受到各國關注。全球經(jīng)濟一體化形勢下國際農產品貿易政策改革進程中，對農業(yè)多功能問題的爭辯體現(xiàn)了農產品進口國與出口國的利益之爭。作為一個發(fā)展中農業(yè)大國，農業(yè)經(jīng)營規(guī)模超小型等特點決定了我國在WTO框架下的農產品國際貿易中處于不利地位，因此我國應順應世界農業(yè)功能多元化的方面。!.農業(yè)多功能性理念的起源1980年代日本最早提出“稻米文化”，試圖籍此突出保護其國內稻米市場。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過

3、的《21世紀議程》中在描述可持續(xù)農業(yè)與農村發(fā)展時首次提出“農業(yè)多功能性”概念。此后，這一概念多次出現(xiàn)于國際組織召開的會議及農業(yè)多邊貿易談判中。許多國家及以OECD、FAO為代表的國際組織對農業(yè)多功能性問題展開了深入研究。1990年代初，農業(yè)多功能性已經(jīng)出現(xiàn)于各國農業(yè)政策討論中，部分國家不同程度地將農業(yè)功能多元化應用于農業(yè)政策或農業(yè)立法中。農業(yè)多功能理念是在以下因素的促使下得以產生并不斷發(fā)展的：1.2.1資源剛性約束和環(huán)境持續(xù)脅迫發(fā)達國家